一名监理员与机手朋友的交流

李彦臣

一名监理员与机手朋友的交流

李彦臣

一、农机监理是干什么的？

许多农民朋友特别是机手朋友普遍认为农机监理就是查拖拉机的，包括一些领导干部和个别新进入农机监理的人员都有这样的误解。其原因是多方面的：一是农机监理部门注重了法律法规和安全知识的宣传，对农机监理自身职责、任务宣传和内部教育不到位造成了这样的误解；二是农机监理部门注重了对拖拉机安全管理，忽视了对其它农业机械的安全管理和服务，造成了农机监理就是查拖拉机的误解；三是个别工作人员工作方式过于简单，给机手造成了此类误解。其实不然，农机监理部门是国家依法设立的公共事务管理部门，依照有关的法律法规和规章、标准以及规范性文件，对农业机械及其驾驶操作人员实施安全管理，最大限度地预防和减少农机事故，降低损失，以维护农机安全作业秩序，保证机手、其他人员和机械的安全。对发生的农机事故进行现场勘验、调查取证，分析原因，认定事故责任，应事故当事人的要求，进行赔偿调解。

二、农机安全管理的措施有哪些？

农机安全监理部门，依据农机安全管理法律法规赋予农机部门的职责，对社会宣传农机安全管理的法律法规、标准和农业机械安全操作知识，提高农机操作人员的安全意识；依法对拖拉机、联合收割机及其驾驶操作人员实施牌证管理，保持农业机械在良好安全技术状态下作业，提高农机手的安全操作水平；依法对使用中的农业机械进行安全检查，排除安全隐患；定期对危及人身财产安全的农业机械进行免费实地安全检验，督促机主及时消除安全隐患，预防事故的发生。

三、农机监理部门有哪些权力？

按照法律法规规定，农机监理部门在牌证管理工作中代表农机主管部门行使行政许可权，在安全检查中行使安全检查权，对违法使用农业机械的人员行使行政处罚权，对拒不排除农机安全隐患的机手，行使扣押农业机械及其牌证的行政强制权，对农业机械行使安全检验权，对农机事故行使处理权。

四、农机手应注意哪些事项？

农业机械拥有者和使用者在使用农业机械前，应当仔细阅读相应机械的安全操作规程，应该对辅助作业人员讲解安全操作注意事项，避免因操作失误造成人身伤害和财产损失；拥有拖拉机、联合收割机的，在拖拉机、联合收割机投入使用前，应当按照规定进行检验、登记，驾驶人员应当取得相应机械的驾驶证；不要操作与本人操作证件规定不相符的拖拉机、联合收割机，不要操作未按照规定登记、检验或者检验不合格、安全设施不全、机件失效的拖拉机、联合收割机，不要酒后操作农业机械，不要使用拖拉机、联合收割机违反规定载人，否则会人为制造安全隐患，甚至导致发生事故，造成人身伤害和财产损失，也会受到处罚。

五、遇到农机安全检查人员如何应对？

为维护农机安全作业秩序，排查安全隐患，纠正违法行为，农机监理部门要依法对农业机械及其操作人员进行安全检查，这是履行其法定职责，机手朋友应当积极配合，共同做好农机安全工作。但在实际生活中，有个别农机人员不具备检查资质却违规进行安全检查，也有社会上的不法分子冒充农机监理人员上路检查农机。针对这种情况，一方面，农机部门加强对职工的、教育管理，处理违规检查人员。另一方面联合有关部门打击假冒农机检查的违法分子。作为机手自身，应该提高防范意识，避免合法权益受到侵害。如何避免受到侵害呢？在此给机手朋友支个招。遇到农机人员检查时，首先要弄清检查人员的身份，检查人员出示证件的，要看清其证件是否是执法证和农机监理证，看其证件是否在有效期内，记牢其证号、姓名和单位。不是有执法证就有权检查的，有有效执法证和监理证的人才有权检查，上道路行驶的拖拉机，交通警察有权检查。不能出示有效证件和不出示证件的，机手朋友有权拒绝检查，并可以投诉或报警，以免自己的合法权益受到侵害。

六、安全检查的区域、范围、内容有哪些？

按照有关法律法规的规定，农机安全检查的区域是田间、场院和乡村道路；检查的范围是拖拉机、联合收割机及其驾驶操作人员，以及其他危及人身财产安全的农业机械；检查的内容有拖拉机、联合收割机及其驾驶人牌证是否齐全有效、机械是否参加年检？是否有超速、超载和违法载人等违法行为？是否存在安全隐患等，除这些法定的检查区域、范围、内容外，超出区域、范围和规定内容的，都是违规行为，机手有权拒绝检查。

七、在安全检查中，检查人员可以采取哪些措施？

农机安全检查人员依法对农业机械实施安全检查时，可以查验拖拉机、联合收割机证书、牌照及有关操作证件；检查危及人身财产安全的农业机械的安全状况，对存在重大事故隐患的农业机械，责令当事人立即停止作业或者停止农业机械的转移，并进行维修；责令农业机械操作人员改正违规操作行为；对发生农业机械事故后企图逃逸的、拒不停止存在重大事故隐患农业机械的作业或者转移的，农机部门可以扣押有关农业机械及证书、牌照、操作证件。案件处理完毕或者农业机械事故肇事方提供担保的，农机部门应当及时退还被扣押的农业机械及证书、牌照、操作证件；对经检验、检查发现农业机械存在事故隐患，经农机门告知拒不排除并继续使用的，农机部门对违法行为人予以批评教育，责令改正；拒不改正的，责令停止使用；拒不停止使用的，扣押存在事故隐患的农业机械并予以相应处罚。

八、受到处罚时，农机手享有哪些权利？

农机手因违规使用农业机械受到农机部门的处罚时，有陈述权和申辩权，农机执法人员应认真听取机手的陈述和申辩，不应因机手陈述和申辩加重处罚。处罚一旦生效，机手还享有依法申请行政复议和提起行政诉讼的权利；受到500元以上罚款和吊销驾驶证处罚时，享有要求听证的权利。这些权利都有时效性，在此提醒机手朋友一定要注意主张权利的时限，陈述和申辩一般是当场进行，要求听证的，可以在听证会上进行；申请复议、行政诉讼和要求听证都有规定的时限，一般都在处罚决定书的最后，一定要仔细阅读，切莫错过时限。一旦错过时限，就被视为放弃应有的权利。

九、农机牌证管理的收费有哪些，有收费标准吗？

农机牌证管理收费执行国家发改委和省物价局局规定的收费标准，详细收费项目和标准可以咨询当地农机部门。在此需要提醒机手朋友注意的是，联合收割机牌证工本费已经省政府取消，如有收取的，可以拒绝缴纳。拖拉机人工检验和设备检验收费标准差一倍，如果农机部门没有用设备检验而按设备检验标准收取费用，机手有权拒绝缴费或投诉。收费单据应使用全省统一的非税收据，如遇使用三联单、白条之类收据的，机手可以拒绝缴纳并举报投诉。农机部门收取农机监理费时，应在收据上开具收费明细，对于不列明细的，机手有权要求列出明细或投诉。对于搭车收费和乱收费的，应举报或投诉。

十、发生农机事故怎么办？

农机手在作业、停放和转移过程中，如果发生事故，造成他人伤害或财产损失的，应及时报告当地农机监理部门，如发生交通事故应及时打122报警。要第一时间抢救伤者，同时保护好现场。但不应因保护现场而耽误抢救伤员，要时刻牢记，救人是第一位的。如加入保险的，还应通知保险公司，当农机监理人员或交警勘查现场、调查取证时，要如实陈述事故发生的经过，如实回答询问人员提出的问题，这样事故处理人员才能客观公正地认定事故责任，为以后的经济赔偿和向保险公司索赔提供合法公正的依据。

十一、农机保险有什么作用？农机险种有哪些，保险公司赔付的原则是什么？

农机保险的作用是累计千千万万机手的小财力，结成一个抵御化解风险的大集体，在这个大集体中每个人都是付出者，但同时也是受益者。通过付出，在遭遇事故时，得到及时的救助。也就是集千家万户之小力，解个人万一之大危难。农机保险有机械损失险、第三者责任险、驾驶人意外伤害险和道路交通事故责任强制险。保险的赔付原则是当投保者发生事故，造成人身伤害和财产损失时，保险公司在合同约定范围内据实赔付，并非按最高限额赔付。

十二、拖拉机、联合收割机为什么要贴农机反光贴？

当前，由于拖拉机挂车和联合收割机制造方面存在的缺陷，大部分没有尾灯，在夜间行驶和停放过程中，因可识别性差，极易被后来的车辆追尾，造成人身伤害和财产损失，类似的事故时有发生，有的造成了人身伤亡，有的造成了重大经济损失，教训极为深刻。为此，各级农机部门正在大力推广农机反光贴这种安全防护新技术，以提高拖拉机和联合收割机夜间可识别性，提高安全防护性能，预防和减少事故发生，降低生命财产损失。这种花小钱，防事故，减损失的措施，利人利己，何乐而不为呢？