浅谈建设工程全过程造价管理

陈锡斌陈林平

（1.河南智达工程造价咨询有限公司，河南 郑州 450007 ； 2.河南精诚工程造价咨询有限公司，河南 郑州 450001）

浅谈建设工程全过程造价管理

陈锡斌1陈林平2

（1.河南智达工程造价咨询有限公司，河南 郑州 450007 ； 2.河南精诚工程造价咨询有限公司，河南 郑州 450001）

建设工程完成过程中涉及事项繁杂，若从宏观上看，其全过程又包括前期的项目规划和后期的质量保修等。如无专业的规划，则难以保证工程的顺利实施和完成，而在规划中，造价管理是极为关键的部分，它关系到项目经济和社会效益的实现，也会影响到企业的持续稳定发展。除了需要具备理论和实践经验的专业人才，还需要各个环节的相互配合等，才能在保证工程完成的基础上取得更好的经济效益，完成建设企业发展目标。

工程造价 项目管理 信息系统

对于建设项目的投资估算可以保证项目的可行性，是项目得以开始的基础，同时也可为投资方打下心理基础，从而保障实施过程中的资金供应。而设计概算、施工图预算、修正概算等是在项目整体规划的基础上清晰其细分，以市场行情为基础，针对相应工程具有的特点选择合适的承接对象，最大可能匹配工程建设。而工程结算、竣工结算等更是需要大量经济、金融、政策的储备，从而保证投资和建设各方的利益分配的清晰，减少不必要的浪费。现在我国处于高速发展期，造价管理的市场需求强烈，建设工程全过程造价管理应根据已有经验改进造价管理方式，以求建立专业企业、形成专业环境。

一、造价管理全过程统筹和配合的形成

（一）造价过程中对进度和质量的把控

我国早期的造价管理未形成独立的分支，造价工作多是作为建设计划的一部分由初期设计部门统一管理的，这种粗放的管理方式缺乏专业性，长期存在预算超概算、概算超估算、决算超预算的“三超”现象，严重困扰着建设工程投资管理。在大型建设工程中因造价与实际差额较大会导致投资方资金无法及时供给，影响工程进度，严重者甚至会造成资金链断裂，项目“烂尾”情况的发生。因此是否可以在专业、科学估价的基础上统筹工程的进度，保证工程的质量，确保最终项目的安全性等是一个工程项目成功与否的关键。

现在与国际成熟的工程建设接轨的造价形式是由专业的造价团队，进行全过程的造价把控，在每一环节有专业人员进行专业细分，以保证最终的决算与最初的预算差额保持在可控的合理范围内。

（二）全过程注意力分配不均

建设工程造价管理涉及建设工程每一环节的项目造价，包括人员管理、工程材料的购买、税金等所需费用的支付等，如何在科学计算和把控中，减少全过程的建设浪费，在保证工程质量的基础上控制成本，是造价管理的目标。但是，传统项目管理者易将注意力过多地放在项目的实施阶段，而对影响不容忽视的项目前期阶段的造价决策等准备不足。项目的投资估算，包括设计和施工图的预概算等都是设计整个项目工程完善与否，是否可以顺利施行的关键环节，且不同水平的设计方费用差别较大，而实施环节因为有长期的经验，反而可以根据市场规律进行合理推算，选用合适的设计规划团队，让投资分配达到最优比例，才能将建设工程全过程造价管理的实际效用彰显。

（三）工程变更与索赔制度的完善

工程总体规划应在最初造价时就有全面的考虑，但由于施工过程时间长，涉及的人员、事务等有关问题多，所以有许多突发情况无法事先考虑到。除了在建设工程全过程造价的初始阶段有10%的不可预见费，更应该尽量避免此类不可预见情况的发生。

建设工程虽然因初始计划的不同有着各自的特点，但是突发事件也有一定的比率，按照发生率应尽量考虑各方利益，在最初的施工合同、设计及图纸的规划中就充分考虑到工程变更和索赔的情况，问题一旦发生，处理的过程最简化，减少模糊不清、拖延，影响施工的情况发生。有效地进行工程项目成本控管，严格履行施工过程，防范己方的违约，更应加强合同管理，使对方在合同中也难以发现问题。另外在遇到索赔事件时进行全面的责任认定，有必要时进行反索赔。建设工程的造价管理坚持全方位考虑，就应将突发事件全面考虑其中。

二、全过程造价管理是趋势下的自我管控

（一）建设工程全过程造价管理已有行业发展趋势

我国城市的工程建设方兴未艾，城市化发展趋势明显，越来越多的大、中、小城市都将面临各种工程建设的资金和质量的把控问题。在前一阶段的发展中，我国许多的建设工程项目在决策阶段就缺少专业的造价管理，无法正确估算工程的合理造价，在招投标阶段对中标企业选择不合理，致使企业预期利润出现偏差，导致许多建设项目无法顺利完成，拖延工期。在项目实施过程中，没有全过程地追踪管理，在工料测量、人力预算等事物方面往往容易累积问题，出现大额超支情况。全过程造价管理还可以保证工程每一阶段和各个项目合同的分析、控制。在专业把控下，保证工程质量，并尽可能保证投资方的利益，建设工程全过程造价管理已成为越来越多项目工程方的选择。

（二）专业造价咨询公司的全过程造价管理

根据我国国家住房和城乡建设部发布的工程造价咨询统计公报显示，我国的造价咨询行业处在持续发展期。在我国建设工程造价咨询需求增涨的态势中，专业造价咨询企业因有专业的造价员和注册造价工程师，而比企业非专业人员有更多的专业优势，在建设工程造价的过程中让利益各方满意度提升，而专业造价咨询公司的稳定和发展，让这些人员的责任意识提升，问责也更为便利，对造价管理的信任度提升较明显，虽然也出现了专业人员不足和造价失准等问题，但多发生在发现市场形势新加入的小型企业中，有经验和资历的大企业还是显示出了造价行业的专业性和价值。造价咨询公司的设立即针对建设工程全过程的把握，这也显示出了全过程造价管理的发展趋势和自我提升。

（三）造价管理过程中的自我管控

建设工程全过程造价管理是一个复杂的过程，决策管理阶段、设计准备管理阶段、设计管理阶段、施工管理阶段、动用前准备管理阶段和保修管理阶段，每个阶段都有其特点。除了要了解建设工程的基本情况和国家的相关政策，还要有相应的建筑知识和财务能力，才能保证对全过程有效的把控。传统的管理方式划分较粗放，有阶段化管理、量化管理和优化管理相结合等，但在细分上仍显不足，需要造价管理能力的全面提升，在实际操作过程中对项目进行专业把控。

[1]邱玉喜,刘会丽.造价控制在建设项目中的应用探讨[J].科技创新与应用, 2012(20).

[2]王永刚,贾洪刚.风电项目全过程造价控制与管理探讨[J].价值工程,2012(11).

[3]姬凯.工程建设项目全面造价管理要则[J].硫磷设计与粉体工程,2004(6).

[4]揭贤径.风电建设项目全过程造价管理研究[D].辽宁：大连海事大学，2013.

[5]所滨立.龙华建筑公司工程造价管理研究[D].吉林：吉林大学，2013.

TU43

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1007-6344（2015）04-0083-01

陈锡斌（1982— ）男，汉族，河南信阳人，大专，现为河南智达工程造价咨询有限公司职工，研究方向：工程造价咨询。陈林平（1983— ）女，汉族，河南洛阳人，学士，助理工程师，现为河南精诚工程造价咨询有限公司职工，研究方向：工程造价咨询。