试论建筑工程中危险源的控制与安全管理

杜作琦

（达华工程管理（集团）有限公司）

试论建筑工程中危险源的控制与安全管理

杜作琦

（达华工程管理（集团）有限公司）

在建筑工程很多时候是露天高空作业，而且现场情况多变，又是多工种的立体交叉作业，施工条件差以及施工人员构成不确定性及流动性大的特征，导致安全事故频频发生。施工安全事故带来的后果是有目共睹的，同时伤亡和损失是无法逆转的，因此，必须对对建筑工程安全管理提高重视。本文作者根据自己多年来的工作实践，对建筑施工现场安全管理谈谈自己的浅见，供大家参考。

建筑施工；危险源的特征；提高建筑工程安全管理对策

安全施工是建筑工程中永恒的主题，因此要把安全生产放在第一位。在施工管理上，坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针。在施工安全的前提下，才能保证施工质量、进度、以及施工企业的经济效益。没有安全，一切就无从谈起，所以，施工必须安全，安全为了施工，只有确保了安全，工程施工才能顺利进行，施工现场安全状况处于可控状态。

1.建筑工程中存在的危险源

在建筑施工中存在很多安全隐患，主要的危险源有以下几方面：坍塌、物体打击、机械伤害、高处坠落、触电、火灾、爆炸、中毒、粉尘、噪声、振动、车辆伤害等。危险源都具有以下特征：

(1)隐蔽性：危险源的隐蔽性表现在它会潜伏在施工环节中，不易被发现。或是暴露出来后，施工人员没有提高对此的重视，致使随时可能引发安全事故。

(2)突发性:在建筑工程中危险源从安全隐患到爆发时间非常短暂，基本都是突发性的，一旦发生就会造成不可估量的后果。

(3)高度不确定性:在复杂的建筑施工中，危险源复杂多变，而且隐蔽性强，致使危险源发展变化趋势难以被施工人员精确预测，难以用量化计算的方法进行后期指导、预防。一旦发生安全事故，处理不当则会造成严重后果。

(4)连带性:施工中安全事故一旦发生，各种危险源将产生连锁反应。相互影响、引发，导致连锁事故产生。

(5)致灾性:安全事故中，建筑施工危险源引起的安全事故伤亡人数比较多，造成的经济损失也非常大大，而且会造成社会负面影响。在建筑施工现场一般会聚集各专业的施工人员，人口众多。加之各种危险源在发生事故过程中存在连锁反应。一旦安全事故发生就很难在短时间内得到有效控制，因此造成重大的财产损失和人员伤亡，造成非常严重的后果。

2.建筑工程管理中安全管理存在的问题

2.1 施工人员安全意识不足

随着建筑工程安全事故的频频发生，我国政府对加强管理安全生产方面做了很多的重要指示，也指出了做好安全监督工作在不同领域的重要意义。但是有些建筑企业对安全问题还不够重视，对施工人员的人身安全不够重视，在建筑施工中只重视建筑施工的进度、质量、效益，忽略了施工生产安全，没有对施工安全做好监督检查工作，导致安全隐患的存在，导致安全事故的发生。

2.2 没有完善的安全管理制度

在建筑工程中对安全管理的责任没有充分落实到个人。对安全责任的划分不明确，奖罚制度也不分明，不够完善。而且在施工现场中，相关部门对安全管理制度不重视，没有认真执行相关的安全管理的制度，使得安全管理制度只是一个形式，形同虚设。

2.3 从业人员的素质不高

随着经济的发展，基础施工人员的缺乏，很多施工企业因施工人手不够，很多时候招聘进来的施工人员就直接上岗，没有按照国家规定对他们进行安全培训和安全技术培训，致使他们对安全的防范意识差，施工操作技能低下，达不到施工规范要求，因此，在施工过程中违规操作的现象随处可见，如纪律松散、违章操作、冒险蛮干等等，在施工的过程中，出现不戴安全帽，不系安全带、高空作业没有做好防护措施等现象，甚至特种作业有人无证操作，违规操作，这些都给安全施工埋下了安全隐患，导致安全事故的发生，事故发生后缺乏必要的应急知识和自救能力，造成严重的后果。

2.4 安全投入不足

在经济效益的驱动下，一些施工单位不按照国家的规定要求投入保证安全资金，或者是投入的资金挪作他用，严重忽视安全施工的重要性。因此，在施工现场安全投入资金不足或缺乏，导致安全防范设施不到位或是过于简陋、简单、旧的设施得不到更新和改进，不能及时组织安全培训等等问题的出现，这些都是引发安全事故的主要因素。

3.提高建筑工程中安全管理的对策

3.1 建立安全生产责任制

在建筑工程中应建立安全生产责任制，项目经理是第一责任让，安全员负责对安全生产及施工员督促检查。建立项目经理部安全保证体系，强化安全监督机制的落实。签定安全生产责任书，明确各级管理人员的安全生产与文明施工责任，做到“安全生产，人人有责”；建立各级管理人员安全责任达标制度，将安全责任分解并落实到个人，并对分解的责任目标和责任人的执行情况进行定期考核；制定安全生产奖罚制度，对管理人员和施工班组以及工人在施工中所表现的安全生产行为进行奖优罚劣。

3.2 加强安全生产技术管理

每一项工程在开工前必须编制包括安全技术措施在内的施工组织设计，技术复杂的项目还要编制专题安全技术方案，经审查报批方可实施。如文明施工、施工防火、施工用电、各种施工机械等。

施工前应先做好安全文明施工交底。技术人员在编制施工方案、技术措施时，必须编制详细的、有针对性的安全措施，并向施工操作人员进行书面交底，双方签字认可。施工员和各施工班组长要根据各班组专业特点和作业条件进行班前安全交底活动，确保每个作业人员严格按安全规程操作要求进行施工。

3.3 加强施工现场安全监督检查

建筑工程中应按规定每月由项目质安部长牵头对工地进行两次安全检查，质安部要不定期地组织人员进行检查，专职安全员必须天天检查。对检查出的问题、隐患要做好文字记录，并落实到人，限期进行整改，对于危及人身安全的险情，应该马上进行整改。安全员必须对每项需要整改的问题进行验证。在建筑施工过程中应每月组织一次的安全、消防、文明施工大检查，对施工安全状况进行监督检查。

3.4 安全事故处理制度。现场发生的安全事故，都要本着“三不放过”的原则进行处理，查明原因，教育大家，并落实整改措施。大、重大事故必须及时地向上级部门及地方有关部门汇报，积极配合和接受有关部门的调查和处理。

3.5 加强安全施工培训教育，全体动员，人人参与，尤其是以事故预防为主的重大危险源风险控制的安全教育。

对于刚进场的工人进场必须进行岗位安全三级教育，即必须进行公司一级、项目二级、班组三级安全教育。

（1）新进场的工人队组，首先应由质安科讲授安全生产常识和技术要求，治安由保卫科负责，道德教育由工会负责，教育后办理签字手续。

（2）新进场的工人队组到施工项目部施工前，由项目部进行安全技术教育，教育后办理签字手续。

（3）班组这一组教育，教育内容为事故教训及本工种的工作环境，教育后办理签字手续。

4.结语

建筑工程安全事故频频发生，施工安全引起了人民的高度重视。安全管理是一个系统的工程，仅靠施工企业的力度是不够的。应通过对工人的安全教育提高主动防护意识，并保证安全防护投入和制定相应的安全生产措施以及经常性地开展和利用形式多样的安全生产法规知识宣传活动，努力提高建筑职工和广大从业人员的安全素质，切实做到安全生产，警钟长鸣。

TU714

B

1007–6344（2015）01–0311–01