建设工程造价控制的现状及其问题分析

陈雨

(黄冈师范学院)

建设工程造价控制的现状及其问题分析

陈雨

(黄冈师范学院)

随着社会经济的不断进步，只有进行科学的控制工程造价才能够获得最大的经济效益。在保证施工质量的前提下，降低成本投入，增加成本收益。在我国的建设工程领域中实行造价控制能够有效的发挥工程项目的经济与社会效益，本文简要对此进行相关阐述，并提出相关看法。

建设工程；造价控制；问题分析

前言：在对建设工程造价成本实行控制过程中，控制造价为建设工程的造价控制核心、虽然目前我国在建设工程造价上取得了一定的成绩，然而还有许多项目中依然存在很多问题，所以要及时的采取相应的防治措施，保证我国的建设工程造价控制水平，提高企业的经济效益。

一、目前我国建设工程造价控制的现状

现如今，随着我国社会经济的迅速发展，人们对固定资产的投资数额也在逐年上升，规模也在逐渐扩展，尤其是政府部门，所投资的公益项目与基础建设都在一定的程度上改善了我国的投资市场，提高了人们的生活水平。然而在发展上也产生出了一系列问题，如概预算制度由国家直接参与的经济管理为前提，企业没有发挥经济主体的地位。构建建设工程造价的各项因素中主要设备设施与建设材料等都由国家进行控制，在这种经济环境的影响下，概预算制度帮助政府核定建设工程造价、提高经济投资等方面都有着重大的影响。现如今，随着市场经济的不断发展，在建设工程项目上所进行的投资就要加强预测与严格的控制。政府部门为了提高资金的合理运用，对建设工程项目的审批上就有了严格的要求，允许估算及概算误差为10%，价格上则要求为30%以内，然而随着市场经济的不断发展，新型的计价模式开始被应用到造价管理中来，传统的建设工程造价控制模式已经不能适应市场的发展了。

二、建设工程造价控制管理中存在的问题

在整个建设工程造价控制中，工程造价管理开始逐渐被人们所重视，然而在此项工作过程中，怎样使建设工程造价价格更为合理，是目前我国的造价管理中所要面临的一个重要的问题。

（一）建设工程造价管理体制不完善

建设工程造价就定额来说，按主编部门与管理权力来分：全国统一定额、建设行业统一定额、各地区统一定额、建设企业定额以及补充定额几种。以各地区统一定额来说，由省定额站编制颁发在全省内进行统一执行，而政府进行投资的市政工程，政府又颁发了市政定额，这两个部门对于相关要求的尺度又存在不同，所以在执行操作过程中又会发生矛盾，这样就使得定额执行部门无法适应，而主管单位又难以决策。

（二）计价模式难以适应市场发展

目前我国的建设工程在招标投标中标过程中所使用的计价模式仍然以定额计算为主。虽然定价计算总想包罗万象，然而却不能真正做到全面概括，因为社会经济在不断发展，技术手段在不断进步，定价计算越想追求全面就越事与愿违，这样就偏离了预定的目标。由于在时间上存在滞后性，而实际内容又过于枯燥就会使得定价计算时长处于进退两难的境界。

（三）对建设工程的造价控制没有做到全程监控

现如今，在建设工程造价控制市场上不正当的竞争交易情况十分严重，在进行交易的过程中，不按照规章制度办事，盲目进行压低造价，自行缩短工期、不看质量只看价格、工程竣工后工程款迟迟不到位。这样就影响了很多的建设工程质量安全差、资金链断裂导致工期延长或停工、实际投入资金超过预算资金、甚至出现甲方乙方与咨询中介间串通一气，故意增加建设工程的造价，来谋取自身利益的最大化，这样就造成了严重的后果。

三、建设工程造价控制的防治措施

为了改善我国建设工程造价中的问题，完善工程造价控制工作，必须要加强以下几点，从实际出发，改善工程造价的控制工作。

（一）完善工程造价管理体系

创建一套完善的科学管理体系，增强管理部门的职权，加大宏观调控的手段，健全管理制度，规范建设工程造价市场。对于进行工程造价控制的主管部门，应当要理清管理关系，加强各部门间的联系，定期进行相互探讨。从政府管理过渡到建设行业协会管理，设立专业的咨询中介部门，将国家对政府以及非政府的投资区分开来，由直接管理转到宏观调控，并制定一系列法律法规，协调好各部门之间的关系。

（二）实行工程量清单的计价方式

由业主与招标部门根据建设工程量清单项目进行编制工程量清单，投标的企业根据自身实际水平进行报价，这样既能体现建设企业的经济实力又满足了平等竞争的要求，还有利于得到最适宜的工程造价。在建设工程造价控制过程中使用工程量清单的计价方式这样可以为投资者提供一个公平竞争的基础，同时也是在进行建设施工过程中用于支付工程款的有力依据之一。

（三）创建建设工程造价控制管理的良好竞争环境

想要做好建设工程造价控制工作，就必然要提高各层管理者的综合素质，让他们能够廉洁公正、奉公守法。从建设工程项目开始到整个工程的竣工结束后，在此过程中要全面的做好建设工程造价控制管理工作，同时要对基础理论与研究方法进行深入探究，由管理部门进行牵头，其他相关部门协同参与，采用现代化的科技手段利用网络的强大功能创建一套完善的价格信息中心，对于市场上发布的各种最新信息及时的进行整理与录入，彻底实现资源共享，为实现工程造价的良好竞争环境创造可靠的保障。

（四）培养建设工程造价控制的专业人才

在经济全球化的影响下，提高从业人员的综合素质已经成为了一种必然的趋势，如果一直维持现有的状态，只满足于识图、计算、取费等传统的建设工程造价控制工作，就不能实现建设工程行业的快速发展。所以要在建设工程的全过程中进行工程造价的管理与控制，就要对相关的从业人员进行相应的培训，根据具体情况进行有针对性的再教育，增强从业人员的职业素养以及增强他们对于相关的法律法规的认识。只有不断的要提高从业人员的职业素养，掌握专业知识，提高实际工作水平，才能在进行建设工程造价控制与管理的工作中能够进行严格的监督，实际的执行，从根本上提高建设工程造价控制的力度。

结语：有效的控制建设工程造价，并降低造价，就要坚持转移工作重点，避免与实际目标发生偏离，实现建设工程造价控制。而工程造价控制又是一项系统性的工程，需要在整个过程中全方位的进行控制，抓住工作重点，改变传统的管理模式，增强市场竞争力。

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1007-6344（2015）08-0205-01