“三三一”视角下工程项目管理应用分析 ——以南京交通职业技术学院图书馆为例

吴成群

(南京交通职业技术学院基建处)

“三三一”视角下工程项目管理应用分析
——以南京交通职业技术学院图书馆为例

吴成群

(南京交通职业技术学院基建处)

“三三一” 即“三控三管一协调”，是项目管理的主要内容，本文结合工程案例及作者的具体实践,对业主在“三三一”视角下工程建设阶段项目管理应用情况进行详细阐述。

三控三管一协调 业主 成果

在工程建设过程中，监理和业主都有工程项目“三控三管一协调”管理，即质量控制、进度控制、投资控制、安全管理、合同和信息管理及与组织与协调[1]。由于所处的位置和角度不同，工作职责也有所不同，但目标是一致的，就是保证工程顺利建成。本文从业主角度出发，以南京交通职业技术学院（下称南京交院）图书馆为例，重点探讨“三三一”视角下工程建设阶段项目管理。

1. 工程概况

图书馆位于南京交院江宁校区南北中轴线上,是学院标志性建筑物。因此，上级主管部门江苏省交通厅及学院领导对该工程高度重视，项目管理的责任和压力很大。该项目建筑面积19878.2m2,地上5层，地下1层,总建筑高度29.1米，耐火等级为一级，建筑使用年限50年，建筑结构形式：框架结构，项目总投资7600万元，建设工期280日历天。

2. 南京交院图书馆工程“三三一”管理情况

2.1 建设项目“三控制”

2.1.1 质量控制

工程项目涉及面广，是一个极其复杂的综合过程，即使是使用材料的微小差异，都极容易造成质量事故。基建处始终以施工图、合同等为依据，重视事前控制、事中控制和事后控制，严把质量关。

施工前期，严格审核开工报告、施工组织设计和技术措施，重视图纸交底工作；重视现场质量管理，每天保证现场巡查，每周召开工程例会，发现重大质量问题，第一时间签发工程通知单，组织总工、监理、施工方等召开专题会议，及时解决质量问题；建立勘察、设计、监理、施工、业主和政府管理部门之间的质量管理体系，严格执行“自检、互检”制度，该项目开展质量督查50余次，材料封样验收27批次，清退不合格混凝土普通砖2000块、XPS挤塑保温板50m3；运用PDCA 循环法，严格施工程序和规范要求，对于重要工序或隐秘工程，派专人对监理的平行检验、旁站等行为进行强化监督；结合同时在建四个工程，开展“示范工地评比”劳动竞赛活动，“以评促建、以评促改”。如在砌筑工程评比中，“图书馆墙体工程”在四个项目中砌筑质量最优，墙体平整度、灰缝厚度、拉结筋的留置均超过规范要求，作为样本工程，组织其他标段参观学习。

2.1.2 进度控制

影响工程进度的因素很多，如：施工水平、建设资金、施工技术方案等，而按时完成施工计划是确保施工进度的基础条件[2]。因此，在工程管理中，以施工计划表为目标，经常性地查阅施工组织设计与进度计划，把好节点时间控制；工程科在进行质量监管的同时，进行进度监管，发现工期滞后要求承建方分析、查找原因并采取措施及时整改；周例会对施工进度进行定期总结；设立奖惩机制，对进度合理、质量保证的项目组进行奖励，对耽误工期的项目组进行惩罚。

2.1.3 投资控制

投资控制按照预算不超概算，设计不超预算的原则，在设计阶段通过不断优化方案对投资已进行了控制。在施工阶段，主要是：严格控制工程变更数量，按规定程序，做好工程款支付、工程签证、设计变更等工作；材料采购中，做到比价比优，好中选优，前后市场调研、考察30余次，降低工程采购成本；加强招标环节管理，组织的近10项招标项目实际中标价比投标上限价普遍下浮5%-9%，减少投资500余万元；加强与政府职能部门沟通联系，尽量争取相关费用的减免，节约工程投资。

2.2 建设项目“三管理”

2.2.1 安全管理

业主在工程安全管理活动中处在核心的地位,按照全面质量管理(TQM)原理,在建筑生产安全系统中,业主有责任为施工安全负责,也有能力为施工现场改善安全[3]。主要开展工作有：与各承建单位签订了《安全施工协议书》，重点强调安全操作规范及校园交通安全；每周定期安全检查，不断规范安全施工细部管理，包括施工现场洞口及临边的防护处理、施工场地合理布置及硬化、安全警示标志、食堂卫生等工作；开展消防安全学习活动，各消防安全区设责任人，利用专题工作会议、宣传栏、专项演练等方式，提高预防火灾、自防自救互救能力；加强廉政安全建设，对可能影响公正决策的事由实行回避制度，重大事项进行集体讨论、公示等。

2.2.2 合同管理

合同管理是一切建设环节的法律基础，为工程管理和结算提供法律依据[4]。图书馆项目共签订各类合同协议55份，在合同谈判、材料采购、工程签证、合同付款等方面，制定严格的审批程序，邀请法律顾问及跟踪审计单位，对合同严格把关，签订的55份合同未发生因合同条款引起的经济纠纷、法律诉讼问题。

2.2.3 信息管理

建设项目的信息对于工程项目保质保量有序推进起到至关重要作用。建立参建各方信息沟通机制，各阶段沟通所产生的文档资料通过文档管理进行集中管理[5]；重视各类设计、施工技术数据的分析整理，便于准确高效的查询，重视施工过程数码照片的拍摄及影音资料的存储；加强工程档案信息管理，档案对鉴定工程内在质量有重要的凭证作用,对后期维护具有重要的依据作用[6]，对完成项目的资料以纸质和扫描件，分别提交院档室及区档案馆备案，确保工程资料的完整性。

2.3 组织协调

业主项目的组织与协调工作包括内部关系的协调、近外层关系的协调和远外层关系的协调。近外层关系的协调是项目协调的重点[7]，指与项目部有直接和间接合同的关系。基建处充分发挥主人翁精神，积极与招标代理单位、施工单位一起办理相关审批事项；组织设计单位、施工单位进行技术交底；协调总包与分包的关系；组织工程的基础、主体、竣工验收等。

3. 管理成效

通过“三控三管一协调”的科学管理，图书馆项目圆满完成各项目标。项目实际投资额比投资预算节省了近10%、荣获“江苏省建筑施工文明工地”、“南京市优质结构工程”称号；建设过程中先后通过“住建部节能减排监督检查”、“江苏省建设工程质量安全和建筑市场监督执法检查”工作，一层500人报告厅9.6米高支模工程被区建筑安全生产监督站选为在建工程文明现场示范点，组织数十家企业现场观摩学习。

4. 结束语

作为业主，只要严格规范程序，完善监督管理机制，做好“三控三管一协调”工作，就可以有效地提高工程的质量、降低建设投资、缩短建设工期，保证整个项目的健康安全进行。

[1] 程行.利用三控三管一协调，降低业主建设成本[J].中华民居，2014

[2] 陆峰.浅谈建筑工程质量控制与进度控制 [J].四川水泥，2015

[3] 王欣 赵挺生 丁丽萍.业主建筑施工安全管理模式探讨.[J].华中科技大学学报(城市科学版)，2010

[4] 史杏春.论“三控三管一协调”在业主方项目管理中的应用.[J].价值工程，2015

[5] 魏小庆.大型工程项目管理解决方案的研发和应用[J].水泥工程，2012

[6] 周昕.基本建设项目档案管理浅见[J]. 黑龙江史志，2014

[7] 刘建军.建筑工程项目管理中的组织协调管理具体措施分析探讨[J].中外建筑，2011

TU723

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1007-6344（2015）12-0241-01