3S技术在农村土地经营权确权中的应用与前景

柴瑞毅

摘要：36年前农村土地制度改革开启了我国改革开放新的征程。十八届三中全会再次吹响了中国改革的冲锋号，在全国推开几年的农村土地制度改革也再一次站在中国改革的最前沿，因为这不仅仅关系到中国改革的前景，更涉及农民和国家的根本利益。由此也可以看出农村土地经营权确权的重要性，本文主要介绍了在农村土地经营权确权中如何应用3S技术，并对其技术前景进行了分析。

关键词：农村土地经营权；土地确权；地基测绘；3S技术

一、3S技术的概述

3S技术是遥感技术（RS）、地理信息系统（GIS）以及全球定位系统（GPS）的统称，是有机结合了空间技术、传感技术、卫星定位、导航技术以及计算机技术和通讯技术的现代信息技术，用以采集、处理、管理、分析、表达、传播和应用空间信息。RS技术是指从高空或外层空间对来自地球表层各类地物的电磁波信息进行接收，并扫描、摄影、传输和处理这些信息，从而远距离控测和识别地表各类地物和现象的现代综合技术。GIS技术不仅对各种地理信息进行分门别类、分级、分层的管理，还能对其信息进行各种组合和分析，同时还具有查询、更新、输出、修改和检索的特点，除此之外，GIS也具有一个特殊的功能，即“可视化”，可以通过计算机将所有信息在地图上逼真的再现出来，进而将信息的规律和分析结果清晰、直观的展现出来，并且还能够完成对“信息”的变化进行动态的监测。而GPS测量技术则是可以高效、准确、快速的提供精确的三维坐标以及相关信息，而且因其所具有的众多显著特点，例如，高精度、自动化等。正是因为3S技术所具有的特征和优点，使其在农村土地经营权确权中得到广泛的应用，同时也为农村土地经营权确权工作的效益和质量的提高作出了巨大贡献。

二、RS技术的应用

RS技术通过对相应专业仪器设备的利用，能够在与研究对象不进行直接接触的情况下，完成数据的收集，并在分析处理后，进行有关对象信息的提取和应用，这是一种十分高效的信息采集手段，所具有的空间时间分辨率也是极高的。在确权项目中可以拍摄高分辨率的影像图，在进过正射纠正，这主要是将影像图影像化成诸多的微小区域，再结合相应参数后进行数据模型的建立，然后通过数字源高程模型纠正原始影像，进而转化为正射影像。但是因为土地确权外业指界的工作量较大，不能实现实地指界每块宗地，但是通过高分辨率的遥感正射影像图进行土地确权工作地图的制作，在与上一年度的土地变更调查资料相套合，就能够在室内对界线进行确认工作，同时也不需要对全部宗地实施实地指界，还能有效避免一些界线位置不容易判断的地方的指界工作。这无疑大幅度提升了外业指界工作的质量和效率，使得野外工作的时间得到有效减少，而且通过该技术的应用，还因为其遥感正射影像图具有的较高的精度，使其得到的底图中的环境、建筑等清晰可辨，完全满足相应规范的要求。而且宗地图也是基于遥感正射影像图进行制作的，与以往地籍图的宗地图相比，更具直观性，并且能清晰辨认出宗地位置及其范围等信息。

三、GPS界址点的测量

在项目的要求下，将界址点设立在多条权属接线交汇处以及重要转折点，复杂地段则根据具体情况进行界址点的设立，可以采取喷漆和木桩等方式将标识做好。即使是没有丰富控制点以及具有较差通视条件的偏远山区的测区，如果应用了GPS测量技术也能很好的解决这些问题，同时其工作效率和质量都会比常规测量更好、更高。针对完成了城市连续运行参考站系统（CORS系统）建设的城市来说，就可以将GPS接收机和手簿来作为流动站，并通过城市CORS系统，以GPS模式在其信号覆盖范围内开展GPS差分坐标的测量，也就是GPS流动站将其概略位置发送给运行GPS-Net-work的控制中心，其具体的发送方式就是将标准的NMEA位置信息通过GSM网途径向外发送，然后当控制中心接收到信息后，经过误差计算，再将改正后的RTCM信息重新发送给流动站，进而实现实时定位。在采取GPS-RTK进行测量的时候，需要连接仪器，再进行相关参数的设置，例如接入口、端口、IP地址等，然后进行拨号链接，进而进入到城市的CORS站。当然在进行测量值钱，还需要检测原有控制点，当各项限差与规范要求相符之后，才能开始测量界址点。

四、GIS数据管理

在农村土地经营权确权中应用GIS技术，可以对相应的数据库进行建立，这样就能快速便捷的实现数据的查询、输出，面积汇总以及编制图件等功能，进而有效提高了农村土地管理和规划水平。在开展外业调查数据的录入工作中可以采取南方CASS土地确权版，也就是在软件中输入相应的数据，例如界指点。界指线、宗地编号以及相应宗地权利人名称等，进而形成宗地图和地籍调查表等以便之后的登记发证，同时还需转换CAD格式文件，这主要是因为ARCGIS格式文件才能存入数据库中。再通过地基管理系统，严格遵守土地登记发证程序完成土地的申请和审批工作，并进行土地登记卡和土地归户卡的输出，最后进行土地所有权证书的打印。此外，数据库还具有数据统计分析、查询、编辑和浏览等诸多功能，与以往纸质文件的登记发证相比，更便捷，而且还简化了很多的麻烦手续，使得发证效率得到有效的提高，也为之后的农村土地管理工作的开展提供不少便利。

五、3S技术的发展前景

因为农民产权意识的逐渐增强，使得他们提高了对农村土地经营权确权工作的要求，所以也更看重权属调查的准确性。GPS的高精度定位功能，使得外业调查工作和指界的时候可以通过GPS RTK技术对实际位置进行及时、准确的定位，然后在进过GIS软件将各类准确的分析和统计信息输出，这无疑使得权属调查信息无论是在采集，还是分析处理方面的准确性都能得到保证。此外，因为该项工作的量很大，并具有很强的政治性、较高的技术要求等特点，让该项工作的开展变得有些困难，但是3S技术的应用，保证了该项工程的高效进度，同时还实现了内外业的一体化，提高了数据的精度和工作效率，也使得该项工作的信息化水平得到有效提高，进而促进了确权工作的顺利进行。而且在社会经济不断发展以及土地利用现状变更和权属变更越来越频繁的当前，有关部门还可以通过3S技术进行农村土地经营权确权数据库的建立和完善，这样就可以灵活的进行信息管理，为以后的所有权变更情况提供更便捷的途径。

参考文献：

[1]张水华. 3S技术在农村集体土地确权中的应用[J]. 测绘与空间地理信息，2014，02：148-150.endprint