市政工程建筑中的造价管理探究

张芸芸

(新疆中企宏邦节水（集团）股份有限公司，830011)

市政工程建筑中的造价管理探究

张芸芸

(新疆中企宏邦节水（集团）股份有限公司，830011)

在激烈的市场竞争形势下，建筑企业要想获取较大的经济效益，就需要合理的控制成本投入，减少不必要的浪费，提高企业的经济效益。在施工的各个阶段中，都关系到成本的投入，那么应该按照设计阶段的造价方案，对其进行合理的控制，保证造价的合理性与科学性，为提高施工企业的经济效益提供基础的保障。本文笔者从建筑工程造价全过程控制管理中存在的问题 以及建筑工程造价全过程控制管理的完善措施 等方面费建筑工程造价中各个阶段的费用控制进行了探讨，希望对相关从业人员具有借鉴意义。

建筑工程；造价；阶段；费用；控制

由于建设工程的投资额大、建设时间长、影响工程造价的因素很不确定而且非常多，如果管理不合理，就会出现决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象，这种现象在政府投资的一些工程中出现的频率会更大。造价常常在最后的决算出现失控，这主要是因为国内的工程造价管理目前仍然是处在工程前期的审核预算方面，其管理重点仍是工程后期的造价管理，对于工程全过程的造价管理明显乏力，可见工程造价的全过程管理观念仍没有明确形成。因此，工程项目质量保证的必要手段是在工程项目全过程实行动态的工程造价控制，这也是现代工程造价管理的发展方向。只有动态的工程造价控制才能够全面、时时、准确、合理的控制工程成本，同时对工程施工质量也起到一定的控制作用。

1.建筑工程造价全过程控制管理中存在的问题

1.1.工程决策缺乏相应的科学依据

根据工程造价全过程控制的要求来看，科学依据对施工建设全过程的造价都存在着控制和管理的作用。在工程策划阶段，针对工程中所使用的各项技术涉及到的经济问题的决策，对于整个建设工程的造价存在着巨大的影响。比如说施工地点的选择、建筑标准的敲定、施工技术的应用，甚至是施工设备的使用等方面都对工程造价存在着一定的影响。在我国的建筑业中，对于工程造价的控制管理恰恰是在这一部分缺乏相应的科学依据，甚至不少建筑企业仅凭决策者的个人经验进行决定，这就使得建筑工程在前期的工程造价中缺乏有效依据。

1.2.工程设计对经济观念缺失的现象严重

在做出投资决策之后，建筑工程相应的进入到了设计阶段。作为施工项目工程造价合理控制的重要阶段，若能够把技术设计与经济观念有机的结合起来，不仅能够使工程效益达到最大化，同时对建设过程中工程造价管理也存在着巨大的辅助作用。但是根据市场调查显示，我国大部分的建设单位在设计过程中对于技术层面重视的程度非常突出，但是能够在设计过程中体现出经济考量的却是微乎其微，因此就导致一些建设工程由于在设计阶段过分忽视对于工程造价的合理把控，促使建设过程中投资的增加，最终使得工程造价过高的现象时有发生。

1.3.工程招标管理机制存在漏洞

我国建设工程项目大多数都已经实行招标制度，主要是建设单位通过招投标的方式对施工单位进行选择。但是这并不意味着工程招标管理机制是完备的，不正当招投标的现象依然时有发生，这就使工程造价在一定程度上存在隐患。

2.建筑工程造价全过程控制管理的完善措施

2.1.科学控制工程决策阶段的造价

建筑工程造价若想在全过程中得到控制和管理，就必须从工程决策阶段入手，最主要的任务就是明确项目的投资额、质量标准、进度要求等总体目标。我认为在工程决策前必须做好投资核算工作，编制工程项目设计任务书，收集基础资料、工程地质资料、主要材料设备资料等。建立财务评价指标体系，根据市场价格体系编制财务报表，计算评价指标，判别工程项目的财务可行性。严格按照国家规定的标准与市场价格的走向进行细致、合理、有策略的可行性分析，并在相关报告中对其估算后的造价进行初步编制。在建筑设计获得审批后，严格按照相关报告进行工程决策，只有这样才能确保工程造价控制作用的实现。

2.2.进行技术与经济相结合的工程设计

工程设计阶段是工程项目成本控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，但对工程造价的影响高达75 个百分点，因此设计阶段是工程造价全过程控制的重中之重。设计质量的好坏直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力、财力的投入。以实践结果为依据，技术与经济相结合的设计手段不仅能够保证建设工程在设计上的科学性，同时对工程造价控制来说，也是最合理的手段。我认为合理运用限额设计的方法是工程造价控制最有效的途径，但是这就需要设计人员与项目预估价格人员进行紧密的配合，在建设项目设计的过程中，以预算人员的价格研究报告为投资限额依据，对施工设计中涉及到的专业性设计文件也要按照工程造价预估严格执行，从而做到在工程设计中体现技术与经济结合的特点。

2.3.工程招标管理机制的完善

工程招标管理机制的完善必须从招投标行为的宏观管理入手，严格遵守招投标管理的程序，包括招标文件的发放、开标及评标和决标，这一系列过程务必要以工程造价控制为主要依据。建设单位还要做到对标底进行合理编制，在确定工程质量得以保证的前提下，尽可能量的将标底控制在合理工程造价的下限，同时对投标公司的综合实力进行评估，对其所提供的技术、工期和报价等方面进行全方位的比较，从中选取最适合本工程项目的单位。值得注意的是，评标过程必须坚守公平、公正、公开的原则，只有这样才能为工程造价控制提供相应的有利条件。

2.4.加强施工阶段的造价管理控制

2.4.1 施工材料方面

这个阶段是造价控制的主要阶段，是非常重要的一个环节，由于建筑工程具有施工周期长的特点，再加上施工材料的价格也相对不稳定，因此，做好这个阶段的造价控制对企业来说具有重要的意义。在工程实施过程中要严格执行项目设计的有关标准，尽量减少出现返工现象，避免造成对人力、物力以及财力的浪费。在施工材料的选择方面，要做好审核，材料费用占工程费用的很大比重，要充分分析建筑市场上的材料价格，制定出合理的采购方案，选择性价比较高的材料。

2.4.2 施工技术方面

对工程质量要严格把关，对于施工过程中出现的变更要认真分析其原因，并制定出合理的解决方案。施工阶段要严格按照合同的要求进行施工，按合同办事，减少工程损失。这一阶段是工程造价控制的关键阶段，企业要将有关工程的基本情况、工程预算等的相关资料收集并整理好，对工程施工的重点、难点部分进行认真分析，制定出合理的资金使用计划。施工企业还要控制好工程变更问题，尽量减少变更，防止工程成本的增加。施工单位还要对人工成本进行控制，根据工程的实际情况来分配劳动力，使作业人员的整体比例更加合理，避免出现人员闲置现象，不断提高劳动效率，减少人工成本的支出，有效控制工程成本。

3.结语：

本文是作者根据这些年的造价管理经验而提出的一些控制管理措施，这些措施与工程实际结合紧密，具有可执行性，希望能对广大的工程造价管理者起到一定的帮助作用。当然，由于造价管理中不确定的影响因素颇多，想要在短时间内提高整个建筑工程届的造价管理控制水平是不可能的。广大建设者惟有在日后的项目建设中本着实事求是的精神与尊重科学的态度，才能在整体上提高我国的工程造价管理水平，提高我国参与国际大项目的竞争力。

[1]李遥遥.浅谈建筑工程造价中各个阶段的合理控制[J].城市建设理论研究(电子版),2012(22).

[2]王海琴.设计阶段降低建筑工程造价途径和措施的探讨[J].山西建筑,2010,36(010)∶ 238-239.

TU43

B

1007-6344（2015）06-0212-01