林业可持续发展的意义浅析

文献标识码：A

文章编号：2095-980X（2015）03-0126-02

收稿日期：2015-02-21

作者简介：王俊雁（1975-），女，山西朔州人，大学本科，工程师，主要研究方向：林业生态。

ABrief Analysisofthe Significanceof Sustainable Developmentof Forestry

WANG Jun-yan

（Hulinbei Forest Farm，Datong，Shanxi 037300，China）

Abstract：Sustainable development is a new scientific outlook on development，and it has been into the field of forestry.To make forest resources meet the construction demands of contemporary people，and to reserve resources for future generations，it is necessary to invigorate forestry with science and technology，improve the technological content of the construction of the forestry constantly，andpromotethesustainabledevelopmentofforestrycontinuously.

Keywords：forestry；sustainabledevelopment；Importantsignificance

林业是一项最基础性的产业，是生态环境建设的主体，在促进我国经济社会可持续发展方面起着重要的作用。我国山区面积占国土总面积的69%，发展山区林业，改革集体林权制度，加强林区建设，使山区人民安居乐业，缩小贫富差距，构建和谐稳定林区，让林业可持续发展。保护好我们人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源与环境，让子孙后代能够永续发展，安居乐业。森林是陆地生态系统的主体，具有极高经济价值和生态价值，承担着生态建设和林产品的供给任务。而经济的繁荣，对林业生产和发展的要求也更高，对林业资源的需求也越来越多。要加大力度调整林业生产力的布局，淘汰落后的产业，改造传统的产业，培育新型的产业，着力推动林产业的重组，解决林业产业中结构不合理的问题。明确林业的发展战略目标，坚持林业可持续发展的原则，重视林业生态效益，不贪图一时利润的最大化，实现生态、经济和社会三者的和谐统一。

1　林业可持续发展的内涵

林业可持续发展是在1992年世界环境发展大会上提出来的，我国已经把可持续发展定为基本国策之一。林业可持续发展是指对森林生态系统在确保其生产力和森林生态物种和生物多样性不受损害的前提下进行的林业实践活动，开发培育和综合利用森林资源，发挥森林的多种功能。必须在保持林业物质生产的可持续增长的基础上，又要确保资源和环境的和谐发展，不破坏土壤、空气和水的质量，保护森林动植物赖以生存的环境，使林业生产能够满足当代人的经济建设需求，又要兼顾子孙后代对森林环境和林业物质生产的需要。深入调整林产业的产品结构，进行木材、林产品生产和保护性资源经营，注重林业生产的深加工和发展优势产品，延伸林业产品的产业链，增加其附加值，让林产品结构合理。明确林业可持续发展的战略方针，必须加快生态林业的建设，实现林业跨越式发展。其中经济效益、社会合力和生态支持力是林业可持续发展的重要体现。

（1）经济效益。林业的经济效益是最受关注的。国家主席习近平在2014年4月4日参加首都义务植树时，指出：“林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题”。确立了林业的可持续发展在经济社会中的重要战略地位。经济效益主要包括能源、资源、资金和信息的使用效率、效益与增长率。在以森林资源为基础，有效保护森林资源和环境的前提下，不断利用森林资源提高人均收入、资源储量。

（2）社会合力。社会合力是人类战胜自然、变革社会的巨大物质力量和精神力量。要加快森林生态建设，就要动员所有力量保护森林资源，推进林业产业的换代升级，精心谋划项目建设，建立一支可持续发展的强有力的林业队伍，夯实林业经济发展的基础，推动林业经济的发展。社会合力主要包括：区域的人口容量、人口素质、公共意识、文化道德、生活方式、社会公平性、社会稳定性和体制合理性等，增加人类福利和森林的综合效益，加快林业的可持续发展。

（3）生态支持力。加快林业生态建设步伐，支持林业重点生态工程和绿化造林工作，支持生态保护，重点扶持林业产业的发展，强化林业改革，积极支持森林生态经营，建设生态文明。生态支持力主要包括生态的自我调节力、生态的还原力、资源的承载力和环境资源等。为保持和增进森林的长期健康而进行生态经营，满足当前社会经济发展的需要，不损害未来林业生态平衡，保持森林的永续利用。

2　林业可持续发展的目标

林业是经济社会可持续发展的一项基础产业，也是生态建设的主体。我国经济快速发展，人民生活水平不断提高，林业的经济地位越来越受到社会的高度关注。要树立长远开发的意识，实现可持续发展的林业经济目标。建立有效的林业开发机制，国家扶持与生态补偿相结合，保障林业经济持续发展。

（1）加强立法，平衡发展。我国的林业立法应实行环保优先的原则，在与生态效益、经济效益和其他利益发生冲突时，要优先考虑到生态利益。充分尊重与体现生态规律，以林业可持续发展为导向，保护生态环境和森林资源，使生态利益与经济利益协调平衡发展。在保护森林资源环境的前提下使用森林资源，满足人们生产生活的需要。要不断植树造林，增加森林的覆盖率，改善环境质量，保障子孙后代的需要。

（2）明确目标，更新理念。深化林业体制改革，走出只重视林业经济效益，轻视林业生态效益的误区，更新理念，改变思想，切实理清林业经济效益与林业生态效益的关系，把可持续发展的理念作为林业产业生产经营的唯一理念。加强森林生态环境建设，投入人力物力加大森林生态环境的保护，合理的利用林地，增强市场竞争力。

3　实现林业可持续发展的主要措施

（1）改革体制，科技兴林。加强林业科技体制的改革，从根本上解决林业科研与生产建设脱节的问题。改造传统工艺，引进、推广新技术，加强技术培训，建立起以企业为龙头、以市场为导向、以科技为核心、以效益为主旨的林业科技体系，实施科技兴林，提高林业建设的科技含量。让科研成果从实践中来，到实践中去，科学地指导林业的可持续发展。充分调动林农与社会各界人士的造林护林积极性，提高市场竞争力。运用技术承包、技术转让、技术服务、联合开发和创办经济实体等多种形式，鼓励科技人员积极创新，加快科技成果的转化运用。

（2）调整结构，保护资源。我国幅员广大，林业资源极其丰富。森林是我国重要的战略资源，加强林业资源保护，是促进林业可持续发展战略措施。加大林业监督力度，着力提高林业资源管理的科学水平。严格控制对林木的采伐量，限制采伐权限，确保现有林业资源得到有效的保护。统筹谋划、分类指导、协调发展，使林业产业的生产力布局和国家发展的战略相适应。调整林业生产力的布局，推动产业重组，改造落后产业，培育新型产业。立足现有的资源优势，走林木产品精深加工的发展道路，提高市场竞争力。运用名牌效应，招商引资制定优惠政策，创造良好的投资环境，借助外力促进新的林业产业的形成，实现产业换代。总之，林业的可持续发展是我国的一项基本国策，我们必须采用新的科学技术管理方法，改变传统观念，加快林业体制改革，加大科技投入，实现林业的可持续发展。

（上接第103页）

会产生一系列问题，比如化学添加剂的残留、农药化肥的残留，与其他农产品相比，这类农产品在外观上没有什么不同，但是对人体的危害是十分巨大的。

（3）影响农产品质量安全因素复杂。影响农产品质量安全的因素是很复杂，其污染也是多种多样，如物理性污染，这种污染方式危害相对小一些，可以通过气体疏散、改善保存条件等加以调整，但是化学性污染则很容易引起突发事件，比如基因工程，虽然在很大程度上能增加产量，但是却容易导致生物入侵、基因链紊乱、有毒基因导入的问题产生。此外，还有诸如污染源、污染处理等问题的干扰，使得农产品质量安全问题层出不穷。

3　农产品质量安全突发事件应急检测措施

（1）建立完善的市场监管机制。建立完善的市场监管机制，不仅有利于市场化的正常运行，同时让消费者能够购买到放心的农产品。目前我国应当在政策上加以引导和支持，构建质量安全型监管体系，增强保障措施，在现有学科的基础上加以整合，比如数学、信息、科学、农林产业等，定期开展质量评估，让产品质量信息公开、透明，工商管理部门要及时检查生产和销售部门的营业执照，防止一些不法商贩提供一些质量没有保障、成本很低的产品。

（2）产销相互配合。生产部门和销售部门应当密切配合，加强市场的衔接，鼓励自产自销的家庭农场，因为这样会让“场地挂钩”、“场厂挂钩”等更好地进行，不仅满足人们的需求，同时还能吸引更多的家庭到农场耕种。在市场监管力度得以加强的基础上，农产品的产量上升，质量也就有了保障。当然，产销的衔接与配合要鼓励机械化和规模化生产，生产基地和产品推广尽可能向品牌化发展，也是对于农产品质量安全突发事件应急检测的措施。