预拌混凝土企业环境保护管理制度

黄建宾，王泰力，李儒霞

（1.临沂市冠蒙金德新型建材有限公司，山东 临沂 276000；2.临沂市经开建设工程质量检测有限公司，山东 临沂 276034）

预拌混凝土企业环境保护管理制度

黄建宾1，王泰力2，李儒霞2

（1.临沂市冠蒙金德新型建材有限公司，山东 临沂 276000；2.临沂市经开建设工程质量检测有限公司，山东 临沂 276034）

本文针对预拌混凝土行业对环境的污染因素及危险源控制，提出须加强管理，并严格按照临沂市大气污染防治 20 条把环保力度抓起来。

环保；健康；安全

1 环境保护目的与意义

控制重大环境污染因素及危险源，加强预拌混凝土行业的环境保护管控，提高环境保护意识，严格控制污染，促进文明绿色生产，还给人们蓝天白云。

2 混凝土企业如何做好环境保护制度

雾霾的持续出现，对人们的健康及出行造成较大的影响。作为混凝土行业，要从自身来控制污染源头，制定环境保护制度，为环保出份力。

企业必须设立环境保护领导办公室，负责组织、落实、监督环境保护工作，实时调取监控进行落实。

在生产现场要有专人洒水降尘（做到早、中、晚各一次），防止扬尘，污染环境。厂内放置专用垃圾桶，垃圾清理前应进行洒水降尘，在生产区域要严格控制乱扔垃圾。

水泥和其他易飞扬的粉状材料，应安排在罐内存放，砂、石等骨料应存放于安装全封闭大棚的料场内，运输时要防止漏洒，装卸时应采取有效措施，砂、石料场安装自动喷淋设备，用于降尘，降低大气污染指数。

混凝土运输车辆清洗废水、地面冲洗水，经收集、砂石分离、沉淀处理后回收再利用。生产中产生的废渣、不合格产品要有专用存放池存放（定期外运），粉料罐体要安装自动除尘装置用来收集排气口排出的粉料，做到回收再利用，杜绝粉尘外溢，对环境造成污染。

企业内部设立的环保办公室要制定定期内部检查制度，采取“三定”原则（定人、定时、定措施）予以整改，要责任到人。 制定周期环境保护培训计划，采取多种形式进行环境保护宣传教育活动（设有环境保护宣传专栏），用于提高个人的环境保护意识和法制观念。

3 临沂市对环境管控的要求

临沂市就四大环境污染源及环境安全等出台了《临沂市大气污染防治 20 条加严措施》。措施如下：

（一）工业企业污染治理

（1）规模以上工业企业落实“三个一批”措施。一是限期治理一批，对钢铁、焦化、电力、建陶、水泥等重点企业二氧化硫、氮氧化物、粉尘、烟尘、无组织排放废气等不能稳定达到山东省大气污染物地方排放标准的，实施限期治理。二是停产治理一批，对逾期未完成限期治理任务的和偷排偷放的实施停产治理。三是关停拆除搬迁一批，对停产治理期限内未完成治理任务的实施关停、拆除；对城区内现有重点污染企业列入搬迁计划，逐步实施搬迁。

（2）土小企业关停、拆除。对外环线以内小铸造、小石灰窑、小页岩砖、小陶瓷、小钢铁等高耗能、高污染的企业坚决关停、拆除，防止死灰复燃。

（3）严格行业环境准入。外环线以内一律停止审批新上燃煤项目；五区内未批先建项目一律停止建设，严控新增污染物排放的新上项目、新增产能。其他新上项目环保设施必须严格落实“三同时”制度。

（二）城市扬尘治理

（4）狠抓施工工地扬尘治理。所有施工工地必须严格落实“六个 100%”（施工现场围挡率、进出道路硬化率、工地物料篷盖率、场地洒水清扫保洁率、密闭运输率、出入车辆清洗率达到 100%），视频监控设施联网贯通且正常运行。混凝土搅拌站要落实“粉料仓除尘、料场全封闭、车辆冲洗”要求，9月 30日之前未达到要求的，外环线内一律取缔，外环线外停产治理。

（5）狠抓渣土、散装物料运输扬尘治理。渣土运输车实行集中挂靠、统一管理，严禁个人、社会闲杂车辆上路营运；渣土运输车必须按照指定时间和路线行驶，一律实行全封闭运输。加大夜间执法检查力度，违规车辆一律查扣一个月以上。一经查扣，相关施工工地停工三个月以上。散装物料一律密闭运输，防止抛洒遗漏，违规车辆一律查扣一个月以上。

（6）狠抓城区道路扬尘治理。外环线内主次干道使用高压清洗车辆进行清洗冲刷，每 3 天至少清洗一次；除雨天外，每日全路段至少洒水保洁 2 次。

（7）裸露土地绿化。对主城区范围内裸露地面及临时闲置土地进行硬化或绿化。

（三）机动车尾气治理

（8）加快黄标车淘汰步伐。年内完成 6.6 万辆黄标车及老旧车淘汰任务（以山东省财政厅、公安厅、环保厅、商务厅、交通运输厅 5 部门统计数据为准），淘汰率进入全省前 3位;外环线内黄标车一律禁行。

（9）严格实行环保标志管理。全面落实机动车先环检、再安检措施，尾气不达标的一律不予办理注册、登记、年检手续；开展机动车排气路检、抽检，比例不低于在用机动车保有量的 5%。

（10）开展车用油品专项治理。油品不达标的加油站，一律停业整顿。

（四）能源结构调整

（11）全面整治燃煤锅炉。外环线内 10 吨/小时及以下燃煤小锅炉一律拆除，或限期改用电、气锅炉；开展西部板材业锅炉集中整治，不能集中供热的，限期改用电、气锅炉。

（12）落实高污染燃料禁燃措施。在禁燃区内，严禁新建使用高污染燃料项目；已建成的使用高污染燃料的项目，一律拆除或限期改用电、气锅炉。

（13）大力推行城区集中供热。加快集中供热管网建设步伐，年内新增供热能力 1000 万平方米。

（五）餐饮油烟治理

（14）严格油烟排放管控。外环线内所有宾馆、饭店、食堂等餐饮业油烟排放单位，8月 31日前必须全部安装油烟净化设施和专用烟气排放管道，逾期未完成的，责令餐饮业油烟排放单位停业整顿 3 个月以上。

（15）禁止露天烧烤。对烧烤摊点进行总量控制，城区范围内严禁新增烧烤摊点。露天烧烤一律改为室内烧烤（使用环保型无烟炉具的限期 1 年内改为室内）。室内烧烤废气必须集中处理，配套油烟净化设备。无环保型无烟炉具和不正常使用环保型无烟炉具油烟净化设施的，一经发现，没收全部生产经营设备，取消饮食业从业资格。空气自动监测站周边 2 公里范围内严禁从事烧烤经营活动。

（六）环境安全监管

（16）强化节能环保刚性约束。对未通过能评、环评的项目，一律不得批准开工建设，不得办理工商注册，不得提供土地，不得提供贷款支持，不得供电供水。违反规定的，由纪检监察等部门追究相关单位和人员的责任。

（17）严格落实企业主体责任。大力推行排污企业公开承诺制，所有排污企业一律在门口显著位置设立承诺牌，强制实行污染物排放信息公开。各县区须与所有排污企业签订责任书。

（18）加大违法行为查处力度。对偷排偷放企业实施严管重罚，查处超标一次予以顶格处罚，停电停产或停止施工 3个月；第二次超标坚决关停。

（19）严格实行责任追究。自 2014 年 8月 1日起，对市级及以上查处同一企业违规、超标 2 次的，在严肃查处企业的同时，一并追究相应县区主要负责人、分管负责人的责任，县区查处同一企业违规、超标 2 次的，一并追究相应镇街主要负责人、分管负责人的责任。

（20）加强污染天气应急处置。在连续性异常天气情况下，根据污染等级及时采取重污染企业限产停产、机动车限行、施工工地停工等措施。

（七）临沂市制定“治本之策”

严格产业环境准入。要提高环保准入门槛，从项目立项抓起，严格限制“两高一资”项目落地。对达不到环评要求的项目，宁可忍一时之痛坚决放弃，也绝不能追求片面发展破坏环境。外环线以内一律停止审批新上燃煤项目；五区内未批先建项目一律停止建设，严控新增污染物排放的新上项目、新增产能；其他新上项目环保设施必须严格落实“三同时”制度。各县区对发展方式要重新审视，新上项目不得新增工业废气排放总量，做不到的一律不准落地。

淘汰落后产能。要以壮士断腕的勇气和决心，按照国家发布的工业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录，加快淘汰钢铁、火电、水泥等过剩产能，对没有按期完成淘汰任务的县区，要严格实行项目“区域限批”，切实降低市区、县城周边的污染物排放强度。

优化工业布局。要按照主体功能区划要求，合理确定重点产业发展布局、结构和规模，严格控制生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”项目。要结合产业布局调整，加快重污染企业加快退城入园步伐，对市区内重污染企业实施搬迁改造，引导和推动工业项目向园区集中。

4 结束语

珍爱环境就是珍爱生命，保护环境从自身做起，还自己一个碧蓝的天空。

［通讯地址］山东省临沂市兰山区枣沟头工业园临沂市冠蒙金德新型建材有限公司（276000）

Environmental management system of ready-mixed concrete enterprise

Huang Jianbin1, Wang Taili2, Li Ruxia2
(1.Linyi City Guan Meng Jin De New Building Materials Co.,Ltd., Shandong Linyi 276000; 2. Linyi City Economic Development Construction Quality Inspection Co., Ltd., Shandong Linyi 276034)

This paper introduces the ready mixed concrete industry environmental pollution factors and hazard control, proposed that we should strengthen management, and in strict accordance with the city air pollution control ordinance to increase environmental protection efforts

environmental protection; health; safety

黄建宾，男，总工程师，山东冠蒙建设集团临沂市冠蒙金德新型建材有限公司。