市政工程施工造价控制与管理分析

陈春华 戴文俊

（腾达建设集团股份有限公司）

市政工程施工造价控制与管理分析

陈春华 戴文俊

（腾达建设集团股份有限公司）

随着我国经济的快速发展，市政工程建设越来越重要。其中工程造价的控制与管理队市政工程影响广泛，本文就如何加强工程造价的控制与管理展开讨论，主要包括加强技术与经济结合、加强组织设计、加强施工管理和重视工程索赔等。

市政工程 造价 控制 管理

1.市政工程造价控制的意义

市政工程指的是市政设施建设工程，不仅指城市市区，还包括乡镇，是以政府为基础的为居民提供的有偿或无偿公共设施和服务建设。大到城市规划小到路灯、环卫等等都属于市政工程。由于我国城市化进程的高速发展，人们对居住环境的要求越来越高，为了加强城市、乡镇的宜居性，改善居住环境质量，导致大规模的市政工程的兴起。市政工程的造价，一直都是市政工程进行的难题，通过科学合理的方法有效控制和管理市政工程施工造价很有必要性。施工造价的问题如果不能被很好地控制和管理，不仅会影响市政工程的施工进度，而且会影响市政工程的质量，进而影响市政工程的寿命、影响社会活动的开展。

2.如何有效控制和管理市政工程造价

2.1 .技术与经济结合，加强控制

工程施工首先要根据地形变化和地形图等计算出土石方工程量，而工程完工后，会由建设、施工、监管、审计四家单位协同进行实地测量的实际工程量作为最终结算依据，这就要求土石方工程量的计划要科学合理，不能和实际工程量有太大偏差。土石方工程量的测量由造价人员完成，但是由于工程量的测量需要用到一些专业性强的测量仪器，所以如果造价人员对测量知识、测量仪器不太熟悉，就会导致工程量的计划没有事实依据，失去了工程造价的意义。因此要求造价人员具备一定的测量知识，才能保证测量及结果的准确性，才能有效控制工程造价。

在建设工程的技术与成本之间找到平衡的确很难，这就导致很多工程为了节省成本而偷工减料、降低技术要求，但是工程成本与工程质量相比，后者更重要。因此为了保证工程质量，对工程造价的控制，要建立在科学合理管理工程技术上，而不是降低技术要求上。在施工过程中，如果技术人员耐心细心指导施工人员，就可以避免很多因施工失误而造成的返工，这不仅可以节省大量施工费用，而且可以提高施工效率。有经验的管理人员、技术人员在工程施工中起着重要作用。

据以上可知，工程造价要考虑的不仅仅是经济问题，还有技术问题。因此市政工程的实施要结合技术和经济，才能加强对工程造价的控制。

2.2 .加强施工组织设计

施工组织设计与工程成本相互制约，合理设计施工组织计划，是实现工程要求的前提。高质量的施工组织计划，可以反映施工技术水平、加快施工进度、提高工程质量，最终降低工程造价。市政工程开始之前，施工单位必须制定较为详细的施工组织设计并报请政府审批，而且一旦施工组织设计被批准，实际施工时必须严格按照设计施工组织进行，发生预料之外的情况需要更改施工组织设计时，需要请示相关项目管理者并审批，获准后才可以更改设计。

2.3 .加强工程施工管理

施工现场的施工人员、材料、机械等都在工程施工管理的范围内，对这些项目进行有效管理，对提高工程质量、降低工程造价起着关键作用。

2.3 .1 人员的管理

人员的管理包括参与工程的所有人员，主要有施工人员、管理人员、安检人员和后勤人员。第一，人员的多少，直接影响人员的工资，而且人员的多少会影响工程进度，两者都会影响工程造价，因此人员的管理在工程造价中不可忽视。工程开始实施之前，需要合理计划施工人员的数量，使得工程既节省时间又节成本。第二，要保证所有人员各司其职，所有人持证上岗。第三，保证施工人员安全，一些高难度施工作业，需要有专人指挥；高空作业或是夜间作业，都需要佩戴相应防护措施。通过合理安排来保证施工安全性很有必要，可以避免施工人员人身伤亡事故的发生、避免人力资源的浪费和提高施工人员的效率，最终实现有效控制工程造价。

2.3 .2.材料的管理

材料成本是工程造价的基本费用之一，然而只有保证了材料的质量才能保证工程质量，所有材料的管理必须重视。如果进料的质量不能得到有效控制，会直接造成各种质量问题，导致窝工、返工等现象，这不仅会增加工程造价，而且会影响工程进度。进料时需要综合考虑地域、气候、价格等因素，才能选择最优的材料。

2.3 .3.机械的管理

市政工程实施过程中，需要用到大量的机械，合理安排机械的使用可以提高机械的利用率，提高操作人员额工作效率，减少机械的闲置，降低机械使用费用。机械的合理安排包括机械的选择、机械的数量以及机械的使用安排。

其中施工机械选择是机械管理中的重点，其中机械租赁可以适当节省工程造价。施工队伍可以在充分了解施工要求和租赁情况的情况下，选择适合本次施工、合格的机械和机械数量，并且和租赁公司签订正式合同，可以保证机械的质量、避免事故纠纷。

机械使用要严格遵守相关规定，保证施工现场的安全。机械操作要建立在安全的基础上，机械不能不间断地使用，无论是操作人员还是机械都要实行轮班制。机械的合理选择和安排，不但可以提高现场机械的利用率，还可以全面提高安全系数，降低工程造价。

2.4 .重视工程索赔

工程索赔就是施工单位在施工过程中因非己方因素造成损失后，根据相关合同向业主要求经济补偿和工程延期补偿的过程。在实际施工过程中，经常会发生对可索赔问题视而不见的现象，因为往往施工单位不了解工程索赔，因此不能很好地维护自己的合法利益，导致工程造价的增加。这就要求施工单位增强全员的合同意识，与对方签订合理有效的合同，施工双方按合同履行义务，维护共同利益。施工单位需要在施工过程中按时、定期做好工程实施记录，以便一旦发生索赔事件，可以随时以书面资料向对方提出索赔。

3.小结

市政工程的造价是项目建设中主要的控制目标，市政工程具有系统性，它的每一个阶段都要对工程造价进行有效控制，因此需要做好对工程造价事前、事中、事后的全方位动态管理。工程造价的控制需要所有人员共同参与，不仅仅是施工单位领导和技术人员的义务。通过有效的工程造价管理，有利于及时发现工程投资管理中存在的问题，使建设资金发挥更大的作用。

[1]梁菊荣.浅谈市政工程施工企业成本管理[J].大陆桥视野(下半月),2011,(2):44-45.

[2]马相才.浅谈市政工程施工企业成本管理[J].城市建设理论研究（电子版）,2012,(27).

[3]钟亚琴.浅谈市政工程施工企业成本管理[J].大陆桥视野,2012,(24):20-20,22.

TU43

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1007–6344（2015）01–0115–01