跨系统区域图书馆联盟发展研究

郑丽娟

（绥化学院学报编辑部 黑龙江绥化 152061）

跨系统区域图书馆联盟发展研究

郑丽娟

（绥化学院学报编辑部 黑龙江绥化 152061）

跨系统区域图书馆联盟是在一定区域内实现图书馆资源共建共享，实现文献信息资源和服务最大化、最有效的利用，充分发挥图书馆的社会功能。跨系统区域图书馆联盟的发展需要政府支持、各成员馆的协作和社会各界的共同努力。目前，区域图书馆联盟面临着发展不平衡、经费来源不足和资源整合程度低的发展现状，文章探讨跨系统区域图书馆联盟的运作模式，构建联盟发展的保障机制。

跨系统；区域；图书馆联盟；保障机制

跨系统区域图书馆联盟是某一区域内的高校图书馆与公共图书馆合作为主，并联合其他类型的图书馆，是各类型图书馆的联合体。我国最具代表性的跨系统区域图书馆联盟是由上海地区高校图书馆、公共图书馆、科研和情报系统四大图书情报机构共同组成的上海市文献资源共建共享协作网。[1]

一、区域图书馆联盟发展现状

（一）联盟发展不平衡。图书馆联盟发展的不平衡主要体现在区域发展的不平衡和联盟系统发展的不平衡。

1.区域发展不平衡。由于受地理条件和区域经济发展状况的影响，图书馆联盟在各区域发展不均衡，目前区域性图书馆联盟建设主要集中在北京、天津、上海、广东等东部沿海地区[2]和经济发达地区，当地政府从经济和政策上支持区域性图书馆联盟的建设发展。西部欠发达地区经济和专业人才欠缺，至使西部地区联盟建设较晚，且数量较少，基础设施落后于中东部地区。

2.系统发展不平衡。我国图书馆分为高校图书馆系统、公共文化图书馆系统和社会科研情报系统，各系统隶属不同的主管部门，因此条块分割情况严重。各系统内的合作、交流和沟通较多，跨系统的合作交流较少，几乎没有。由于高校自身性质，对图书馆的重视和依赖较强，因此，资源和经费较其它系统丰富，发展建设的程度较高，目前高校图书馆联盟数量也是最多的，且发展态势较好。

（二）经费来源不足，形式单一。我国图书馆联盟经费来源主要是政府财政支持，少部分联盟的发展通过向成员馆提供有偿服务，内部自筹资金的途径。我国西部和经济落后地区，经费短缺，制约了当地图书馆联盟的建设和发展。而国外大部分的图书馆联盟资金来源都有多元化的特点，包括国家或政府资助、研究机构资助、成员缴纳会费、商业化运作等[3]。

（三）资源整合程度低，合作范围窄。目前，区域图书馆联盟成员馆之间的合作主要侧重资源建设、联合编目[4]、馆际互借与文献传递和联合参考咨询，联盟内资源整合程度低，数据库建设过程中各成员馆协调不到位，重复现象比较严重；自建的特色数据库没能充分共享。区域图书馆联盟还需进一步加强深度、广度的业务合作。

二、跨系统区域图书馆联盟的运作模式

（一）组织管理模式。跨系统区域图书馆联盟主要是由当地政府行政部门组织、由区域内一中心馆牵头，辖区域内其它各类型图书馆和文献信息机构，实现该区域内信息资源的共建共享。联盟的管理模式主要有理事会模式、协议模式和中心馆模式。

1.理事会模式。联盟理事会在联盟内起领导作用，是中心的领导决策机构，联盟建设的重大问题由理事会决定，协调各单位之间的合作。[5]理事会下设参考咨询、资源建设、项目规划与评估、馆际互借与服务、网络建设与管理等工作小组。

2.协议模式。联盟的成员馆签订合作协议，依据协议开展合作。各文献信息系统只要签订《信息服务协议书》，每年交适量的信息费就可以成为联盟馆的会员，共网络享数据库资源和有关信息服务。

3.中心馆模式。以区域内信息资源最丰富、服务和技术最好、协调和管理能力最强的文献信息机构为中心，建立一个管理机构，管理和监督联盟运作的资金，指导和协调联盟的项目建设，规划联盟的发展方向。

（二）服务模式。图书馆联盟合作的目的是整合资源，为读者提供最优质的服务。图书馆联盟服务的内容主要包括：文献资源的馆际互借、统一检索、参考咨询、定题服务与代查代检、科技查新、网上培训、互动式个性化服务、科技评估等。由于各成员馆资源和服务能力不尽相同，资金来源不同，为保证服务的高效性，可采用政府服务购买的形式，政府购买整体服务或某一项服务。通过组建由政府文化部门主导、财政部门协助、相关机构参与组成服务体系协作机构，各图书馆和信息服务部门凭借自身优势承接政府购买的相应服务内容，使服务系统服务社会的能力得到最大程度的发挥。

（三）资源建设模式。资源建设是跨系统区域图书馆联盟各文献信息机构合作的基础。资源建设有联合采购和成员馆资源整合两种类型。联合采购：各成员馆对数据库进行选购，被大多数成员单位选中的数据库即纳入联合采购范围。通用型的大型数据库一般统一采购，各成员单位免费使用。专题数据库等资源由有需要的成员单位购买，其他单位有偿使用。国内主要综合性中文期刊数据库、外文期刊数据库和超星数字图书馆[3]等以集团方式联合购买。资源整合：纸制文献资源可合作馆藏和建立书目数据库，电子资源可合作开发特色数据库资源和协作开发网络资源。

三、跨系统区域图书馆联盟发展的保障机制

（一）管理制度保障。图书馆联盟是在自愿的基础上结成的一种非正式组织，各成员馆是独立的个体，各自规划自己的发展方向，如果没有一定的制度约束，当个体利益和目标利益发生冲突时，就会影响联盟的总体发展。因此，跨系统图书馆的发展必须有统一的领导、科学有效的管理体制和健全的制度保障。建立联盟地方法规，包括联盟的成立、资助、服务、运行、科学决策、协调管理、激励制度、绩效制度等多个方面，制定馆际互借补偿规章等。陕西省公共图书馆联盟就制订了《陕西省公共图书馆服务联盟章程（修订稿）》，《章程》包括：总则，联盟任务，组织机构，成员馆基本条件、加入程序、权利与义务，经费等。[6]管理制度是要求联盟成员馆共同遵守的工作规程或准则，要根据社会发展和联盟建设需要进行修改，逐渐完善各项管理制度和标准。

（二）资金保障。资金是图书馆联盟持续发展的重要保障。美国著名的区域图书馆联盟OhioLINK仅维持费每年就有1000万美元，由州政府统一拨款。而我国各地经济发展不平衡，地方政府对图书馆联盟的支持程度不同，所以联盟的经费不能完全依靠政府拨款，还需联盟多方筹措。目前，我国跨系统图书馆联盟资金主要来源是政府的支持；同时，各成员单位交纳一定的会费；与出版商或其他企业合作而获得一些赞助和捐助；与基金组织合作，吸纳民间资金；图书情报机构通过自筹方式筹集资金，可采用各成员馆分摊或采用对信息服务收费的方式筹措经费。跨系统区域图书馆联盟建设发展的资金来源呈多元化趋势，需要政府、社会和各成员单位共同努力，保证联盟长期稳定地发展。

（三）资源保障。实现信息资源的社会共享，建立满足多方需求的文献资源保障体系是跨系统区域图书馆联盟建设的宗旨。高校图书馆具有丰富的馆藏资源，中小学、中等职业学校图书馆也有一部分藏书；公共图书馆系统是社会文献服务体系的主干力量，虽然中小型公共图书馆藏书量不高，且年增量不多，但其藏有地方特色文献，即某一地域的历史资料和社会事件的记录；医院图书馆系统的文献专业技术性强，且仅供本医院内部使用，资源闲置浪费严重；其他机构图书馆（如大型科研机构）文献信息资源规模也不小，把这些资源整合起来，通过馆际互借、联合书目和数据库联网等方式实现资源共享，由图书馆联盟统一管理。信息资源采购由图书馆联盟统一规划，避免资源浪费，用有限的资金购买最有益的信息资源，让社会更多的人共同享有信息资源，真正实现全社会的文献信息资源共享。

（四）技术与人才保障。跨系统图书馆联盟需要资源的整合，数据库的链接、联机检索和个性化服务等，是一个基于信息技术和计算机技术的联盟，因此，需要相关技术和技术专家的支持。这就要求图书馆员在具有图书馆专业知识的同时，还要掌握计算机知识。图书馆联盟除了引进专业知识和计算机技术较强的复合型人才外，还应该对基层馆采编、参考咨询人员进行业务培训，通过各种培训和研讨培养更多的人才。可通过短期培训、交换馆员和学习考察等方式来加强专业化人才的培养，提高馆员的综合素质，以实现跨系统区域图书馆联盟信息资源的开发和传递。

（五）评价机制保障。跨系统图书馆联盟资源配置和社会服务的复杂性要求社会力量的共同保障、支持和监督，建立绩效评估机制，通过联盟各成员间的沟通，对联盟的资源共享、读者服务等绩效目标进行协调、监督与制衡，满足用户的需求。绩效评价机构可由成员馆选举产生，并具有行政的权威性和决策的推动力。评价体系应从图书馆联盟整合能力、组织协调能力、服务控制能力、联盟敏捷性和用户满意度五个方面考虑。完

善合理的绩效评价体系可对联盟进行科学系统的、全方位的效益评价，促进联盟更好地发展。

四、总结

跨系统区域图书馆联盟的发展是一个多元化、复杂的过程，需要投入大量的资金和人力资源，需要政府和社会各界的支持，需要科学的运作模式和完善的保障机制，才能保证跨系统图书馆联盟长期、稳定、健康、可持续发展。

[1]吕蕴红.我国区域图书馆联盟发展及策略研究[J].河北联合大学学报（医学版），2012（3）.

[2]萨蕾，梁蕙玮，尹铭莉.国内外大型图书馆联盟建设比较研究——以中国国家图书馆与OCLC为例[J].图书馆学研究，2012（12）.

[3]宋敬品，刘敏榕.高校图书馆联盟数据库采购策略研究[J].情报探索，2012（12）.

[4]吴爱云.吉林省图书馆联盟管理机制探析[J].图书馆学研究，2011（14）.

[5]朱俊波.我国中小城市区域图书馆联盟建设研究[J].图书馆建设，2011（1）.

[6]安娜，井水.陕西省公共图书馆服务联盟现状调查及绩效评测[J].图书馆学研究，2012（16）.

[责任编辑 刘金荣]

On the Development of Regional Library Consortium Crossing System s

Zheng Lijuan
(Editorial Department of Journal of Suihua University,Suihua,Heilongjiang 152061)

Regional library consortium crossing system is to realize the sharing of library resources in a certain region,to achieve the information resources and services,tomake themost effective use and give full play to the social function of the library.The development of regional library consortium crossing system needs the government support,the cooperation of allmembers and the common efforts of all sectors of society.At present,the regional library consortium is facing unbalanced development,the shortage of funds and the low level of resources integration.The article discusses the operation mode of the regional library alliance and the guaranteemechanism of the developmentof the alliance.

crossing system;regional;library consortium;safeguardmechanism

G251

A

2095-0438（2015）12-0133-03

2015-07-31

郑丽娟（1970－），女，黑龙江绥化人，绥化学院学报编辑部研究馆员，硕士，研究方向：数字图书馆与信息服务。