建设工程投标策略、方法及应用研究

邵明波

（南京交通职业技术学院，211188）

建设工程投标策略、方法及应用研究

邵明波

（南京交通职业技术学院，211188）

一、前言

自2000年《招标投标法》颁布及2007年《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件试行规定》的制定，我国建设工程招投标步入法制化、规范化的发展阶段。施工单位（承包商）通过参加工程投标承接工程已经成为不可避免的主要途径。因此投标单位应针对工程的实际情况，凭借自己的实力，并正确运用投标策略和方法来达到中标的目的，从而给企业带来较好的经济效益。以下通过笔者所参加的投标实例浅谈投标策略和方法的运用技巧。

二、工程实例

上海**大厦节能改造工程是政府财政拨款的节能改造项目。大厦位于上海市南京西路**号，总建筑面积为12628m2，是上海**对外接待宣传的窗口，高标准的市民运行健身场所和办公场所，是集营业大厅、运行场所、办公、客房、餐厅为一体的综合大楼。

由于该项目全部使用国有资金，所以业主委托上海市政府采购中心进行国内公开招标采购。工程采用交钥匙模式，并设定了节能工程的最高限价。

三、投标策略的分析

1、业主情况和机会利益分析

该项目为政府财政投资专款专用，资金有保障，信誉良好，履约情况良好；该项目为上海市知名历史建筑，如取得成功，可为公司创下品牌，提升知名度。该项目存在良好的形象效益同时也存在一些限制点：工程整体体量小（全部改造工程仅100多万元），涉及的作业项目多（空调、采暖、卫生热水和泳池系统），工程要求严格（工期短、节能效果保障、售后服务期长）。

2、对手分析

该项目采取网上公开采购招标模式，所以最终参与竞标企业将较多，无法有效分析各竞争对手的具体情况，因而采取宏观分析。

由于该工程复杂、体量小、要求严，分析认为大型的工程公司对该项目将不会太感兴趣，竞标企业将以小型公司为多；由于该项目为节能改造项目，对节能量有一定考核要求，并不是简单的设备置换，所以纯粹的设备贸易类公司将难以取得业主信任，那些具有节能资质和节能业绩的公司将拥有较强的竞争优势；“麻雀虽小，五脏俱全”，该项目是名副其实的涉及多系统的安装工程，在招标公告中没有明确界定对安装企业的等级要求，但高级别的安装企业必然会更好的取得青睐。

四、投标方法的运用

1、建立投标组织

既然决定对该项目进行投标，就必须高度重视投标工作，需要有专门的机构和人员对投标的全部活动加以组织和管理。

考虑到该项目工程施工情况（工期短）及对评标的贡献，决定采取联合投标的形式，即选择一家拥有二级安装资质的工程公司共同组成投标联合体，并以本公司为主办人，在共同投标协议中明确约定各方拟承担的工作和相应的责任，也即是由工程公司承担投标前期的工程技术、报价、施工图、组织进度、工程验收，本公司负责投标书的整体制作和节能方案的出具，负责整个项目的洽谈、实施和后期设备运行管理及维护。

最终建立了以投标主办企业主要责任人为领导的，以自我技术人员、商贸人员、服务人员及联合投标体另一方的技术人员、项目经理为主要成员构成投标班子，从而有效的保证投标工作得到足够的重视，各部门之间互相配合，齐心协力做好投标工作。

2、投标价格

2.1 成本分析法报价

2.1.1 成本单价的确定

成本单价组成包括了直接费、管理费、开办费等，而其中直接费=工资 材料费 施工机械费，工资是根据所搜集的目前市场上各类工种的人工工资确定，材料费则是根据目前市场上各种材料的市场价格乘以材料消耗量（可根据定额消耗量结合企业的施工经验所得）计算得到，而施工机械费则是各分部工程的机械摊销费，可根据企业定额或参考市场租赁价格所得。经过以上计算可得出每个分部分项工程的直接成本，而成本单价=直接成本×开办费分摊率×管理费分摊率，式中的开办费分摊率和管理费分摊率是企业根据所积累的施工经验，结合施工管理水平综合取得的，由公式所得出的成本单价是当前市场的最低成本，投标单价必须高于该成本单价，否则将会造成亏本，而该单价也是中标后成本控制的依据。

2.1.2 投标单价的确定

投标总报价的另一数学公式为：投标总价=∑投标单价×工程量。而投标单价=成本单价×利润率×税率，公式中的利润率是根据投标策略分析所得的预期利润，在此处，利润率是变动的，在保持项目总利润率不变的前提下，对不同的分部工程可采用不同的利润率，而税率则是由政府部门统一规定的，不能随便改变。此外，可适当考虑一定的风险系数组成投标单价。由此计算所得的投标单价是全费用单价。（采用不平衡报价法）

2.2 不平衡报价法

该项目为交钥匙工程，承包商所需提供的服务线很长，采用不平衡报价法可以通过调整内部各个项目的报价，在不提高总报价、不影响中标的前提下，保证“早收钱”、“多收钱”。

结合业主实际需求，本公司在主设备选择方面力求品牌大、质量优的产品，例如在水源热泵、热水锅炉、水泵、换热器及自控装置的选择都是当前市场上的知名品牌，如此相对于其他的竞争企业所选择的产品有明显的诚意。由于该项目资金为专款专用，直接划拨，所以在这些能够早日结账收款的设备上，适当提升了单价。而对需要工程验收、调试运行及带负荷运行后付款的项目适当降低了单价。也就是在本公司承诺进一步延长带负荷运行期的条件下，即赢得了业主的青睐，也没有造成企业的资金有效回收，对赢取中标增色。

但采用不平衡报价要认真分析，价格水平高低不能太明显夸张，否则可能会引起业主反感，认为报价不合理，甚至对业主评标产生负面影响，造成废标。

3、投标文件的编制和投递

在宏观决策制定后微观的投标文件编制和投递就显得极其重要，不能因为不必要的疏忽而被废标，同时该项目采用随机抽取名单组成评标委员会的形式，5人以上，所以投标书编制要简洁明快调理清晰，易于本企业在该项目竞争中的优势环节体现。

五、结束语

通过成功的投标策略和技巧的运用，本公司最后赢得了投标胜利，实现了公司在此项目上的规划。然而，投标竞争是企业之间综合素质的竞争，它的胜负不仅决定于投标者的技术、设备和资金等实力的大小，更决定于投标策略和方法的正确性、预见性，同时也非常讲究技巧，只有在投标工作中认真总结这方面的经验和教训，深刻剖析，不断探索才能在以后的投标中取得胜利。

[1]中华人民共和国住房和城乡建设部主编，《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2008)，北京：中国计划出版社，2008年.

[2]宋景智等编,《建筑工程概预算定额与工程量清单计价实例应用手册（第二版）》,北京：中国建筑工业出版社,2006年.

[3]陈代华等主编，《新编建筑工程概预算与定额》，北京：金盾出版社，2009年.

[4]刘钟莹，徐红.建筑工程造价与投标报价[M].南京：东南大学出版社，2002

[5]夏能安.工程量清单计价的优点和基本内容.建筑技术，Vol.33(2002)No.12

[6]武育秦.工程承包与投标报价.重庆：重庆大学出版社，1993

[7]李刚.工程量清单在招标投标中的应用.上海:工程与技术，2007年第1期

G322

B

1007-6344（2015）12-0134-01

本文为2013年南京交通职业技术学院青年基金科研项目“工程量清单计价模式下投标报价策略分析”（项目编号：JQ1310）的研究成果之一。

邵明波(1981- )，男，江苏连云港人，研究方向：建筑施工技术与管理，讲师/工程师，南京交通职业技术学院，江苏南京 211188