浅析建筑工程预算与工程成本控制

王 恬 车 莉

(1.大连鸿栋工程造价咨询事务所有限公司 2.大连九洲建设集团有限公司)

浅析建筑工程预算与工程成本控制

王 恬1车 莉2

(1.大连鸿栋工程造价咨询事务所有限公司 2.大连九洲建设集团有限公司)

建筑工程预算与工程成本控制工作对于建筑工程质量和经济效益有着很重要的影响，本文从工程预算与成本控制的含义、工程预算与成本控制中存在的问题以及控制措施进行了详细分析。

建筑工程预算 成本 控制措施

0 引 言

建筑工程中的成本控制和预算是工程建设中的重要环节，与工程的经济效益、社会效益息息相关。要对建筑工程进行合理、科学的管理，相关单位及工作人员就必须对工程成本进行有效控制、工程造价进行有效计算。建筑工程预算及成本控制具有较强的专业性，因此必须配备专业的技术人员来进行操作，才能让建筑工程预算和成本控制工作顺利开展。

1、工程预算与成本控制的含义

建筑工程预算是指通过编制各类价格文件对拟建工程的造价进行的预先测算和确定的过程。具体是指在施工过程中针对建造建筑所需的人力、物质及完工效益进行计算。根据预算的编制阶段、编制依据和编制目的等不同,可分为设计概算、施工图预算、施工预算等。成本控制是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。

1.1 工程预算的作用

（1）设计概算的作用。设计概算是整个建筑建设过程中的所有花销费用的一个重要依据。设计概算是整个工程项目中单项工程概算的重要依据。设计概算是判断所建的工程项目是否合理的重要依据。设计概算是制定招标标的价格的重要依据。

（2）施工图预算的作用。在施工过程中项目造价的控制离不开施工图预算的这项工作。编制固定资产以施工图预算为基础。对于清单以外的工程如果实行招标，施工图预算可以用来进行标底编制或调整。对于非招标但可调价的工程来说，施工图预算可以作为确定合同价款的重要依据。

（3）施工预算的作用。施工企业据以编制施工计划、材料需用计划、劳动力使用计划，以及对外加工定货计划，实行定额管理和计划管理。据以签发施工任务书，限额领料、实行班组经济核算以及奖励。据以检查和考核施工图预算编制的正确程度，以便控制成本、开展经济活动分析，督促技术节约措施的贯彻执行。

2、工程预算与成本控制存在的问题

2.1 定额体系的不足

目前，在建筑行业的发展中，如果能有一个完善的定额体系，那么建筑工程预算与成本控制会在实际应用中得到更为广泛的推广。只有具备健全与完善的制度才能跟上时代的发展要求。由于时代的发展，建筑工程的要求也在不断发生变化，其标准、工艺与材料都有着新的要求，这时工程预算与管理就需要进行定额换算。但是基于我国目前的预算管理体系不够完善，不能进行合理的预算，就很容易造成预算的偏差。由于定额换算管理更新较为缓慢，不能满足日益变化的市场价格的需求。所以，在没有好的完善的工程预算的体制条件下，建筑工程企业想要进行有效的成本控制真是难上加难。

2.2 权、责体系的不足

工程预算与成本控制管理方法的实施离不开管理体系的支撑。在当前的建筑企业中，如果可以建立明确的权、责管理体系，那么企业管理便会得到有效的实施。在管理的过程中，如果权、责可以落实到具体的负责人身上，并制定责与利的相关制度，那么在施工预算与成本控制上就会有更多的激励措施，提高工作者的积极性。

2.3 施工与预算的不协调

影响工程预算与成本控制的因素还在于现场施工与工程预算的不协调。在施工项目的较长工期中，市场会发生一定的变化，尤其是建筑方面的钢筋、水泥等材料的价格变化较大，所以在施工的过程中会出现好多问题；不仅如此，期间也许会发生预想不到的意外会给工程预算带来多种困难。现场施工与工程预算的不协调会让大部分企业的预算与成本不相符，使预算失去了其应有的实际作用。如果施工过程中出现管理不严格的现象就会使成本增加，使预算不能够给企业提供有力的支持，给企业的管理与建设带来困难。

3、如何做好建筑工程预算、工程成本控制工作

3.1 做好建筑施工前的预算管理

在建筑项目施工之前，做好建筑施工的预算管理对于企业施工任务的完成后经济效益的多少起到了至关重要的作用。施工企业必须要制定出合理的监督程序，来对企业内部的造价部门、中介预算机构、项目承包方以及贷款银行等各个部门的责权行为进行监督，使各个部门明确其在整个建筑施工项目当中的责任与职能，进而在其工作环节中都能够良好的完成工作任务。

3.2 做好建筑施工中的造价管理

为了提高企业的经济效益，在施工过程中企业应该根据实际施工环节建立起工程项目的造价管理工作，实现对建筑项目施工的全过程管理。在造价管理过程中，首先要根据项目经济指标与工程预算求出一个投资指标，并得出工程项目的各施工环节的限额度。然后在明确合理项目投资的基础上，对工程项目施工当中的各种风险有一个准确的预估和判断，进而保证在施工过程中即使遇到项目风险也能够使施工活动顺利的展开，在此基础之上做好各个施工环节的造价管理工作。在施工过程中，通过实际施工来与工程预算及造价方案进行综合对比，以检验工程预算及工程造价工作的准确性。值得注意的是在施工企业施工过程中，最容易为企业带来效益风险的不是企业自身的施工行为，而是业主或发包方所提出设计变更情况，一旦工程项目出现设计变更，施工企业不仅要对施工设备、材料进行重新选购，还要对整个建筑施工产品的应力结构及工程风险进行重新评估，甚至还会出现将刚建设完成的部分产品拆除的情况，这不仅会对施工企业的经济效益造成影响，还会造成极大的资源浪费，所以除非建筑项目不符合质量要求或功能要求标准，否则坚决不允许设计变更的情况出现。

3.3 做好建筑施工中的成本控制

成本控制在企业开始承建项目时就已经出现，项目决策阶段的成本控制、项目设计阶段的成本控制、项目招标阶段的成本控制以及项目施工阶段的成本控制都是项目建设过程中的成本控制工作，而在众多成本控制工作中，只有项目施工阶段的成本控制是最重要也是最难把握的。项目施工阶段的成本控制的种类有很多，其不仅包括材料成本、设备成本，还应当具有时间成本（工期）、人力成本等等，所以企业在进行施工阶段的成本控制时，一定要做到每个环节的成本控制，避免因某一环节成本控制的疏漏而为企业带来经济损失。需要注意的是在施工过程中无论是建筑材料选择还是建筑产品质量都不是质量越高越好。因为不同的建筑产品其功能和用途有所不同，所以其质量要求也不尽相同，如果企业都按照最高质量标准来进行项目施工的话，那么就会造成很大一部分的质量过剩，而质量过剩正是常常被人们忽略的、看不见的、摸不着的隐形资源浪费。所以，企业在施工过程中必须要做好成本控制工作，在满足工程项目的质量要求的同时避免质量过剩情况的出现。只有如此，才能够实现建筑企业经济效益的增长。

4、结语

建筑行业是国民经济的重要组成部分，对于经济的发展起到重要的作用，建筑工程的经济可以透过工程预算和成本控制反映出来，指导工程招投标工作，为了提升建设项目的经济效益，要不断的完善工程预算和成本管理体系，避免给工程预决算带来偏差。

[1] 黄华威. 试论如何优化建筑工程预算编制[J]. 商业文化(学术版). 2008(07)

TU43

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1007–6344（2015）01–0112–01