浅谈市政工程建筑中的造价管理

张赵炎

(新疆中企宏邦节水（集团）股份有限公司，830011)

浅谈市政工程建筑中的造价管理

张赵炎

(新疆中企宏邦节水（集团）股份有限公司，830011)

随着经济的不断发展，给我国市政工程注入了新的发展活力。作为市政工程重要组成部分的造价，其能否进行合理的控制直接关系着市政工程的施工效率和质量。然而，市政工程在造价控制方面由于各种原因的局限性，仍然存在着很多问题，严重限制和阻碍了市政工程的建设步伐。本文着重分析了影响市政工程造价控制的主要问题，并针对这些问题进行了探讨，提出了一些意见和看法，以便供广大相关人员参考。

市政工程；造价；问题；控制措施

近年来，我国市政工程建设取得了一定的发展成效。市政工程是一种公用型的线性工程，会受到很多因素的制约和影响，要想真正顺利的运行必须得强有力的资金作为支持后盾，只有这样，市政工程才能真正发挥其应有的作用，造福于民，促进我国经济的迅速发展。造价作为市政工程的重要环节，是项目建设的重要控制目标之一，不仅需要市政部门和企业的相互作用，同时还需要政府的广泛参与和配合。市政建设人员必须始终以资金的有效使用为目标和努力方向，并对市政工程进行造价控制，提高市政工程的质量。

一、市政工程造价控制中存在的主要问题简析

1、市政工程缺乏成本管理理念，未行成统一的系统近年来，尽管市政工程取得了一定的发展成效，但是在成本管理方面，很多施工人员并未对其予以充分的重视，对成本管理理念存在着较大的认识误区。对市政工程进行造价管理和控制的过程中，也仅仅将管理和控制内容局限在对市政工程的预算和结算这两大部分，并且这种管理也只是概念上的细微体现，同时，很多市政工程进行计算的时间也比较落后，一味的在工程完成后在进行计算，却对施工准备阶段以及施工期间的各个环节的计算步骤予以淡化，导致对市政工程整个具体的施工环节控制力度难以满足相关设计要求，给市政工程的成本管理和控制带来很大的难度。

2、市政工程施工设计不到位

市政工程是一项涉及范围广阔的庞大的工程，为了促使工程项目的良好运转，需要市政工程的各个施工人员都积极参与并对其进行充分地论证，严格按照相关设计正规手续进行审批，在审批合格并得到审批结果后，还应该对此基础上对投资数据进行分析和确定。然而，在很多市政工程中，不少企业都将重点放在建设方面，并没有事前进行充分地准备工作，特别是在制定投资额度、建筑水准以及分配设计任务等方面，难以按照相关法律和规定严格执行，使得过程往往流于形式。再加上经常对市政工程进行转变和修改，不仅缺乏责任的限制，而且还没有强有力的监督和管理，使得市政工程在出现问题时，各个负责人都互相推卸责任，对市政工程的施工设计带来很多不利影响。

3、市政工程现场签证难度较大

在市政工程建设过程中，我国普遍采用的工程监管模式是将监理和评价进行相分离的模式。造价工程在对审核工作进行承担和负责时，通常情况下，不会亲自到市政工程施工现象进行实地考察，在对工程量进行审核和决算时，主要以监理签证和施工设计图为参考依据和标准，这也在一定程度上增加了偷工减料等恶性施工案件发生的可能性。

4、市政工程决算脱离实际，报价偏高

市政工程所涉及的环节较多，对工程造价进行计算时，如果有部分补发工作人员利用漏洞将各种名目巧妙的安插在市政工程建设中，将会导致工程定额大大增加。由于计费起点逐渐升高，使得在资金决算时脱离于实际，所报的价格较高，极大的增加了市政工程的始终成本，降低了市政工程的经济效益，给市政工程的后续建设和发展带来很多不利影响。

二、强化市政工程造价控制和管理的有效措施

1、在市政工程施工前期对造价进行控制

市政工程项目一旦确定下来，便需要及时对项目的可行性以及成本进行分析和探究，这是对市政工程投资进行控制的必要环节之一。在对建设项目进行可行性分析的过程中，第一，需要充分了解拟建项目的各项具体情况。在对建设项目不断进行调查、分析和论证等多种基础之上，对项目投资风险进行预测。在很长的一段时间里，市政工程施工人员都对施工期间的造价控制关注度较高。这主要是因为影响造价控制的主要因素（人工、材料等）均在施工期间所占的比重较大。然而，市政工程建设项目能否进行正确的决策，施工设计方案能否满足相关设计要求等问题将会直接对市政工程建设项目的投资造成巨大的影响。因此，在对建设项目进行可行性研究的过程中，强化建设项目决策是十分必要的。除此之外，还应该对设计方案的经济实用性进行仔细的研究和分析，以便在确保经济效益和相关设计要求的基础之上，合理的确定建筑项目的投资方案，将市政工程的成本费用降到最低。

2、重点控制设计阶段的造价

在市政工程设计阶段进行造价控制是整个造价控制的关键环节。首先，应该对经济和技术的关系进行正确的处理，确保市政工程项目的质量。众所周知，设计阶段是市政工程整个施工环节最富有创造性的一个阶段，同时也是对造价进行控制的关键阶段。因此，设计标准应该保持合理的水平，既不能太过于保守，也不能太过于超前。妥善处理好经济和技术的关系，使二者能够相互协调，保持平衡。同时，必须不断强化相关设计人员对项目规模和建设标准的概念和认识，仔细分析和筛选项目设计中的各项经济指标和技术指标，以便能够的项目设计方案进行及时的优化和调整，实行限额设计，确保项目设计的经济性和合理性。如果需要对设计进行一定的调整和变更，应该事先对变更的原因进行挖掘和思考，并积极寻求良好的措施去解决。及早对项目设计进行变更，将会减少很多变更成本。这主要是因为在设计的过程中，设计方案还成型，仍然是以纸质等形式存在，修改起来比较方便，对市政工程施工所造成的损失较小。另外，在对工程项目进行设计时，不能一成不变，而应该适当对其进行创新，并充分结合项目施工的具体情况，以便保证设计方案的可行性，使得工程项目投资能够控制在合理的范围内，提高市政工程的施工效率和质量。

3、对施工阶段的造价控制进行强化

在市政工程项目实施的过程中，要想确保项目的质量，加快施工进度，就必须对施工阶段的造价控制及时的进行强化。在这一阶段，所涉及的费用特别多，大量的资金就会投入到施工这一阶段，造价的控制能力直接影响着施工的质量。对造价进行控制也就是要抓紧对施工质量和进度这两大部分的控制。同时，在施工阶段，为了确保造价的合理性，对施工各个环节进行监督和管理也是十分必要的。对各个施工环节实行责任问责制，将每个环节都落实到具体的施工人员，以便能够在出现问题时进行及时的处理，追究责任。只有这样，才能充分调动起每个施工人员的积极性，将施工过程中的损失降到最小。

4、强化项目竣工后期的造价管理和控制

项目竣工后并不意味着造价管理和控制的结束。在这一阶段，必须严格按照相关的法律和法规以及施工中的各种相关数据和资料进行造价管理和控制，以便能够将市政工程造价控制在合理的范围内，降低市政工程的成本和费用，提高市政工程的市场竞争力。

综上所述，只有不断加强对市政工程造价的管理和控制，才能最大限度的降低市政工程的施工成本，加快市政工程的施工进度，促进市政工程经济效益的提高。

[1]罗芸.浅析市政工程造价控制与审核[J].江西建材.2008(04)

[2]韩亚兵;贝宗维;林少辉.市政工程造价控制方法分析[J].河北工程技术高等专科学校院学报.2006(02)

[3]张荣保;王军;周义兵.浅析市政工程造价控制与审核[J].中国水运(学术版).2006(12)

[4]雷炜;撒晓红.建筑工程造价的控制与管理[J].安徽冶金科技职业学学报.2007(03)

[5]郑友光.市政工程造价的控制及审核[J].广东建材.2008(03)

TU43

：B

1007-6344（2015）06-0211-01