北京人当保安给工资补贴，合适吗

日前，北京市人力社保局相关负责人说，北京市相关部门预计几年内在公交地铁内布3万余名安全员，如果工资过低，本地人有可能会不愿意从事，那就达不到“以业控人”的目标。所以，北京市拟搞试点，凡试点行业（如保安）招聘一名北京市劳动力就业，将享一定额度的工资补贴，使得这些从业者人均实际工资水平得以一定程度的提高，以吸引北京市劳动力从事该职业。怕北京人嫌工资低，当保安还给工资补贴，这样做合适吗？是否涉嫌歧视非京籍人士？

正方：

据报道，这项政策的试点行业将锁定在对技能要求不高的行业，如保安、车管员、物业管理及养老助残员等。无非是政府想法子给低技能的北京籍弱势群体提供一些就业机会。政府并没有试图干预高技能、高收入的行业。在这些行业，北京籍与非北京籍有公平的竞争机会。在低技能行业，政府也不过是施加经济杠杆帮衬本地人而已，并没有强行禁止外地人从业。

反方：

我国就业促进法规定：“用人单位招用人员……应当向劳动者提供平等的就业机会和公平的就业条件，不得实施就业歧视”，“农村劳动者进城就业享有与城镇劳动者平等的劳动权利，不得对农村劳动者进城就业设置歧视性限制”。这些低技能行业，从业者大多为非京籍民工。北京人嫌工资低不愿意干，政府就提供工资补贴，涉嫌侵犯这些人的平等就业权利。

正方：

其实，地方政府多多少少都有出台优先照顾本地人就业的措施。就是公务员考试，许多职位都有户籍的要求。何必单单挑北京出来说事？发展经济、创造就业机会也是地方政府的基本职责之一，新创造出来的就业机会也是稀缺资源，地方政府优先照顾本地人也是情理之中的。用本地的税收照顾本地的就业，天经地义。如果不设立户籍资格，那京沪政府都可能破产。

反方：

外地人在京沪，既纳税给地方财政做贡献，又缴纳社保养活本地的退休老人。如果北京上海没有外地年轻工作者缴社保，就凭两地超低的生育率，养老与医疗社保怎么玩得转？“以业控人”这样的措施有名无实还好，真不折不扣实行，赶走了“外地低端人口”，城市活力会大打折扣。以后也完全有可能控到“外地高端人口”头上。“以业控人”是大规模杀伤性武器。

正方：

现在，500万以上人口的大城市都要严格控制规模。2014年末，北京市常住人口为2151.6万，同比增加36.8万，其中常住外来人口为818.7万。而北京的人口控制目标是2020年人口控制在2300万左右。也就是说6年顶多只能增加150万左右，平均每年只能增加25万左右，任务艰巨。原因很简单：考虑到北京的资源承受能力，必须“以业控人”限制外来人口规模。

反方：

四个一线城市，严控人口规模的也就京沪吧。深圳入户条件越来越宽，现在大专生凭个人身份就可以入户了，不需要单位申请接收。这是很明智的。事实证明，哪个地方人口是净流入的，那个地方就兴旺，如长三角珠三角；哪个地方人口是净流出的，那个地方就衰微，如东北。市场自然会调节城市的规模与边界。若论自然资源，沙漠中的拉斯维加斯本不应出现。

【点评者说】北京人当保安给工资补贴的措施出来之后，网上讽刺声一片，有人说北京人成了新的正黄旗了。在清朝，旗人有很多特权，可以不劳而获。不过这看是帮实是害，导致旗人的生存能力非常差。如果北京人嫌当保安的工资低不愿当，那意味着他们能找到收入更高的工作。政府给北京人当保安提供工资补贴，令保安工作的工资高于他们市场上能找到的工作。短期内他们是爽了，付出更少得到更多，但长期有损他们的竞争能力。