水利水电工程施工组织设计与工程造价关系浅析

董 杨

（中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司，云南 昆明 650000）

水利水电工程施工组织设计与工程造价关系浅析

董 杨

（中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司，云南 昆明 650000）

水利水电工程施工组织设计是进行工程项目建设中至关重要的部分，制定科学合理的工程组织设计是施工企业节约建造成本花费、实现企业综合管理的重要举措，同时还能够对项目的招投标、材料准备、合同签订等方面进行科学指导，为施工企业提供技术参考和质量保障。所以，施工企业应正确认识施工组织对工程造价的巨大影响，通过不断完善和优化水利水电工程施工设计，实现对人力、物力、财力的综合高效利用，保证施工活动的正常进行。

施工组织设计 综合管理 质量保证 工程造价

引言

施工组织设计与工程造价，都是属于水利水电工程的内部构成成分，同时也是检验一项工程是否具有科学性和合理性的重要手段。在实际进行建筑施工作业时，要求对施工的每一项工作都要以“科学合理，保质保量”为前提条件，对于施工细节和施工规划进行技术上、实际操作上的综合分析，并最终挑选施工花费成本最低、质量相对较高、节约人力物力资源的施工方案。

一、水利水电工程施工的内涵与概念

1、施工组织设计的概念与特点

施工组织设计是水利水电工程中最为重要的综合性步骤，在整个施工过程中做到指导施工项目的宏观安排、协调各部分技术、组织、资金的整合利用，并通过一系列措施保证工程后期的施工活动有效开展、高效运行。施工组织设计的具体特点是：（1）对整个水利水电工程的施工进度进行宏观调控，保证各施工部分在规定时间内完成；（2）通过参考工程的实际情况，选择最符合工程建设的施工方案、施工人员和技术配备、施工工期等；（3）通过对施工所需材料进行统计整理，将相关的参数交给供应商，保证施工过程中的材料跟进；（4）通过对水利水电工程规模的初步计算，预估整个工期所需的劳动力，并在施工过程中充分调动劳动者的积极性。

2、工程造价的概念与内涵

工程造价通常可以理解为某项工程的建造价格，主要包含投资估算、设计费用估算、人员设备划分结算、竣工结算等。通常情况下，工程造价具有两层不同的含义：含义一是指施工项目的建筑花费成本，包括施工前期的计划方案设计、施工材料和人员雇佣、后期维护等，涵盖了整个施工组织的各项费用总和；含义二是指施工项目中的承发包工程的承发包价格。在这种模式下，工程的预算工作、投资管理仅仅是整个项目中的一小部分，除了这两者之外，还包括对工程费用的规划与控制、工程造价科学性的调研工作、明确承发包的价格以及在施工过程中监督各项资金的使用情况。

二、水利水电工程中施工组织设计与工程造价的关系

1、施工组织设计为工程造价提供了依据

施工组织设计是进行工程造价的必要基础性工作。在实际的项目施工建设过程中，施工组织设计与工程的预概算是配套存在的，由于受各种因素（市场价格波动、企业内部制度）的影响，经常会出现这种现象：在同一个工程项目中，由于不同的施工部门之间没有进行有效的信息沟通，导致采取的施工方法不尽相同，成本预算中的各部分（人员雇佣费用、成本花费、设备租用费用）也会出现不同程度的价格变化，因此最终的工程造价也会存在较大的差异。因此做好项目施工前期的施工组织计划，协调各部门之间的统一运作和统一施工标准，对于后期的工程造价的准确性有重要影响。

2、工程造价反作用与施工组织设计

在项目工程的施工之前，要对整个项目的施工方案进行确定，在保证整个工程质量的前提下选取成本较低、工期较短的施工方案。在这个过程中，工程造价的相关数据能够为施工方案的确定提供重要的参考依据。通过工程造价的这种反作用，指导施工组织计划，从而能够实现对施工方案的完善与优化，降低施工成本，保证整个项目工程的建造质量，对于维护施工单位的经济利益有重要帮助。

3、施工组织设计与工程造价之间的相互确定关系

虽然施工组织设计与工程造价同属于一个项目中的不同部分，但是两者之间并不是单纯的部门分工和相互独立关系，通过对大多数的施工数据和施工经验看，两者之间存在着相互确定、紧密相关的联系。以施工过程中的材料价格预算为例，由于水利水电工程中需要耗费大量的建筑材料，这部分费用约占到总工程成本花费的六成，如果能够对这部分建筑材料选择合理的采购方案，对于其中水泥、钢材、木料等各成分进行充分的组织设计工作，将对保证施工进度的正常进行和工程成本的降低起到积极作用。

三、优化施工组织设计对合理确定工程造价的意义

1、保证施工组织设计的编制质量是合理确定工程造价的关键

施工组织设计编制质量的好坏将直接决定工程造价是否科学合理，因此做到加强设计的编制质量对于确定工程造价有着至关重要的作用。但是在实际的工程施工过程中，常常出现施工人员专业水平欠缺，施工计划的细节方面做得不够仔细等现象，对最终的工程造价带来很大不确定性因素。这就要求相关部门的设计人员，在进行施工组织设计的编制过程中，不能草率的选择施工方案，务必严格按照行业内的规范流程，通过对多种设计方案的仔细筛选，以实际施工项目需要为基础，选取最恰当的方案，动员各方力量，群策群力，尤其注重对细节部分的把握，做到经济和技术两方面综合优秀评定。

2、采用新技术是降低工程造价的主要手段

随着现代科学技术的不断进步，将新兴的技术、设备应用到水利水电工程建设上来，充分采用新技术、新手段、新设备、新理念，不仅能够提高项目建设效率，还能够降低整个项目的工程造价。例如在进行水电站坝体的建设过程中，通过使用新型的碾压砼作为坝体筑造材料，即可以实现坝体的快速填充，缩短施工工期，又能够提高坝体的抗酸性能力和抗溶蚀能力。因此，在施工过程中，要巧妙利用行业内先进的生产工具，为降低工程造价提高帮助。

四、优化施工组织设计、合理确定工程造价的具体措施

1、加强工程造价资料的积累分析

工程造价专业是一门实践性很强的专业。如果没有经验的积累而只掌握方法，则工作无从开展。因此，要提高工程造价的编制水平，无论是组织还是个人，都必须十分重视资料的积累与整理分析。单纯的资料积累只是一堆数据。只有经过整理分析才能称为资料。

2、完善工程造价专业的高级教育及在职人员的再教育活动

由于工程造价管理在建设项目中和各方经济利益密切相关，且对全社会的经济活动起着十分重要的导向作用，我们应该根据市场对造价管理人才的素质要求，促使教育机构开设工程造价专业课程，正规培养工程造价专业的高级人才。其专业课程的设置，也应该完全根据市场需要和人才素质的要求来决定。既应有建筑结构、施工组织设计、机械等各种工程技术课，也应开设经济、财务、造价、概率与数理统计等基本课程。

3、工程造价专业人员自身的学习和提高

从总体上看，目前我们工程造价行业的人员素质离社会的要求还有距离。因此，我们应该抓紧学习，跟上时代的步伐。除了对本专业的知识进行更新提高外，还应该结合工作广泛了解和初步掌握有关的工程技术专业知识。只有对工程内容有比较全面的掌握，才能做好工程造价控制工作。我们应该从提高个人的水平人手，逐步提高全行业的工作水平，为我国现代化建设发挥我们应有的作用。

结语：随着我国耗电量的逐年增加，对于水利水电工程的需求程度也越来越高，在保证各方安全高效用电的基础上，要想实现供电企业自身的发展，就必须对施工组织做到科学合理的设计，严格控制工程项目成本。准确合理的工程造价能够在确保工程的施工质量的基础上，优化工程各部分配置，缩短工程周期，间接的提高了企业的经济效益。

[1]孙燕,袁建新.浅谈水利水电工程施工组织设计和工程造价[J].城市建设理论研究（电子版）,2014(24).

[2]王健,于雯雯.浅议施工组织设计在工程造价中的重要性[J].民营科技,2011(03).

G322

B

1007-6344（2015）12-0080-01