试论建筑工程施工阶段造价控制管理

王海群

(广西汇东投资发展有限公司, 广西 南宁 530028)

试论建筑工程施工阶段造价控制管理

王海群

(广西汇东投资发展有限公司, 广西 南宁 530028)

随着我国经济建设规模不断扩大,工程建设管理体制逐步完善,建设工程造价的合理确定及有效控制是工程项目管理的关键环节。建筑企业要想在激烈的竞争中生存下去，其中就要做好建筑工程造价管理工作。作为建筑工程造价管理工作的主要组成部分之一的施工阶段的造价管理十分重要，只有做好了施工阶段的造价管理才能有效的控制好整个工程的造价，从而使整个建筑工程乃至整个项目获利。本文首先分析了建筑工程施工阶段造价管理的现状与存在的问题，然后对造价失控的原因等进行分析研究，并提出了建设项目施工阶段造价控制管理的有效措施。

建筑工程 施工阶段造价控制管理存在问题 有效措施

在目前激烈的市场竞争中,建筑施工企业在工程建设中实行施工项目管理是企业生存和发展的基础和核心。作为现代施工企业都应建立一套持之有效，适合自身的成本控制的管理模式,特别是施工阶段的成本控制。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程施工阶段加强工程建设的管理和监督职能，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。

1.建筑工程施工阶段造价控制管理存在的问题

1.1 管理缺乏科学合理性

项目工程基本上都是在不停的方案变更和设计修改中进行施工，在工程施工过程中，对于造价控制管理多是依赖于工程负责人或造价经理的个人经验，这些经验都是属于模糊经验参考。因此很容易出现这样的情况，那就是方案和设计的不断变更，工程的总体造价概算在不停的变化，最终很容易就出现总造价失控。另外，目前我国的建筑工程中项目部都是在仓促之中建立的，由于考虑施工进度，往往没有经过严谨的现实的科学计算，没有详尽可行的项目工程施工组织设计和工程专项施工方案，在无法对投资额度进行审查的情况下，就开始进行工程施工了。而在施工过程中为适应工程实际情况，无法按原方案进行时，再变更修改原来的方案，导致成本的增加，造成造价失控。

1.2 合同工程量与实际工程量不相符

目前建筑工程中基本都是通过招投标的形式来确定施工单位，然后与中标的施工单位签订施工合同。合同中的工程量是实质确定工程造价的根本，也是施工阶段的造价管理的重点中的重点。但实际情况中，往往合同中的工程量与实际施工发生的工程量会有很大的偏差。造成这个偏差有很多方面，其中主要是签订合同时确定工程量的情况条件与执行合同时实际施工现场的情况条件发生了变化，因此产生了工程量的偏差。在建筑工程中经常发生这种情况，造成造价失控。

1.3 施工组织设计欠优化

最优的施工组织设计应该是既方便施工、又能提高进度、又可以降低成本投资。但很多时候，施工组织设计不合理，大多数施工计划的编制未经深思熟虑，未将整个项目工程的各个施工阶段的各种情况有预见性的考虑进去，造成计划方案不合理，不能切实解决各种问题情况，无法有效的控制工程，造成工序杂乱无序，大量人力物力严重浪费等，且因此带来了不必要的返工损失，这些都加大了工程造价，容易造成造价失控。

1.4 施工单位虚报工程造价

有的施工单位巧立名目，高套定额。把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项。例如，预算包干费已包含冬雨季施工增加费，有的施工单位又把雨季抽水费另计，利用定额单价的换算抬高项目单价。所有的这些，都导致了现在的项目施工阶段工程造价的偏差过大，严重影响了经济效益和社会效益，因此，必须要对项目施工阶段的工程造价进行有效的控制。

2.提高建筑工程施工阶段造价控制管理的有效措施

施工阶段是资金投入的最大阶段，同时，工程项目的施工阶段是建筑实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期、政策性变化，材料设备价格，市场供求波动大等。因此必须加强建筑工程施工阶段的造价控制管理；

2.1 抓好合同管理，有效控制工程变更。

在施工阶段工程造价控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，总之应消灭在开工之前。设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更需要先算账后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。

2.2 有效控制工程变更

在建筑施工中，工程变更是无法避免的，但是可以对工程变更实行有效控制。一般来讲，设计图纸是一项施工得以进行的参照对象，但是设计图纸毕竟与实际情况之间存在差异，因此在实际施工过程中，难免会出现一些与设计图纸不相符合的情况，作为造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，总之把问题消灭在开工之前。设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。因此，必须加强设计变更管理，尽量设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更需要先算账后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。

2.3 对工程造价进行动态的跟踪核对

施工阶段的造价管理工作难以控制的另外一个原因就是，该阶段的造价管理工作动态性太强，不容易掌控，所以要对工程造价进行动态的跟踪核对。建筑工程有着较长的施工周期，而随着市场的变化如汇率、利率、机械、建材价格等的变动与工程自身的变更，均会在不同程度上影响工程造价。为了将工程造价控制在合同范围内，要求造价工程师必须按照当前市场与现场的实际情况，综合已发生与将要发生的费用现状，对工程造价时刻跟踪，科学的整改合同价款，唯有如此，决策者在工程造价方面才能一直处于主动地位。

2.4 提高管理人员素质

建筑工程施工阶段造价管理工作设计内容十分广泛，工作困难也很大，所以建设单位必须加强现场管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育，培养实事实是的办事作风，协助施工方搞好施工组织设计，合理安排人、财、物，加快施工速度，提高工程质量。施工中遇到问题应及时与设计方联系，选择既科学又经济可行的解决方案，克服是负责项目的工程技术人员，应与经济人员相结合，从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等，实行全过程管理，严格控制工程造价。

2.5 深入现场，收集和掌握施工有关资料。

在施工过程中，审价人员和费用控制人员经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况，有时与监理、总承包及施工人员进行座谈，了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态，协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算依据和做好必要的准备工作。

3.结语

在建筑工程中施工阶段的造价控制是项目投资控制的重要阶段。建筑施工阶段的成本控制涉及的内容比较多。如何在保证质量的前提下，降低工程项目的成本已经成为施工企业能否持续发展的基本条件。以上是对施工企业成本管理及控制的一些浅薄认识，在实际的项目管理中，成本控制还有很多要注意的问题，在此不一一展开。

[1]丁士昭.建设工程项目管理[M].北京: 中国 建筑工业 出版社,2007

[2]尹贻林.工程造价计价与控制，北京市，中国计划出版社，2003年4月.

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1007–6344（2015）01–0121–01