对设计阶段的造价控制管理的有效措施分析

苏柏琴

（广西汇东投资发展有限公司，广西 南宁 530028）

对设计阶段的造价控制管理的有效措施分析

苏柏琴

（广西汇东投资发展有限公司，广西 南宁 530028）

建设工程造价是指进行一项工程建设所需的全部费用；目前建设工程造价全过程控制采用了全生命周期造价控制理论，它就是在建设周期中的5个阶段，即决策，设计，施工，竣工和运营维护各个阶段，对其各个阶段的成本分别进行控制和管理，把建设工程的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内，防止超工期，超成本，超规模现象的发生，以求高效率的使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益。以下本文就对建筑工程设计阶段的造价控制管理进行分析探讨。

建筑工程 设计阶段 造价控制

引言：设计阶段作为建设项目全寿命周期造价管理的组成部分,对建设项目的造价控制起到重要的作用,然而长期以来人们对于设计阶段的造价控制并未引起足够的重视，以及对设计阶段造价控制的方法和制度缺乏深入的研究,造成了诸多建设过程中造价失控的现象。本文主要从招标、决策、设计等多方面对设计阶段的造价控制进行分析探讨，希望对造价控制起到指导的意义。

1.建设工程中设计的存在的问题分析

建设项目完成立项建设后，进行项目可行性研究和投资估算，在这框架的目标下，对建设单位委托设计单位和勘察展开方案设计，通常建设单位对设计的详细设计缺乏认真研究，过分重视表明的外立面效果和空间体量，对设计中功能是否完善，材料是否浪费，造价是否在控制范围都缺乏充分的认识，出现在设计决策阶段容易忽视的情况。有些建设单位自身对工程应具备的功能要求和应达到的目标不明确，随意性大，要求出图时间紧，又压低设计收费，从而忽视设计阶段优化设计对工程造价影响，也影响了设计单位优化设计工作的开展。设计人员在设计中一般都比较注重设计产品安全、技术先进，强调设计的产值，而对设计产品的经济性不够重视。设计单位对工程设计中造成的浪费缺乏明确考核标准和控制措施。

2.提高设计阶段造价控制管理措施

工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是科学技术转化为生产力的纽带，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。设计方案的经济合理与否，对控制工程造价具有十分重要的意义。

2.1 明确工程设计阶段造价控制目标

工程建设企业在开展设计工作之前必须明确自身造价控制目标，在具备清晰明了目标的前提下，相关工作才能有条不紊的进行。同时造价控制目标的确定，不仅能够约束工程建设设计阶段中所有费用的支出及使用，而且还能提升设计方案的经济效益。在工程建设设计阶段中，一般前期造价控制工作主要包括方案设计及投资估算。相关设计人员可以采用估算来作为建设项目初步设计概算控制目标，且将初步设计概算作为施工图预算控制目标。若在设计阶段存在技术设计，就可以采用初步设计概算来作为技术设计修正概算的控制目标，用修正概算作为施工图预算的控制目标。在对工程项目设计阶段进行造价管理的时候，只要具备明确的控制目标，并且能够严格按照控制目标要求来开展建设工作，确保各项控制措施得到落实，履行目标中退阶式的控制流程，就一定能够实现企业预期战略控制目标。

2.2 采用设计招标形式，择优选择设计单位。

积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的围护、绿化等均放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家运用价值工程等有效手段对备选方案进行优化，并对设计方案进行技术经济评价，这样既可优选出好的设方案，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新，真正做到经济、适用、美观的基本要求，并在降低工程造价上下功夫。

2.3 优化设计方案，有效控制工程造价。

由于建设工程建设过程中都是按照设计图纸实行预算，招标，施工，结算，竣工。图纸质量的全面影响了建设工程的质量，只有重视设计图纸的质量，才能把握好了设计阶段的工程造价控制，以下在几个方面做分析：

在建筑工程中初步设计基本上决定了工程建设的规模、产品方案、结构形式和建筑标准及使用功能，形成了设计概算，确定了投资最高限额。施工图设计完成后，编制出了施工图预算，准确地计算出工程造价。可见，工程设计是影响和控制工程造价的关键环节。

一项设计方案通过建设单位认可后，并不能代表设计方案就是完善的，设计质量、深度是否达到国家标准，功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且影响建成交付使用后经济效益的良好发挥，如产品成本、经营费、日常维修费、使用年限内大修费部分更新费用的高低，还关系到国家有限资源的合理利用和国家财产以及人民群众生产财产安全等重大问题。因此，需要设计人员在不改变方案的效果的前提下，积极主动的对方案的细部进行逐项优化，选择经济的结构方案，效能高的设备选型，美观经济的饰面材料。可以看出，优化设计方案是控制工程造价的关键，保证优化后的图纸在满足业主的使用功能的前提下，更保证了工程造价的经济性。在方案的整体方向符合公司的要求条件下，在以下方面是优化的重点：方案的平面布置，结构柱网和基础布置，设备的选型，营销的需求方面都需要展开全面的评审过程和优化工作，保证在方案能得到各职能部门的参与。

2.4 建设单位认真推行限额设计

限额设计是以项目立项批复所确定的建设规模，内容，标准为依据，在投资概算限额范围内进行工程设计，以提高投资的经济效益。从业主的角度讲，业主的资金是有限的，其目的是通过项目建设实现经济效益。设计的任务就是利用业主的有限资金，合理确定工程标准，规模，确保项目的实施完成，保护业主的经济效益。设计过程中要积极推行限额设计，按照设计程序分阶段层层控制总投资，使其贯穿与可行性研究，初步设计，技术设计直到施工图设计各个阶段，形成纵向控制。各专业设计阶段，按各专业进行投资分解，分块限额，具体分配到单元和专业，形成横向控制。提倡限额设计并不是单纯的追求降低造价，应该坚持科学，采用优化设计使技术和经济紧密结合，通过技术比较，经济分析和效果评价，力求以最少的投入，创造最大的效益。由于现行是设计收费是以工程造价按比例收取的，由于缺乏利益驱动机制，设计单位和设计人员不会主动控制和降低工程造价的鉴于此，对于技术比较成熟的项目还比较适合EPC承办方式，将技术风险转移给设计承包商，让其主动实行限额设计，控制工程造价。

限额设计的目的是设计的全过程中需要设计人员在每个设计环节需符合成本目标要求，特别是发现高于要求后要主动积极的把成本控制在目标之内。

2.5 采用合同措施，有效控制造价。

针对目前设计人员经济观念淡薄，设计变更随心所欲。我们可以在设计合同经济条款上，增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更超出施工合同价的某一比例（如5%）时，则扣罚一定比例的设计费。采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面控制的一种有效举措。

2.6 提高造价设计人员的综合素质

设计阶段是项目控制投资的重要环节，因此必须要努力提高设计人员、经济技术人员的综合素质。建设企业可以定期组织开展设计技能培训，引导设计人员树立科学合理经济核算意识，避免出现重技术轻经济的错误思想，提高设计人员造价控制意识，同时还要注重不断扩展设计人员的专业知识面，在进行设计时能够将经济与技术有效结合起来，为工程建设项目提供科学合理、经济先进的设计依据，有效控制工程造价。

3.结语

经数据实践证明，设计阶段的造价控制是整个工程造价控制中比较重要的一个环节。造价人员应充分结合经济与技术两个要点，有效的提升设计阶段的造价控制水平及质量，在设计过程中全面展开各个专业的成本控制优化方案对比，并且大力落实限额设计的目标成本，现场施工中有效堵住设计变更造成的成本浪费，最终开拓出越来越完善的项目成本管理方法和理论。

TU43

B

1007–6344（2015）01–0120–01