对市政工程造价预结算审计管理的几点分析

郑宪飞

（昆山建元项目管理有限公司， 江苏 昆山 215300）

对市政工程造价预结算审计管理的几点分析

郑宪飞

（昆山建元项目管理有限公司， 江苏 昆山 215300）

市政工程造价预结算的出发点在于准确估算工程造价，并对工程成本控制。施工单位对市政工程造价预结算的审核与计算，能够通过审核过程发现市政的问题，有助于及时发现问题，并且解决问题，最终保证市政工程经济利益以及社会利益的最大化。本文首先简述了造价预结算的内容与步骤，详细探讨了造价预结算审核管理的有效举措。

市政工程 造价 预结算 有效举措

市政工程造价预结算审核是根据国家相关法律政策和行政部门颁布的图纸取费标准、工程定额等指标，实现对市政工程造价的审查。市政工程施工过程中，施工合同、证明以及工程变更资料等是进行工程造价预结算审核工作的基础。工程竣工且通过验收之后，给出的竣工结算审查，不仅是工程施工的客观实际，也是承发包双方进行结算的主要参考依据，还是工程决策中使用的第一手资料。我国每年都在桥梁、道路、房屋等基础性建设工程投入大量的资金加强市政工程造价预结算审核,对于完善国民经济也有一定的实际意义。

一、市政工程造价预结算审核的步骤

审核之前，审核方需要充分熟悉市政工程施工设计图，这是保证市政工程预结算审核工作符合施工规定要求的保障。再熟悉图纸之后，需要根据图纸和施工要求，选择适合当前市政工程的审核方法，一般审核方法包括：对比审核发、筛选审核方法、全面审核发、分组计算法等等，都是目前被大量使用被认证的可行的方法。这些方法侧重点不同，各有优势，具体使用何种方法，还需要根据客观情况而定。在市政工程预结算审核过程当中，要及时针对审核中发现的问题进行沟通，在友好协商的基础之上，共同解决市政工程结算出现的问题，一般来说市政工程的预结算审核工作都要按照这三个基本审核步骤来进行。

二、工程造价预结算审核的主要内容

在市政工程预结算审核内容繁多，按照国家的相关规定，审核主要包括项目申请量的单价、成本的计算等方面。

（一）工程量的审核

工程量审核难免在测量中出现误差，包括正误差与负误差。而很多误差是难以避免的。而我们在工程计算中需要注意审查的是可以避免的误差，因此，在工程审核中，需要严格遵守工程量计算法则，首先我们要明确计算范围，举例来说，比如基础与墙身的划分，已经数据标准，例如室内装饰天花板超过3.6米，顶棚装饰则需要开始计费，第三，要防止漏洞出现，在核对时要以施工图纸的尺寸为主，但是具体情况还需要以实际情况出发，合理节约，减少不必要的开支。

（二）套用单价的审核

审核中要中带你检查项目的名称、编制单位与日期，编制内容是否遵照了施工标准，从配件材料质量到构建名称等，都要严格按照标准审核，其次，要重视对套用定额的审核，

如在墙壁的施工计价，已经计入了扫灰水，因此在计算中一定要扣除扫灰水的份额。对于定额中的固定劳动与原材料、设备需要进行换算，在换算过程中，需要注意换算方法、洗漱的准确。补充定额审核，主要审核方法是否正确，材料预算价格是否符合实际，补充神户需要工作人员根据实际，保证审核工作的准确性和合理性。

（三）费用的审核

审核需要按照《消耗量定额》的有关规定，结合当地工程造价管理部门下发的说明文件，作为取费的依据。取费审核的重点项目是是时下政策文件的合法性和真实性，取费费率是否准确真实。工程市政中将出现一些无法预料的材料更换事件，与此对应的是取费费率将根据实际情况上下升浮，因此，在预结算审核时要注意同比浮动的费率。

三、提高市政工程造价预结算审核管理的有效举措

（一）健全市政工程造价预结算审核管理制

健全市政工程造价预结算社和管理制度能够保证市政实际施工过程的管理效果，科学合理地优化施工单位的施工步骤，保证施工单位按照合同和图纸要求进行操作，保证提高市政工程造价预结算审核管理工作的整体效果。现代科技水平的迅速发展，带来了大量新型工艺、材料、施工技术的不断翻新。因而在进行结算审核工作时，要及时收集工程中或者市场上新应用的工艺、材料、施工技术的相关数据资料，以最快速度编制补充预算的定额。同时，适时收集竣工图、设计变更等信息，委派专业的审核人员处理变更工程整理工作。这些举措使得市政工程造价预结算与工程实际花费最大可能地贴近，能够有效防止施工单位虚报物价，维护了业务的权益。只有加强对施工的细节与整体的施工情况的重视并且规范化造价审核，才能够保证市政工程预结算审核管理工作落到实处，发挥其管理作用。

（二）重视施工图、施工组织设计方案的审查

施工图是市政工程施工过程中的重要依据和指导方案，审核的第一步就是审核施工图的设计。造假的高低跟施工图的设计质量有绝对的联系，施工组织之后选择的工作都是由图纸决定的。例如，大型项目工程土石方挖运调配方案，其土石方挖运量大、造价高。土石方工程调配方案决定了价格不同，在施工过程当中是否引入新材料、新技术，引入何种新材料、新技术，都必须经过监理企业的评估和审核，作为审核工作人员，必须在树熟悉图纸的基础之上，结合实际施工情况，确定造价，然后再根据图纸对照，确保施工质量与进度达到要求，而由于自然条件或者其他不可抗力导致无法的施工问题，可以在设计单位、监理单位共同协商之后，给予特殊处理。

（三）加强变更应对能力保证成本控制

工程结算的基础是预算，结算最后要对工程施工过程中世纪发生的变化做修改与补充，最后决定工程造价，因此，最终确定工程结算造价能否准确计算变更工程是工程结算的关键环节。从一般情况来看，大型工程的变更会更复杂更多，所以必须及时更新变更结算，如果等到工程结束才进行变更结算，则容易出现更多漏洞，并且与图纸预算的项目出现重复，所以，在计算变更的过程当中，应该随时理清图纸变更通知，使工程结算达到“准”、“快”、“细”、“全”的标准

（四）提高工程造价审价人员的素质

工程造价领域的不断发展与进步，要求审价人员不断提高个人素质，首先审价人员必须提高个人专业知识水平，只有对工程内容具有专业的把握，才能够做好造价的预结算审核工作，因此，审计人员不仅要时刻更新自身知识结构，还应该结合工作掌握工程技术知识、市政知识，平时还需要积极参加培训、继续教育、阅读书籍、利用互联网搜集资料，学习造价领域最新的理论知识，实践成果，科技成果等等。另一方面，审价人员应加强自身素质建设，培养自身职业道德，审价人员的素质直接决定审计功能工作的质量，所以，审价人员的水平提高，行业的工作水平才能提高，审价人员须确定个人目标，把自己培养成为责任心强、政治素质过硬、懂技术、懂工程、懂经济、懂业务的高精尖人才。

结语：

总之，工程造价的预结算审核工作是企业合理结语成本，确定工程造价的重要途径，通过对市政工程造价预结算进行全面、准确的审核，可及时发现并更正工作中存在问题，达到合理控制工程造价的预结算的目的。

TU43

B

1007-6344（2015）02-0083-01