高校党建工作进学生公寓的实践与思考——以南京晓庄学院食品科学学院学生党员工作站为例

南京晓庄学院 陈华锋 邓 琦 王 馨 吴 梅 贲爱玲

随着高校学分制教育教学的实施，管理体制及后勤社会化改革的深入，大学生公寓对高校开展思想政治教育和素质教育越发重要。党和国家高度重视高校党建进公寓工作，并多次作为重点工作来部署和实施。第十四次全国高校党建工作会议中提出高校要积极探索在学生公寓、学生社区和学生社团建立学生党组织，不断创新党组织的设置形式。第二十一次全国党建工作会议上指出高校要探索党组织进学生社区、进公寓、进社团，实现党建工作与师生学习、工作、生活有机结合。2013年，南京晓庄学院食品科学学院在一系列会议精神的指引下，开展了学生公寓区建立党员工作站的试点工作。

一、学院党员工作站的基本情况

1.党员工作站的工作机制。学院党员工作站是在校党委组织部和学生工作处的领导下，由学院党总支具体负责，立足于学生公寓开展工作的学生党员工作机构。学院党总支负责组建学生党员工作站，具体指导、督查学生党员工作开展工作。

2.党员工作站的主要任务。主要任务具体包括：开展思想政治教育活动；协助党组织做好学生党员发展考察和党员教育管理工作；公寓管理、安全稳定维护工作；开展志愿服务活动；参与公寓文化建设；完成校、院临时交办的其他工作任务。

3.党员工作站的工作实施。学校党委组织部和学生工作处为学生党员工作站提供工作场地和一定的经费支持，学院党总支负责组建党员工作站，指派一名专职辅导员指导党员工作站具体开展工作。学院成立了由工作站指导教师、学生党支部书记、党员工作站站长、分团委书记组成的党员工作站工作领导小组，组织和协调工作站各项活动的开展。每学年，校党委组织部和学生工作处对党员工作站工作进行总结和考核，不断积累工作经验，提高工作水平和质量。

二、学院党员工作站的主要做法

学院从“基础实施、组织机构、工作制度、工作队伍、公寓文化”五位一体，加强党员工作站建设。

1.基础设施建设。学校党委高度重视党员工作站的建设，协调校党委组织部、学生工作处、后勤管理处及兄弟院系做好学院党员工作站基础设施建设，提供了2 个独立的工作间，并为工作站提供桌椅等办公用品和一定的活动经费支持。学院开展了“亮牌子、亮身份、亮作为”活动，为党员工作站举行了隆重的挂牌仪式，将党员工作站各部门工作职责和学生党员名单、照片、职务及联系方式等身份信息及进行张贴公示，进一步完善基础建设。

2.组织机构建设。党员工作站由站长、副站长、办公室、党建工作组、团建工作组、文体建设组、信息咨询组、安全保卫组组成。职能分工如下：①站长负责党员工作站具体工作，定期召开工作例会，传达校（院）会议精神，总结和布置各项工作，定期向上级汇报工作情况。副站长协助站长开展工作。②办公室负责工作站相关文档的起草、归档工作，跟踪党员工作站各项任务工作进度，对学生党员进行监督、检查和综合评定等。③党建工作组负责组织学生党员、发展对象、入党积极分子等开展党的基本理论、方针政策的宣传教育及学习研讨活动，协助党组织做好学生党员发展、教育管理各环节的考核工作。④团建工作组负责与校、院两级团委联系，协调公寓区内团建相关工作。⑤文体建设组负责公寓文化建设，组织开展各类特色文体活动，丰富学生课余生活，创建公寓区良好育人环境。⑥信息咨询组负责搜集和传达与大学生学习生活密切相关的信息，及时向上反映学生对学校教育管理的意见和建议，向下反馈学校处理意见。⑦安全保卫组负责学生宿舍卫生检查，使用违禁电器等违纪行为的查处，协助相关职能部门做好宿舍安全隐患的排查及突发事件上报、处理工作。

3.工作制度建设。为保证党员工作站开展工作经常化、规范化、制度化，形成长效工作机制，学院先后制定了《食品科学学院关于成立学生公寓区党员工作站及人员组成的通知》《食品科学学院学生公寓区党员工作站管理暂行办法》等制度文件，阐明建立党员工作站的目的意义、组织方式、人员组成与工作职责等。党员工作站制定了例会制度、党员值班制度、党员联系寝室制度、谈心谈话制度、工作人员综合考评等具体工作制度，把工作进一步的细化和落实，推进各项工作顺利开展。

4.工作队伍建设。学院从人员选拔与培训指导两个方面加强工作队伍建设。学院党总支书记担任党员工作站第一责任人，专职辅导员担任指导教师，并将学生党支部书记、党员工作站站长、分团委书记纳入工作领导小组。工作站站长、副站长、各组长均从学生党员中选拔产生，工作人员均由学生党员、发展对象及部分入党积极分子组成。学院党总支每学期对指导教师及工作人员进行业务培训，进一步明确各自工作目标、工作内容和工作要求，提高队伍工作能力。

5.公寓文化建设。学院以党建工作为引领，积极探索活动载体，创建彰显院系特色的宿舍文化。一是通过公寓区宣传栏、微信公众平台积极宣传学生党员活动情况，集中展现优秀学生党员风采，为学生树立优秀示范群体，营造公寓区良好的政治文化氛围。二是将各学生组织的特色活动融入到公寓文化建设中来，开展学术、科技、文化、教育、体育、社会实践等各类活动，让先进文化成为公寓文化的主流。三是通过组织党员志愿服务队开展各类便民服务、结对帮扶活动，服务和帮助身边的同学，树立党员良好形象，影响和带动普通学生参与公寓文化建设。

三、学院党员工作站建设出现的问题

1.党员工作站工作机制还不完善。现行以二级学院主导的党员工作站建设的组织形式很难打破传统的院系、专业、年级、班级的界限，特别是在学生住宿比较分散，普遍存在一个宿舍由不同院系、专业、年级、班级学生居住情况下，给党员工作站开展公寓卫生检查、公寓文化活动等日常工作带来不便。党员工作站与公寓区管理站、学校各学生自管组织联系不够紧密，两者在公寓管理上没形成工作合力。党员相关的考核评优制度还不完善，不能充分调动学生党员的工作积极性。

2.党员工作站平台建设与服务功能还不丰富。学院党员工作站对新媒体平台的运用不够。虽然“食品党员工作站”微信公众订阅号已经上线运营一年，但因其栏目设置少，内容更新慢，服务功能不强，学生关注度不高，新媒体对党员工作站建设的积极作用没有得到充分体现。党员工作站为学生提供了电脑、手机简单维修、车票预订等日常服务，但还缺少针对特殊学生的如心理疏导、干预等服务项目。

四、加强高校党员工作站建设的再思考

1.统一思想，提高认识是高校推进党员工作站建设的思想基础。高校要充分认识到建立党员工作站是高等教育发展的客观要求，是加强大学生思想政治教育，提高公寓管理服务水平的迫切需要。首先，党员工作站可以把学生党建工作拓展到学生公寓、延伸到学生宿舍、覆盖到每位学生，将党员发展环节中的入党积极分子、发展对象的培养、教育和考察融入到日常生活，使党建工作贯穿于人才培养的全过程；其次，通过党员工作站可以及时了解掌握学生的思想动态和迫切需要，把学生思想政治教育与解决学生学习生活中的问题有机结合起来，实实在在地关心学生、帮助学生，增强思想政治教育的时效性和说服力；再次，通过党员工作站党员联系宿舍、结对帮扶制度，可以充分发挥党员的先锋模范和带头示范作用，影响和带领学生遵守规章制度，引导他们理性看待各种矛盾问题，提高其思想认识水平，减少公寓区矛盾的发生；最后，通过党员工作站开展丰富多彩、健康有益的宿舍文化活动，对大学生的成长、成才、成人和和谐公寓、和谐校园建设产生重大影响。思想决定认识，认识决定行动。高校只有统一思想，提高认识，才能更有效地推进党员工作站建设。

2.完善制度建设，形成长效工作机制是党员工作站建设的关键。一是做好党员工作站建设的顶层设计。从党员工作站设置上，高校可以将学生公寓区划分成若干小区，各二级学院党总支负责小区党员工作站建设，小区学生党员在所属的党员工作站开展工作，党员组织关系不变。从考核评优上，学校可以将党员工作站考核与党总支年终考核挂钩，调动各总支工作积极性。二是要通过制度建设形成党员工作站的工作长效机制。首先要建立目标导向机制。学期初，党员工作站及各小组要制定工作计划，确定工作目标，学生党员则根据自身情况向党员工作站提交自我提高和发展目标。学期末，院党总支对党员工作站工作情况进行考核，党员工作站对学生党员进行考核。其次要加强日常管理制度建设，建立日常管理机制。建立和细化党员挂牌制度、值班制度、志愿服务制度、党员联系宿舍制度、部门例会制度等，保证党员工作站经常化、规范化、制度化开展工作。最后要建立监督考核机制。学校要把党员工作站的工作考核与党总支党内评优及年终评优挂钩，增强各党总支的责任感和积极性；实行党员综合评价考核制度，把党员发展和教育管理中的各个环节及各项评优工作与其在党员工作站的工作考评挂钩，强化学生党员意识，防止学生党员“平民化”。

3.拓展平台，强化服务，发挥党员先进性作用是党员工作站建设的重点。一是加强党员工作站新媒体平台建设。高校要积极组建新媒体平台建设团队，从栏目细化、内容丰富、加强互动、强化服务着手，把新媒体平台建设成为党员工作站集宣传、教育、学习、服务多功能于一体的综合网络平台，吸引影响广大学生。二是加强学生党员作用发挥的活动载体建设。党员工作站要从党建工作宣传、公寓文化建设、学生思想政治教育等方面，精心设计贴近学生、贴近生活、贴近实际、内容丰富、形式多样的活动载体，充分发挥党员先进性作用。三是引进专业师资力量，拓展服务功能。党员工作站可以通过“专业教师进公寓”机制，将具有专业知识的思政教师、心理咨询师等引入学生公寓，为主流价值观、时事政治等感到困惑的学生予以解答，对心理困难学生予以专业心理辅导，努力把党员工作站建设成为学生践行社会主义核心价值观、推动校园文化建设、创建和谐校园的前沿阵地。

[1]陈清华，丁恒星.在学生公寓建立大学生党员工作站的实践与探索[J].学校党建与思想教育，2011

[2]张俊燕，曹光远.高校大学生党建工作进宿舍实践研究[J].思想教育研究，2012

[3]肖 健.浅谈高校党建进学生公寓的工作模式[J].教育现代化，2015