滨州市畜牧业形势分析与发展对策

时建蓬



滨州市畜牧业形势分析与发展对策

时建蓬

（山东省邹平县畜牧兽医局 256200）

当前畜牧业市场形势虽然变化较快，但其发展趋势有一定的规律可循。本文通过分析目前畜牧各产业的市场形势，剖析了阶段性的影响因素和后期走势，然后着眼亟待解决的瓶颈因素，提出了现代畜牧业向特色、生态、高效、资本、安全发展的趋势和对策。

1 畜牧各产业市场分析

1.1 生猪市场震荡下行，上涨动力不足 2014年滨州市生猪活猪价格下滑，上年度9月连续下降30周，到4月份下降41.67%，仔猪价格下降47.37%；猪粮比价由7:1下降到4.15:1，养殖一头猪亏损300元以上。猪价从5月开始在曲折中增长，8月份甚至出现“小阳春”现象，很快震动性回落，一直跌至腊月下旬，重演2012、2013年春节前腊月下跌现象。按照今年的平均价格，自繁自养的养猪户平均每出栏一头肥猪亏损100元左右；购仔育肥的养猪户平均亏损200元/头左右。

1.2 蛋价总体平稳，效益提升 2014年鸡蛋价格从第一季度8.07元/kg，上涨到8月份的12.0元/kg，创近年来历史新高，同比增长27%。之后震荡下行，至9.41元/kg，同比增长16.7%。后市不排除仍有小幅波动，但企稳后回落应为大趋势。按照目前的价格饲养每只蛋鸡的利润可达60~100元。

1.3 肉鸡价格震荡上行，节后价格易跌难涨 2014年总体肉禽价格看好，从第一季度就开始摆脱“禽流感”阴影开始复苏，达到9.0元/kg；至8~10月达到11.0元/kg，同比增长15%，批纯利润高达8元/只；商品代肉雏鸡价格3.6元/只，同比增加104%，均利润2.4元/只。目前本市活鸡价格为9.44元/kg，同比上涨1.72%。

1.4 牛羊价格高位震荡，全线回暖 本市牛羊肉价格高位回升，牛肉价格59.52元/kg，同比上升1.22%，羊肉价格为67.03元/kg，同比下降5.14%。4个月短期育肥的肉牛、肉羊头均利润为1500元/头和300元/只。预计后市随着牛羊养殖规模的逐渐扩大，牛羊肉消费将以优质高档为主，牛羊肉价格再将迎来一个增长的新周期。成本的硬性支撑和需求的刚性拉动，牛羊肉价格仍将呈现高位震荡态势。

1.5 生鲜乳价格继续探底，效益持续走低 2014年本市生鲜乳从第一季度4.39元/kg跌至年底历史最低点3.0元/kg。奶价震荡，奶业低迷，本市奶牛存栏下降近20%。进口奶粉冲击和鲜奶消费市场萎缩是外因，奶业自身不成熟产业基础不稳固则是内因。奶农单纯指望奶价升高来获取效益已是不可能，原奶生产成本和价格走低将是一个不可逆转的大趋势。

2 发展遇到的问题分析

2.1 环境保护和土地限制越来越严重 据环保部门数据，畜牧业已成为农村第一大污染源，无形中对畜牧业发展产生严重挤压。同时，畜牧养殖用地政策落实不到位，审批难的问题普遍存在。

2.2 整体经济下行和政策影响 （1）受到国民经济发展速度调整优化的影响，造成全国整体经济形势不景气，务工人员就业机会和报酬明显降低，造成消费信心和购买力的相对性降低。（2）国家提倡节俭政策，餐饮业生意转淡，餐饮消费习惯也有明显改善，浪费减少。（3）畜牧企业普遍存在融资难、融资贵等问题，产业发展遇到资金瓶颈。

2.3 进口或走私畜产品对畜牧业的冲击 去年以来，我国扩大了奶粉、冻牛肉等产品的进口量，据业内有关专家预测2014年奶业贸易将突破100万t，乳清粉进口将突破50万t，液态奶进口总量达30万t以上，奶牛进口总体规模将达到20万头以上，苜蓿干草将突破100万t大关，燕麦草进口量将达到10万t。大量“洋奶”涌入有力地补充了乳品企业所需的原材料，缓和了生奶供应紧张的局面，使奶价逐步回落；冻牛肉更是走私猖獗，不但冲击了牛肉市场，也造成了巨大的疫情隐患。

2.4 供给和市场需求的矛盾 目前畜禽市场总体呈现供大于求的现状，加之其他因素的影响发，放大了其效果：（1）由于政策吸引大型企业入驻畜牧行业，市场风险承受能力变大，利润的下滑对生产整体的影响相对不大；（2）种畜禽生产能力提升，能繁母畜存栏量大，维持生产的能力没有变化，造成市场上升空间有限的现状。（3）结构性矛盾。人们食物消费结构发生转变，猪肉、禽肉需求阶段性过剩，牛羊肉供应能力不足，但消费量不断增加。通观牛羊肉价格的变化走势，可以发现其环比幅度仍然控制在1%之内，呈现高盘支撑态势，这反映出牛羊肉消费在高增长的累积下已经达到了一个紧平衡的位点。

2.5 动物疫病与安全事件影响 （1）动物疫病影响。2013年蛋禽集中疫病影响2014年蛋鸡存栏，造成蛋量供应下降，蛋价呈现历史高位；因应对小反刍兽疫出台的“全国限运”措施影响了肉羊产品的流通，同时布病影响了居民对牛羊肉的消费信心，购买欲望下降，牛羊价格出现震荡现象。（2）动物食品安全事件时有发生，对动物疫病、畜产品等片面、不正确的宣传等因素，影响了消费者的信心，一定程度上阶段性降低了市场需求。

3 产业发展趋势与对策

在现代畜牧业建设进程中，市场多样化需求和环保、土地、资源、资金等外在因素压力等成为现代畜牧业发展的瓶颈因素。目前的问题就是未来发展方向，因此，认为畜牧业将有以下趋势和发展对策：

3.1 特色和传统并重，向产品市场多元化方向发展 目前，以数量型快大产出为特征的肉猪、肉禽品种养殖比重将逐步减少，牛羊肉、牛奶比重在增加，特色地方畜禽、功能性品种将是未来发展的方向。本市应加强的几项工作：（1）在继续搞好四大地方原种场和资源场建设，搞好品种保护的基础上，有计划的引进外血搞好肉用杂交改良；（2）大力发展牛羊生产。全市改扩建存栏1000头以上的肉牛饲养场100处，存栏1000只以上的肉羊场200个。针对目前全国存在的能繁母畜少的情况，采取项目扶持、算账对比的方式，大力发展母牛、母羊繁育场，增强可持续发展能力。以阳信鸿安、惠民顺风、沾化利农、邹平众康等为依托，建设10个肉羊专业乡镇和30个肉牛专业乡镇，发展能繁母畜200头只以上的繁育场1000处。

3.2 环保与发展并重，向生态可持续方向转变 党的十八大报告指出：“完善最严格的环境保护制度…加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度”。目前除去片面夸大畜牧业面源污染的因素外，养殖污染治理的任务也确实日益繁重，给畜禽养殖带来制约越来越大，成为现代畜牧业发展的重要障碍。本市在“环保与发展”的平衡上应加强的几项工作：（1）养殖场建设准入制度。在建场前，企业向畜牧部门提供建设规划、粪污处理方案等材料，审核准许后，才能开工建设，由此解决养殖密度过大、粪污处理设施缺失等问题。（2）大力推广生态养殖模式。推广林下散养、发酵床养殖等多种生态养殖模式，全市生态养殖场达到500个。以阳信博源、邹平众康、博兴国丰等建设大型沼气项目为典型，建设沼气项目20个采用集养殖、种植、沼气发电及沼液沼渣综合利用为一体的“四位一体”种养模式；以美国嘉吉集团百万头现代生猪养殖项目为典型，在科学计算土地载畜量，让畜禽粪污有足够土地消纳的同时，促进种养对接，实现了农牧良性循环。（3）推广病死畜禽生态化处理。把病死畜禽发酵床处理间列为全市畜牧业年度考核内容，每个县区必须完成10个以上，截至目前，全市已建成病死畜禽发酵床处理间45处，已成功处理病死畜禽2.5万头只。

3.3 资源与效益并重，向现代高效方向转变 党的十八大报告指出：“建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度”，十八亿亩红线不能突破；报告还指出：“保护生态环境必须依靠制度。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系”；与政策相对应，存在的问题是：各级政府没有将养殖用地纳入土地规划，用地难日显突出；饲草饲料不足、养殖成本偏高等已成为制约现代畜牧业发展的主要瓶颈。本市在这方面的探索：（1）发展现代装备畜牧业。以现代化高标准肉鸡大棚为重点，建设以高效设施养殖为特征、每棚投资50万元以上的2000个；以惠民顺风、阳信华胜、阳信鸿安等肉牛养殖基地为典型，设计存栏能力逾万头，且牛舍设计、饲养管理实行先进养殖理念的现代肉牛基地；以博兴天鹏肉禽养殖基地建成三层立体肉鸭舍为典型，推行全程自动化管理模式，彻底告别传统的养殖过程高劳动强度，同时创造了单位面积养殖的最高效益。（2）大力发展种草养畜。今年中央和省市都将“开展粮改饲和种养结合模式试点”作为重要内容写入“一号文件”。我市要充分发挥饲草饲料种植优势，抢抓政策机遇，制订切实可行的“粮改饲”试点实施方案，扩大饲料玉米、青贮玉米和牧草种植面积，全市新增饲草饲料种植2万亩。大力发展“养殖企业+种植大户”、“养殖企业+种植合作社”和“养殖企业+自有种植基地”等多种种养结合模式，逐步实现草畜一体化。年内建设粮改饲”或草畜一体化试点15个以上，建制县区不得出现空白。

3.4 积累与借力并重，向现代化融资新方式迈进 目前畜牧生产成为高资金投入产业的特征越来越明显，所以经济是发展畜牧业的基础。经济基础薄弱，发展现代畜牧业受到限制。所以应做的探索包括：（1）探索融资新途径。借鉴工业企业的融资方式，盘活各类社会资本，让其参与到现代畜牧业发展中来。从去年开始，我市部分企业开始了上市的尝试，博兴科瑞特、无棣华兴、山东荣昌相继成功上市，迈出了本市畜牧业借助多层次资本市场发展的第一步。（2）探索担保贷款新模式。无棣县在大力发展肉鸡产业中，为破解资金瓶颈，县政府出资500万元、六和集团出资1500万元，注册资金2000万元成立了滨州和兴牧担保有限公司，担保公司对银行向农户贷款的安全提供担保。这种方式为养殖户贷款提供了极大便利，极大地促进了该县肉鸡业的发展。

3.5 质量安全与提高效益并重，实现产品质量升级 三鹿事件、瘦肉精、假羊肉等，每个事件都直接影响了消费者的信心、产业的发展，因此必须站在讲政治、保民生、促发展的高度，当做第一要务抓好。（1）创新监管机制。针对基层监管人员缺乏，队伍不稳定的现状，我市正在积极探索数字化监管平台建设，如邹平县在规模奶牛场、阳信县在规模肉牛养殖场和屠宰企业分别建设了数字监控联网平台，实现了对养殖、免疫、瘦肉精检测、屠宰、产品出库及检疫监督等环节的实时无缝隙监控，同步保存数字影像档案，为每一批畜产品提供了可追溯数据。（2）强化企业责任意识。龙头企业是产业转型升级的实施者，也是畜产品质量安全的保障者。目前，全市正在积极引导部分龙头企业强化主体责任意识。例如，邹平中慧集团对产品质量的控制规范严格，肉鸡必须全程无抗养殖，对合同养殖户的硬件和软件有很高的要求，部分达不到标准的中小养殖企业主动退出，推动了邹平县肉鸡产业的转型升级。（3）强化品牌创建。品牌是实现现代畜牧业发展的主要标识。树立品牌观念，增强品牌意识，做好品牌经营是现代畜牧业转型升级的关键环节，也是提高产品附加值、提升生产效益的重要途径。

（2015–04–15）

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