建筑工程实施阶段成本动态管理

王锐钊

(阳泉煤业(集团)有限责任公司房地产开发公司，山西 阳泉 045000)

1 案例工程成本管理组织模式

某建筑面积2 万m2房地产工程项目，预计建设10 栋20 层～31 层的住宅楼，预计总投资4 982 万元，其中合同商榷价款为4 659 万元，为了控制好工程的费用成本，从立项设计阶段开始，直至竣工验收，全程控制工程的成本。工程采用的成本管理组织模式，由业主委托设计单位、咨询公司、监理单位，并通过全过程的法务服务咨询，分别以承包单位、供货单位、分包单位作为成本管理辅助主体，控制工程每个环节的成本费用。

2 案例工程实施阶段成本动态管理

2.1 立项阶段管理

在项目立项阶段，在本工程中，需要对结构、基础、平面等重点投资的项目进行成本指标的分解，以合理设置各种成本控制参数。结合本工程项目实际情况和建设单位项目成本控制要求，成本咨询服务人员要分解成本指标，逐个分析成本指标能否满足施工质量、进度、安全等要求，譬如外墙施工所提供的成本范围内的混凝土、钢筋等材料，能够满足外墙防渗、抗剪、抗压、抗震等基本功能要求。总之，成本咨询服务人员要凭借自身的专业优势，准确掌握工程的所有数据参数，确保成本指标与工程质量、安全、进度等相匹配。

2.2 设计阶段管理

限额设计是后期正式施工成本控制的前提，除了提供足够的技术支持，使设计方案得以优化，还能够为后期施工工程成本管理奠定基础。限额设计是在保证工程质量和进度的基础上，尽可能控制成本费用，本工程采用限额设计的方法，需要分析设计方案中工程内容，譬如结构体系、基础造型和平面布置等，了解这些工序的基本质量要求和具体工期要求，以合理配置完成这些工序所需的材料、机械设备、工艺技术、人力资源等，最后将设计额度提交审核，保证设计方案得以不断优化。与此同时，在设计阶段，需要委托专业的工程咨询公司，全权统一负责成本管理工作。工程咨询公司一方面要保持与设计单位的良好沟通，准确了解建设单位的设计要求，根据具体的设计指标，有的放矢地开展成本管理工作，另一方面是分析工程的初步设计概算，通过审核，将超标部分进行核减，重新设定概算投资，为建设单位节省工程资金。根据设计要求，咨询公司与设计单位保持有效沟通交流，对设计概算提出了针对性的概算审核意见，原本设计报审概算5 600 万元，业主委托咨询公司在审定初设图纸后，确定最终设计概算投资为5 093 万元，减少了507 万元的超标准资金。

2.3 招标阶段管理

本工程招标阶段成本管理，要求按照设计图纸、招投标文件、工程量清单等，审查和分析投标单位的报价，并结合招标相关条款核算投标书，杜绝虚报、漏报等错误事项的出现。一方面是工程量编码与招标文件的对比分析，寻求工程量清单增加或者减少时的结算项目内容，以便控制变更项目的报价，防止出现不平衡报价。在此笔者建议对比和分析投标人的报价，在出具详细清标报告的基础上，深入开展合同前清标工作，以减少结算阶段的成本争议，这是整个工程成本管理工作的关键步骤。另一方面是招标控制价的审查，以招标成果文件、编审文件、计算书和其他技术材料等为依据，同时公布招标控制价和招标文件，以便监督招标人投标的情况。在招标人报送招标控制价之后，相关机构查验是否符合规范要求，尤其是工程量清单和招标控制价。如有工程数量异议，则可提出疑问，经证实疑问正确，在投标截止前会将工程数量改动的结果通知全部投标人，直至工程量清单与全部投标人一致。

2.4 施工阶段管理

施工阶段是整个工程成本控制的关键阶段，按照案例工程施工的具体情况，要求将成本控制在概算控制价范围内，并在合同中约定合理的浮动范围，确保实际发生费用在计划投资之内。其跟踪控制分为两个步骤:一方面工程计量与支付的跟踪控制，根据合同约定的计量和支付条款，按时支付工程预付款，并从工程进度款中抵扣，本工程在计量过程中，发现工程量清单存在漏项和工程计算偏差问题，经分析，发现主要是因为局部工程变更后，导致工程量出现增减，而在计量时忽视了增加部分，于是按照施工单位在合同条款义务范围内，计算实际完成的工程量。与此同时，在提交进度款申请、进度款审批支持材料后，委托咨询单位审核，确认了包括“周期内已完工价款”“累计完工价款”“累计支付价款”“周期内已完工计日工金额”“应增减变更金额”“应增减索赔金额”等进度支付申请内容，然后由审核节点工程价款结算书，基本确定工程量真实和合法。另一方面是跟踪控制设计变更申报、实施与调整，包括业主、设计单位、施工单位、监理单位，均可以提出工程变更的合理建议，本工程要求以书面申请的方式，罗列出详细的变更理由、内容和预估成本等，以及附带相关资料，按照规范的程序申报，在审批设计变更后，委托监理单位下达变更命令和监督施工单位实施。

2.5 交付使用阶段管理

交付使用阶段，对成本跟踪控制的重点是工程的对量。一般情况下，认为工程量计算主体的立场不同，其计算结果也将大相径庭，在本工程中，除了聘请咨询单位审计，还协同咨询单位对账，目的是得出最为精确的工程量，便于工程成本的有效控制，这也是工程对量的目标。考虑到工程对量过程比较繁琐，因此本工程的对量工作，综合利用手工对量与软件对量两种方式，前一种对量方式清晰易懂，但由于重新汇总统计时效率太低，可能会影响对账工期，因此需要同时利用软件对量的方式，由咨询方将文件汇总拷贝给施工单位，让施工单位确认文件是否有问题，然后以书面形式集中反馈给业主单位，在下次对账时，可结合实情进行增加、减少或者修改，将误差率控制在1.5%以内，减少不必要的审计风险。

2.6 结算阶段管理

本工程结算阶段，对工程成本的跟踪控制，同样需要委托成本咨询单位，在了解和熟悉当地工程定额、政策、法规的基础上，综合业主单位、施工单位、监理单位的情况，明确工程的类别、规模、总包情况、分包情况、招标情况、投标情况、承建方式、监理情况、进度款支付情况等，同时在业主确认施工单位提交的竣工结算书、图纸等资料之后，协同咨询单位全方位审查这些资料的合法性和合理性，以此明确具体的结算方法、计价依据、取费标准、优惠承诺等。本工程结算阶段，实施成本的量化跟踪控制，期间进行合同条款核对，认真研究是否存在有损各方利益的漏洞和不明之处，进而检查隐蔽工程的验收记录和落实设计变更签证等，基本确定工程量与竣工图一致，而重大设计变更均有审批部门的审批，因此可列入结算范畴。

3 结语

文章通过研究，基本明确了案例建筑工程成本全过程跟踪控制的方法，提炼出立项阶段跟踪控制、设计阶段跟踪控制、招标阶段跟踪控制、交付使用阶段跟踪控制、施工阶段跟踪控制、结算阶段跟踪控制成本管理建议，但鉴于不同建筑工程成本管理条件和要求的差异性，以上方法在其他工程中应用时，还需要结合实际工程的主客观情况，予以灵活地参考借鉴。

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