巨野县保护性耕作实施情况调研

王艳峰　史军

巨野县保护性耕作实施情况调研

王艳峰史军

近年来，巨野县农机技术推广部门坚持“立足大农业、发展大农机、拓宽大领域、实施大推广、服务新农村”的农机推广发展思路，着力优化农机装备结构，加强农机科技创新，围绕农业增效，农民增收，农村发展的目标，大力推广先进适用、高产优质、安全环保的保护性耕作技术，取得了显著成绩。特别自2014年以来，结合全县农业生产实际，依托小麦玉米一年两作保护性耕作和玉米缓控释肥“种肥同播”机械化技术推广项目的开展，积极推动农机推广服务体系建设步伐，不断完善服务能力，提高服务水平，在“大宣传、大培训、大推广”活动中，取得了显著的社会、经济和生态效益，为全县保护性耕作技术的普及打下了坚实的基础。

一、基本概况

目前，全县已推广小麦免耕播种机1390台，玉米免耕播种机1555台，小麦联合收割机2776台，玉米联合收获机920台，玉米秸秆还田机2680台，深松机970台，固定道式免耕播种机57台，小麦宽幅精量播种机2655台，累计深松土地面积67万亩。2014年完成保护性耕作面积15万亩，玉米贴茬机播45万亩，玉米秸秆还田45万亩，小麦秸秆还田35万亩，实施保护性耕作的行政村达590个，辐射人口60余万人。

二、推广服务体系建设情况

巨野县农机化技术推广站是全额事业单位，编制22人，现有办公场所150平方米，工程技术人员20人，培训教室3间，下属镇区级推广机构18个，形成了以县级为龙头，镇区服务站为补充，村级农机服务点、农机合作社、农机服务队、农机大户、农机经纪人为依托，农民机手广泛参与、上下协调的农机社会化技术推广服务体系。农机服务体系规范化建设极大地提高了全县农业机械利用率，加速了农机化新机具、新技术的推广与普及。

三、有切实可行的项目实施方案

项目组先后制定了《小麦玉米一年两作保护性耕作机械化技术》、《玉米缓控释肥“种肥同播”机械化技术》、《基层农机推广服务体系建设》实施方案，在实施过程中严格按照方案的要求组织实施，一级抓一级，层层抓落实，使项目从申报、财务、档案、培训、验收、总结等各个环节都能做到按部就班、有条不紊。

四、落实多项保证措施

1.加强领导，完善机制。县里专门成立了以分管副县长为组长的“保护性耕作领导小组”，下设四个工作组：宣传发动小组、技术推广小组、技术培训小组、农机合作社暨示范园建设小组，并明确任务、责任到人。

2.充分借助购机补贴的拉动作用，优先补贴保护性耕作机具。重点保证玉米联合收获机械、小麦免耕播种机械、玉米免耕播种机械、秸秆还田机械、深松机械的购置补贴资金。

3.利用小麦玉米一年两作保护性耕作项目、玉米缓控施肥“种肥同播”和基层农技推广体系改革与建设补助项目的实施，推动保护性耕作的深入开展。并计划将全县所有可耕地三年深松作业一遍，走保护性耕作良性循环之路。

4.积极发挥新闻媒体和科技下乡的宣传作用，广泛宣传“保护性耕作及免耕播种”的重要意义，提高广大群众实施保护性耕作的积极性。

5.大力推行一条龙作业技术模式，实现小麦机收、玉米机械直播、玉米机械化收获、秸秆还田、机械深松、小麦免耕播种保护性耕作技术一体化。

6.树立农机合作社在保护性耕作技术推广和农业生产中的主导地位，以农机合作社为载体，实施集约化经营、规模化作业。通过签订作业合同，实行订单和代耕制作业服务。

7.依托农机科技创新示范园的辐射带动作用，多次召开不同形式的保护性耕作观摩会，并通过苗情长势观摩和小麦、玉米测产对比，充分展示保护性耕作技术的优越性，使广大群众更加直观的感受到保护性耕作在农业生产中的增产作用。

8.因地制宜搞好农机农艺融合，组织农机农艺技术专家，开展联合培训，使农机手既掌握农机作业技能，又了解农艺生产要求，真正把农机农艺融合应用到农业生产中，走出了一条靠农民创造、靠市场运作、靠服务推动的农机农艺融合新路子。

以上措施的落实取得显著成效。去年全县实现小麦机收75万亩，玉米机播45万亩，玉米机收46万亩，秸秆还田80万亩，小麦免耕播种14万亩，深松整地达10万亩，玉米缓控释肥“种肥同播”24万亩。完成保护性耕作面积达15万亩，同比增长8万亩，覆盖率达到15.8%。保护性耕作项目区累计增产粮食330吨，节约生产成本40万元，实现节本增效106万元，示范区农民人均纯收入增加235元。

五、存在问题及建议

（一）存在问题。1、农民年龄结构偏大，知识相对老化，受传统种植方式的影响深，接受新事物的能力差。2、粮食生产产出率低，占农村家庭收入的比重越来越小，降低了农户对种植业的重视度。3、农业经营规模小，土地托管、流转速度慢，制约了大型、复式作业机械的应用，增加了单位面积的机械投入，降低了作业效益，影响了农机户的积极性，制约了专业合作社的发展。4、农机推广投入偏少，示范基地建设水平低，长效保障机制不够完善。5、基层农机推广机构力量薄弱，推广手段落后，制约了推广工作的顺利开展。

（二）建议。1、充分运用好政策法规，结合农机服务体系建设、保护性耕作技术推广及玉米缓控释肥“种肥同播”项目的实施，进一步提高推广能力，加强实验示范基地建设。2、大力搞好宣传工作，增强全社会对农业机械的关注度，明确农业机械化不仅是减轻劳动强度、提高劳动生产率的必要措施，也是提高良种繁育能力、强化植保功效、培养土壤肥力、增强农业生产后劲、稳定和降低粮食价格、提高国际市场竞争力的主要手段。3、继续搞好技术培训，从技术人员、农机大户、合作社成员、农机手、种植大户到农民，根据不同人员结构，采取走出去、请进来的方法，不断开阔视野、明确思路、强化素质、提高能力；通过举办培训班、现场会、观摩会等，改变传统观念，加速新技术的渗透与普及。4、消灭农技推广最后一公里，将技术真正送入农户、送到田间地头，缩短群众对新技术的了解、运用、掌握过程。