公积金租房提取条件放宽的意义

张平

对于各政府职能部门来说，与其让公积金躺在银行生息，或者仅用于单一购房用途，还不如开僻出更多的功效。

近日，住建部、财政部、央行联合出台新规定，放宽职工提取住房公积金支付房租的条件。取消房租支出占家庭收入比例的限制，不需提供完税证明和租赁合同备案，也无需租金发票，只需职工连续足额缴存住房公积金满3个月，本人及配偶在缴存城市无自有住房且租房的，可提取双方住房公积金支付房租。

租房提取公积金的条件放宽，这对于无自有住房的中低收入群体是一大政策性利好。不过，专家也提醒，如果租房提取了公积金导致账户缴存余额少，可能会影响后续买房贷款的额度。这些有买房打算的城市居民，应提前做好考虑，避免今后贷款买房过程中遇到麻烦。

公积金制度走到今日已有二十多个年头，其设立的初衷是集职工之力共同融资解决人们住房困难的美好愿望，其制度设立之初便是要以“强制性”的制度安排，达到一个“众人拾柴火焰高”的互助目的。提取公积金用于租房的规定虽然早已有之，但是真正惠及的民众却廖廖无几。比如，2014年广州统计所有公积金提取金额中，用于租房的仅占1%。让公积金用于租房，从而改善民生，看上去很美好，但实际遭遇的阻力很大。

其一，手续繁杂、要办理支付房租手续，申请人除要持身份证原件、工资证明、租赁合同原件、纳税发票之外，还涉及本单位以及税务、房地产交易登记等多个部门。

其二，提取公积金，就要提交租金发票和税金发票，而各地对于房屋出租都要纳税，占租金的4%-7%不等，这笔不小的开支让很多出租人却步，也让大量出租屋成了“黑户”。此外，各地对租房提取住房公积金政策规定过严，要求租金必须超过家庭收入的一定比例，有的高达30%。

这次住房公积金支付房租新规的出台，取消了之前较为繁锁的条件，可进一步扩大住房公积金制度覆盖面，惠及更多的中低收入群体。不过，放宽条件也非没了监管，对那些伪造合同、出具虚假证明、编造虚假租赁等骗提套取行为，住房公积金管理中心将向职工工作单位通报，追回骗提套取资金，取消职工提取住房公积金和申请住房公积金个人住房贷款资格，并将信息依法向社会公开并纳入征信系统。那么放宽租房提取公积金条件，对于中低收入群体究竟意味着什么？

首先，减轻租房者的沉重负担，惠及民生。近年来，随着房价的飙升，房租价格一直紧随其后，这始终是不少中低收入群体不能承受之重。这种现象在一二线城市尤为突出，房租已经占到家庭支出的40%以上。很多外来人员辛苦一年打拼下来，还是所剩无几。因为光租房方面的支出就要拿掉一大块。现在拿公积金支付房租条件有所放宽，使得中低收入群体每月支出的压力大幅降低。

再者，公积金使用效率将大幅改进。全国住房公积金缴存余额高达2.1万亿元，如此之巨的公积金沉淀在银行，不能发挥更大的效用，岂不是浪费资源？一直以来，公积金用途似乎只有“买房”这单一功能。但与人们沉重的生活负担相比，“买房难”并非压垮人的主要负重。加之，如果你一生不买房，那么公积金只能等你退休后才能一次性提取，这样一来公积金变成了养老金。所以放宽租房提取公积金条件，让公积金更能用在刀刃上，惠及更多民生。endprint