2014年英国水电协会夏季论坛

2014年英国水电协会夏季论坛

举办英国水电协会(以下简称“协会”)夏季论坛的主要目的,是使协会的会员以及相关行业的代表聚集在一起,研究、讨论水资源领域所面临的各种挑战、水资源领域相关方针政策及其指导思想的变化情况,以及分享近期竣工项目的建设经验。参会成员主要来自环保组织和政府部门。

水电协会课题;水电项目;政策法规;2014年;英国

作为协会的首席执行官，西蒙·哈姆林热烈欢迎各国代表团参加在加的夫举办的“英国水电协会第四届夏季论坛”，并真诚地感谢各成员为协会所做的贡献。哈姆林表示,他将继续执行该协会制定的路线方针，着力帮助协会会员解决面临的各种挑战，尤其是水电产业退化和被外界所接受之间的关系，以及协会在水电产业的影响力。

1 机 遇

此次夏季论坛第一次会议被威尔士自然资源保护局的首席执行官艾默尔·罗伯特先生命名为“机遇”。作为威尔士政府的权威顾问，罗伯特先生致力于利用保护局的职能来确保威尔士的自然资源得到可持续管理。承认在如何利用环境这个问题上存在分歧的同时，罗伯特先生表示，威尔士环境保护局旨在“提供一个将环境利用和环境保护紧密结合的方法”。他承认,在自然资源保护局成立以前，威尔士政府存在一些失败的案例，比如在水电发展的问题上缺乏一致性看法。不过,他承诺,威尔士自然资源管理局将致力于加强威尔士内部各机构之间的协作，而且新的指导方针将更利于水电工程的可持续发展。罗伯特表示，威尔士的水电发展前景十分乐观，且可再生能源的合理利用是提高福利、改善民生和保护环境的重中之重。

美国国家消防协会经济师斯图尔特·史蒂文斯先生做了一个在线电力竞拍展示。这是一种利用互联网购买电力的新模式，电厂及电力供应商可以通过在线将短期电力采购标准合约书出售给出价最高的买家。他介绍说,这种互联网在线电力竞拍，需要建立一个专门的网站以及所有可以上网竞价的电力资源。根据分析，互联网在线电力竞拍所能达到的最高价格，已经超出传统的短期和长期电力采购标准的价格总和。

德文特水力发电站负责人奥利·佩什先生介绍了他们在雪墩国家公园管理局方面所提出的一些具有挑战性条件的情况下,建设实施一个小水电项目所作的考虑。该小水电项目包括一个水头大约为63 m的30 kW的水轮发电机组，年发电量可达10万kW·h。佩什先生表示,以前的经验教训大家都知道，尤其是在负责规划许可方面。他最后强调,在环境保护和可再生能源适度发展这个问题上,必须达到一个平衡，这样才能有利于环境保护的可持续发展。

2 社 区

第二次会议的主题是“社区”。在此次年会上，小水电协会的负责人凯特·吉尔马丁女士为大家展示了在社区投资水电工程所带来的机遇和利益。她介绍说,英国社区能源组织作为一个商业实体组织，负责英国所有社区能源组织之间的相互沟通。她表示，目前英国的所有社区只拥有全英国0.3%的可再生能源，而这一数字在德国则可达到46%。她重点指出了社区的一些水电工程所带来的利益,包括使用转卖水电项目所产生能源而带来的收益，来帮助社区基础设施与民生服务的建设。面对听众中的投资者，尤其是面对那些对上述组织有所疑问或者没有水电项目建设经验的投资者们,她强调说，必须注意,社区所签订的工程项目委托书,一般都是需要资方为社区水电项目做出更多的支持，可能会有些问题需要资方多理解包含。

绿谷水电(The Green Valleys Hydro)经理格伦威尔·哈姆在介绍了他们联合各社区组织在威尔士建立水电项目的经验。在奠基之初，绿谷水电就已经联合了数十个社区的当地社区组织，一家水电设施公司以及一家水轮机生产厂家。在该项目正式运营的第一年，就有4个水电项目投产，平均发电量占所在区域总发电量的1%。他表示,未来社区自有水电项目虽然前期投入成本会很高，但是这些项目所能带来的利益是相当可观的，这其中包括这些水电项目十有八九会雇佣当地劳动力和使用当地的现有资源。因此，社区发展自有水电项目还是相当有优势的，甚至于在项目投产以前和带来直接利益以前的优势也是很明显的。

绿谷水电总监克里斯·布莱克分享了未来社区发展自有水电项目的经验，其中包括这些水电项目能给威尔士带来的经济效益。同时他还强调,社区组织在投资水电项目上确实是有困难的，因为他们没有足够的资本来应对投资工程中将会产生的任何风险。

最后,卡特·乔纳斯咨询公司合伙人艾德·博雷介绍了在水电项目发展过程中应如何进行风险控制。他认为,那些觉得水电项目没有对国家做出应有贡献的人,是没有看到其他相关的可再生能源行业如雨后春笋般地快速发展，他强调认为,这样说的人是严重忽略了水电项目为当地经济带来的诸多利益。

3 挑 战

第三次会议的主题是“挑战”。第一个进行演讲的是戴维·威廉姆斯博士，他演讲的主题是“水电工程的成功秘诀”。他介绍说,在他的职业生涯中,经历过许许多多的水电项目，他认为英国贸易投资署(UKTI)在为英国企业提供国际投资机会和技术支持方面,具有举足轻重的地位。

DCWW(Dwy Cymru Welsh Water)公司能源总监麦克·佩德利做了题为“在水资源供应框架内发展水电项目所面临的挑战”的演讲。DCWW公司是威尔士一家专门供应洁净水的公司，可使用现有的基础设施进行水力发电。他认为,发展水电项目所面临的最大挑战是对水电项目进行严格的审批和认证，发电只是次要目的，保证水资源不受污染才是最关键的问题。

北威尔士水电公司运营总监理查德·李在主要介绍了对具有不确定性产业进行风险评估和价值预测所面临的挑战，他演讲的题目是“飘忽不定”。在演讲中，他尤其指出上网电价、立法、项目可行性评估对不确定性产业发展所带来的冲击。

来自霍金斯水电有限公司的詹姆斯·科尔和雨果·埃利奥特做了最后的演讲，主要介绍了英国小水电投资所面临的挑战以及该如何进行选择性投资。

4 政策法规

第四次会议的主题是“政策法规”。在此次年会上,发言的代表主要来自英国能源与气候变化部、英国燃气和电力办公室以及英国环境署。

来自于英国能源与气候变化部的罗西·洛夫女士，针对上网电价升级、承诺将产业困境纳入考虑范围以及水电项目的可持续发展问题进行了演说。

来自英国燃气和电力办公室的蒂姆·西蒙,介绍了一种新的指导思想——水电项目可以申请可再生能源上网电价补贴，并且他建议,应该给予申请者一些常见问题的咨询解答，以免耽误申请时机，防止申请失败。

英国环境署的罗丝·劳瑞介绍了得到许可的水力发电厂申请补助的过程,以及在申请过程中通常会遇到的一些问题。他还强调指出,对于许可证持有者来说,一定要确保遵循许可证上的要求。

在上述代表的发言结束后，大会还就大家所关心的水电产业指导思想对该产业发展的影响、获取许可的过程以及水电产业所面临的不被世人认可的艰难处境所导致的产业退化等问题，展开了热烈的讨论。

英国水电协会主席安迪·比尔克利夫在此次年会结束的时候讲到，水电产业的同胞们应该进行信息共享，而英国水电协会的夏季年会将会继续举办，为大家搭建一个互相交流的平台。在这个平台上，大家可以互相分享成功的喜悦，也可以聆听别人的经验，共同为英国水电产业的未来做贡献。

(孙晓刚 蔡建清 编译)

2014-12-23

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