浦东国资改革风向标

浦东国资改革风向标

改革过程每一个环节无不涉及利益调整与格局重造，这既需要决策层的决心魄力又需要小心谨慎

6月11日，浦东新区召开国资国企改革大会，全面深化新区国资国企改革。拥有众多上市公司的浦东新区国资改革方案立即引来市场热议。

浦东新区的国资改革因与自贸区建设以及上海建设全球科创中心密切相关，各界均对其存迫切期待。

出台的改革方案未令市场失望，其改革视野宽泛，既有企业合并，又有股权划转，既撤并企业，又新设企业，既涉及集团公司，又涉及上市公司。

其路径清晰，导向明确且切中要害。

比如，其首先将旗下上市公司做为首批改革重组对象推向了前台。调整了金桥集团与金桥股份的关系，将金桥集团定位于政府功能性业务运行载体，金桥股份则进一步强调市场化公司定位和走出去发展；外高桥集团将借道外高桥股份整体上市；要求张江高科要快速从房地产开发和物业出租向高科技投资转型等。

其改革方法亦包含积极发展混合所有制、分类监管、打造国资运营平台促进国资流动等。

市场概括其改革方案的亮点是“集团化”和“资本化”，所谓集团化，指的是改革将以集团化为核心，推动相关区域范围、相同功能类企业重组整合，以提升企业能级，发挥资本集聚效应；资本化则指浦东国资未来一是加大资本证券化程度，二是形成资本运营理念，通过管资本的方式实现国有资产管理。

从此亦可看出，浦东新区站在前沿，希望积极利用资本市场促进旗下国企转型升级。

“浦东国资改革探索投资开发型国有企业改革的新路径，浦东若能在这方面积累经验，对上海其他类似区域和全国国资改革都具有启发意义。”这是大多数市场人士意见。

开发类企业在浦东新区开发前期发挥了不可替代的巨大作用，但当时间进入“十三五”，浦东新区开发已逾20年之际，其又面临新使命和新担当，开发类企业的转型升级任务变得越发迫切。

实际上，从客观上来说，浦东新区国资国企在推进浦东开发开放的过程中，通过发展壮大了自身实力，积累了经验和人才，“陆家嘴”、“金桥”、“张江”、“外高桥”、“康桥”等成为全国知名、具有国际影响力的开发区品牌，园区房地产、物流贸易、建筑施工、会展等都拥有了相当竞争力的产业基础，上市公司、证券公司、信托公司、财务公司、创投公司等资本运作和融资创新的载体，都将为国资调整布局结构、推动整合重组、培育可持续发展能力奠定坚实基础。

优势不能放弃。

未来，浦东新区当利用良好基础，立足改革开放政策高地优势以及多年开发经验和先进运营管理理念、专业融资投资能力，切实把握好目标。

但改革过程每一个环节无不涉及利益调整与格局重造，这既需要决策层的决心魄力又需要小心谨慎。

“首批改革试点工作正式启动。这是新区国资国企改革的第一枪，打好第一枪关系后续改革举措能否顺利推进。我们一定要高度重视，加强领导、确保成功，每一项都不能有任何中断和延宕。”上海市委常委、浦东新区区委书记沈晓明在当天会议中号召。

浦东新区国资改革已启航。