浅谈施工企业如何做好工程造价管理

刘青梅

(成都市城市道路桥梁管理处， 四川成都 610072)

浅谈施工企业如何做好工程造价管理

刘青梅

(成都市城市道路桥梁管理处， 四川成都 610072)

建筑工程工程造价管理是建设工程的重要组成部分。企业的最终目的是盈利，工程造价管理直接关系到施工企业的经济命脉。工程造价管理的目标就是利用科学管理的方法，合理的确定造价和有利的控制造价来提高施工企业的经营效果。施工企业工程造价管理主要包括工程招投标、施工过程工程造价管理、工程成本分析几个部分。

工程; 造价管理; 招投标; 成本分析

建筑工程工程造价管理是建设工程的重要组成部分。企业的最终目的是盈利，工程造价管理直接关系到施工企业的经济命脉。工程造价管理的目标就是利用科学管理的方法，合理的确定造价和控制造价来提高施工企业的经营效果。

工程造价管理始终贯穿于建设项目的全过程,自工程招投标开始，至整个工程竣工结算为止。

1 工程投标过程工程造价管理

建筑市场已经由过去计划经济指导下的等、靠、要、不计盈亏、以完成任务为目标发展到现在的市场经济指导下的市场，工程竞标成为施工企业在建筑市场中争取任务的重要途径。投标过程是复杂、困难的，要想通过竞标中标，必须确保编制出高质量、规范的投标书，才能使标书在正常程序中立于不败之地。要想编制好标书，经济商务标至关重要。经过全面分析决策，决定参与某工程投标后，应重点把握以下几个方面：

1.1 选择投标对象

在选择投标对象时，做到能投则投、不利不投。一般情况下应选择适合本企业施工能力和特点，可以发挥企业优势的工程；适合当前企业经营需要，并具备投标条件的工程；外部的影响因素对本企业有利的工程等。比如：远距离的施工地点视情况而定，若非有必胜把握的，须斟酌；工程概况、投资额、投资资金到位率、工程付款等情况。在分析上述情况后，可确定是否参与投标。

1.2 重视答疑

编制标书前一定要仔细的研究招标文件，并认真的阅读施工图及其他资料，从中找出问题及疑问，向招标方征询。但是，向招标方征询问题要有选择的，如对于确实影响造价，或较模糊的及概念有歧义的，可向招标方提出。

1.3 编标过程

编标时一定要认真对待，不得遗漏，因为中标工程将来调整的可能性不大。对于有些图纸不全的，需凭经验估算的，要征询市场价及现场施工技术人员意见，实事求是，不准高估冒估，也不许低于成本价。标书内容一定要根据招标文件要求，不得擅自改动。

1.4 确定最终报价

所有预算结果出来后，要根据招标文件格式排版。合理的最终报价是工程中标的前提。最终报价确定应按不同的评标办法定价，分情况区别对待，采取不同的投标策略。正确的投标策略取决于企业领导的决策能力和业务经验的长期积累。在投标活动中，如果采用的投标策略合适，又有好的作价技巧，就可以提出合理的报价，取得成功。

投标过程中，经济标是非常重要的，但是在评标办法为综合评标法时，技术标与企业综合得分也是起决定性作用的。企业的施工状况及企业的资质等将影响标书的综合得分，这就要求我们在施工过程中，一定要严把质量关，争取优质工程，在综合竞争中形成良性循环。

2 施工过程中的工程造价管理

造价管理是施工阶段的重要组成部分，是施工企业内部在工程合同的价格控制下依法得到合理利润而开展的管理活动，是施工管理的核心，必须做好工程项目的成本控制。工程项目成本控制是整个施工过程中的一个重要内容，其目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加收入，创造较好的经济效益。在工程总价承包的情况下，成本越低，盈利越高。

施工前，要结合施工图纸及现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范、验收标准，编制一套切实经济可行的施工方案。该施工方案是工程实施的行动纲领。如果存在中标价格较低或设计概算先天不足等因素，这就要求施工企业必须合理组织施工，节约成本，向管理要效益。现场经营管理预算人员必须与施工技术人员、材料机械人员密切结合，互相了解，以经营管理为核心，以节约成本为目的。工程项目成本控制主要体现在人工费、材料费、机械使用费和间接费用等4个方面。

2.1 人工费控制

人工费控制主要从用工数量方面进行控制。现场技术人员只管施工，对于施工中的工程项目或工程量增减未能与业主及时办理变更委托手续或手续模糊等，都给结算带来很多麻烦。对于分包队伍，现场技术人员签证过于草率，不熟悉合同、中标清单及定额内容，将造成人工费的增加。

2.2 材料费控制

在建筑安装工程中，材料费大约占建安工程费的60%～70%，有较大的节约潜力。材料采购应通过市场调查，实行比价采购，要货比三家，要在投标报价或合同规定的品种、数量、质量、价格范围内实行限额采购，努力降低设备材料费；同时要加强现场管理，合理堆放材料，减少二次搬运和损耗；严格收发料制度，进场要认真点验、保质保量，发料要严格按照计划发放，做到帐物相符，台帐清楚，特别要注意各个环节之间的相互监督，相互制约。材料人员定货数量一定要根据技术人员提供的图纸量略加损耗来控制，避免浪费。定货单价要及时反映到经营部门，以便经营部门能够调整预算价差。否则，将为结算带来不便。

2.3 机械费控制

机械部门在机械台班安排上，要考虑现场工作量情况合理组织实施。根据施工组织设计和实际施工进度动态调配机械设备，充分利用现有机械设备，安排机械设备的进、退场时间进行合理调度和充分利用，减少机具闲置，提高利用率。对于使用率非常低的大型设备可采取租用的方式。机械设备应建立日常定期保养和检修制度，确保机械设备的完好，延长使用寿命，提高机械设备的利用率。

2.4 精简项目机构

合理配置项目部成员，降低间接费成本。

工程竣工后，进行成本核算。作好竣工结算，调整可调的价差，在竣工总价的基础上，进行成本分析，作好竣工成本分析资料，为今后的工程提供参考依据。

3 施工现场要加强索赔意识及熟悉索赔程序

施工企业在施工中对因设计变更、超合同范围的工作量、不可预见费、不可抗力以及业主违约等非自身原因造成的损失，要通过索赔的形式来维护自己的利益。

索赔首先要建立在合同的基础上。这就要求现场有关人员应对合同基本条款所涵盖内容深入了解，增强全员的合同意识，按照合同的约定履行义务，组织施工生产，切实维护合同赋予的权益。

其次，要求施工技术人员一定要作好索赔记录，整理好基础资料。如：招标文件、工程合同及补充协议、施工组织设计、图纸变更、签证、工程事项通知单、现场实施情况记录、施工日志等其他与工程有关的资料。并随时以书面资料向施工监理提出索赔意向。在做好向甲方索赔工作的同时，一定要严守施工合同条款，避免甲方对施工单位的反索赔。真正做到处理索赔时以事实和数据为依据，保证索赔工作的正常开展。

总之，现场的技术、机械、材料人员在工作上要与经营人员共同合作，以满足施工、节约成本为己任。

4 作好工程造价资料整理工作

工程造价资料是企业内部进行造价分析和管理、编制企业内部定额的依据，更是编制投标报价的基础，一定要作好资料的搜集、分类、整理及保管工作。施工企业应对各种不同类型、各个阶段的工程造价资料做好整理、分析工作。

工程造价资料整理的内容包括：以往工程的投标报价资料、工程实施过程中产生的有关工程施工现场记录、使用材料及单价、结算依据及结算资料、材料价格动态、价格指数信息、竣工结算等资料。

施工企业必须定期对工程造价资料进行分析，将竣工结算价与投标价、合同价、企业内部经济考核指标、预算价进行分析对比，形成具有竞争力的企业内部定额和单价，从而真实反映出企业的施工能力和管理水平。

5 预结算管理

工程造价在施工单位中处于非常重要的地位，加强工程预结算管理，主要从以下几个方面加强：

(1)预结算管理人员在工程开工之前，根据施工计划安排的内容和合同规定的结算方式编制出工程施工图预算，并且把每一项预算费用包括人工费、机械费、材料费、间接费等分解到每一个单位工程，甚至分部分项工程。

(2)在施工过程中实现动态的预算管理，与计划出现偏差时，及时进行调整、修正。

(3)预结算管理人员要按照合同要求，及时收集整理合同价调整的有关原始资料，完善签证手续，及时向业主提出调整合同价的要求，确保应得尽得。合同条款对工程竣工验收一般都有十分明确的规定，技术资料是否齐全、是否及时交付甲方和归档，将影响工程的竣工决算。

工程造价管理工作自始至终作用于施工企业整个生产过程中，它是一项涉及面广、综合性强的工作，需要有关部门各负其责，密切协作配合，共同完成。施工企业只有通过充分发挥自身的优势，在实践中不断地自我完善，不断增强企业的实力，才能在市场竞争中立于不败之地。

2015-05-22

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