衢州白沙老工业区更新改造模式及策略研究

曹秋霞

（北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司上海分公司，上海200040）

1 引言

纵观城市发展历程，旧工业区用独特的建筑语言记载了城市工业文明的辉煌，如何对其进行科学重构，使之既满足时代的发展需求又续写城市的历史文明，具有极其重要的经济意义、生态意义和文化意义。老工业区域内的城市结构往往单一，城市主要功能通常只以产业生产为主导进行设置，这种单一功能结构的工业城市一旦由于产业结构问题出现衰落整个城市都将失去活力。城市人口的流失和城市中心地位的丧失成为必然，城市的衰落也越演越烈，因此对于老工业城市的复兴，调整城市功能复合化发展十分必要。

城市更新（urbanrenewal）是指对城市局部地区进行重组（redevelopment）、整治（rehabilitation）及保 护（conservation），与此相关还有：旧城改造、城市再生（urban regeneration）、社区发展（community development）、城市复兴（urban renaissance）、城市演替（urban succes－sion）、市区重建等等。就城市客体而言，主要包括对建筑物等客观存在实体的改造，以及对各种生态环境、空间环境、文化环境、视觉环境、游憩环境等的改造与延续，对不适应一体化城市社会生活的地区做改建，使之重新发展和繁荣。同时也是在新型城市化背景下推动空间产业转型，保证城市可持续发展的重要选择，是现阶段提高土地利用效率、提升城市综合竞争力、优化城市空间形态、改善宜居生态环境的重要途径。

衢州市是国家历史文化名城，位于浙江省西部，钱塘江上游，是浙江省的西大门，境内资源丰富，有“神奇山水，名城衢州”之称。历史上为浙闽赣皖四省边界的贸易中心和交通枢纽，是四省边际中心城市，素有“四省通衢、五路总头”之称。衢州，一个有着悠久工业历史的城市，由于各种原因而形成的城市旧工业区，已成为当前影响城市发展的一个重要因素，随着衢州的城市改造更新步伐的加快，关注其在城市中的特殊性及影响，通过老城典型地区——白沙工业片区的探讨与研究，仔细研究现状情况及面临的症结问题，对其进行认真而深入的研究分析，找出合理解决问题的路径，有利于整个城市重塑城市的机能，改善城市环境，构建城市和谐发展体系，并进而促进城市的可持续发展。

2 白沙老工业区概况

2.1 区位

白沙片区位于衢州中心城区东南角，东临乌溪江，南靠320国道，北依老浙赣铁路，西至巨化路，总用地面积约6km2。该区处于衢州老城区与绿色产业集聚区的交接位置，是老城区向新型城区的过渡地带，既是老城区政治、经济、生活的延续，也是现代服务业新兴区与先进特色制造业集聚区两个功能分区的结合处，承担着集聚新型服务业与现代工业的双重功能，城市功能的重要性特征明显。

2.2 工业区现状及存在的问题

白沙工业区内大部分区域用地是工业用地，主要以一些大型企业为主，有开山集团、红五环、康阳机械等一些大型的企业，区域内大型企业的发展有利于企业集聚、产业集群、集约资源利用，有利于经济的发展。其次工业区内也有机械制造业、金属制品、纺织、食品加工、橡胶塑料制品、竹木加工等，但该类型工业企业种类多、规模普遍较小、厂区比较杂乱、环境质量差，这种现状情况不利于产业的集聚、难以形成企业集聚、产业集群、发展集约；零星散乱的小企业，小作坊加大了基础设施、公共服务设施配套的难度，降低了基础设施、公共服务设施的共享度，提高了公共成本。

主要问题是：产业结构单一，现状产业类型以工业为主，工业企业占中型企业数量占绝大部分，新型产业、服务类企业较少；企业技术水平较低，目前基地企业的“综合实力”普遍不高，缺少产品的技术核心，产品科技含量不高，对创新意识、管理能力重视程度不够；企业经营状况不佳，基地内的企业除了开山、红五环等衢州龙头企业效益较好外，大多数企业由于企业规模较小，经营效益普遍不佳。

3 白沙工业区有机更新的模式

3.1 功能置换

在逆工业化的背景下，以产业结构升级、用地功能转换为主旨的旧工业区改造与更新模式成为激发旧工业区活力的重要方式。这种模式通常以旧工业区强大的传统工业为基石，通过吸引信息产业、创意产业等新兴产业的进驻，实现旧工业区产业结构的更新升级，并通过改善区域的生态环境，适应性再利用原有旧工业空间，赋予旧工业区新的游憩、休闲、娱乐、文化等功能。德国鲁尔工业区在遇到了严重的产业结构老化危机时，进行全面的用地功能调整，将原来的旧工业区变成了集休闲、娱乐、旅游、生产等功能于一体的综合区。20世纪50年代美国休南地区将废旧厂区改造为艺术家工作场所，遗留下来的许多工业时期建造的铸铁或钢筋混凝土框架结构的大跨厂房、仓库的高大开敞空间、租金低廉等优势，很快受到艺术家的青睐，兴起了一场对旧工业建筑改造再利用的运动，这场运动也从早期小规模的非法运动发展成为今天国际化的运动。

白沙工业片区处于老城区与新型产业区交界处，借鉴德国鲁尔工业区和美国休南地区的改造模式。白沙片区功能置换提出两种模式，“退二进三”类：建筑的改建后置换为商业服务、商务办公、创意SOHO等经营性设施，发展商业、商务、研发及创意产业；“完善配套”类：置换为基础设施等公共产品空间，如道路、公园、公共服务设施与市政设施等。

3.2 产业升级，营造“后工业景观”

产业升级即为“退二优二”型，将现状优势工业企业改造提升，劣势企业淘汰清除，实施产业集群战略，做大做强主导产业，延长产业链，优化工业内部结构，提高土地利用效率。“后工业景观”是指在先前作为工业生产用途而后废置的场地上重建的景观，它是从景观设计的途径来进行工业废弃地的改造，在工业遗存的基础上，通过对工业元素的改造、重组与再生，将衰败的工业废弃场地改造为具有全新功能和多重含义的景观。

在白沙工业区内，搬迁规模较小，产业效率低，环境品质差的中小企业，对工业区里厂房、设备、管道等遗留物进行修缮复兴，结合工业区内的旧的工业建筑、街区和景观展现出一种另类的、全新的空间环境。其中有部分工业建筑结构坚固，空间大、面积大、体量大，可以通过合理的改造，减少重新建设投资，建设周期较短、见效快。能够更加快的为该区域带来经济、环境、品质等更为高效的提升。

3.3 工贸混合，用地复合

为“功能置换”与“产业升级”的混合式综合改造模式。采用渐进改造方式，部分改造为商贸或配套设施，部分升级改造。就城市发展来看，衢州以工业（尤其是重化工业）为主要经济支柱的城市，白沙区在初期的更新改造更多会选择工贸混合，用地复合相结合的模式，工业的健康持续发展与城市的发展密切相关，制造业成为城市经济主体，商贸等相关服务业则是辅助产业。在这种情况下，白沙片区可继续扶持与发展重大工业企业，同时转型升级商贸服务业，带动基础设施建设，增加城市服务类企业，引进生态、环保高科技的都市型特色产业。

3.4 用地清理，生态保护

将基本生态控制线内现状工业逐步搬迁，恢复生态环境。针对不同地段及现状用地情况，本工业区有采取以下方式：立即搬迁；限期整改，逐步搬迁；近期保留，逐步搬迁。将搬迁后留下的工业区转化为有吸引力的城市新生活区是许多城市不断探索的发展主题。白沙工业片区更新改造前期，白沙溪以西地块建议中小型企业搬迁，恢复该片区的生态环境，结合现有的街头绿化，景观小品，重新规划修建有系统有规模的城市景观系统，使城市与自然生态和谐。铁路两侧腹地将现有村庄搬迁安置，除布局市政服务设施及工业物流用地外，可规划城市公园，与白沙溪、乌溪江通过绿地生态公园连接，营造白沙工业片区的生态休闲场所，提供周边居民住居、工作的自然生态环境，实现城市的可持续发展。

4 白沙工业区有机更新的策略

4.1 工业建筑要灵活构建，激发老工业区经济活力

利用工业建筑建构坚固、空间开敞、立面整洁，以及便于改造的特征，根据新的功能需求，对其进行灵活的、适当的、部分的改造，重新赋予新的活力与生命力。大跨型建筑，是指单层大跨度的建筑，其支撑结构大都为巨型钢架、拱架和排架等。形成内部开阔的高大空间。功能建议：可改造为美术馆、展览馆、大型综合超市、主题购物中心、shoppingmall等要求有高大空间等功能业态。常规型建筑，是指建筑层高较大、跨型低，而空间开阔的建筑类型，常见于多层厂房、小型仓库等。功能建议：可改造为特色餐厅、LOFT、创意办公楼、艺术家工作市、特色娱乐场所等功能业态。其他型建筑，是指工业生产、加工等特殊的需要而建造的具有特殊形态和功能的建筑物。功能建议：由于其独特的形态，对建筑改造存在很大的局限性，但是也为再生创作提供了想象空间，形成景观构筑物、休闲设施等标志性的景观特色。

4.2 用地功能要复合利用，改善老工业区的环境品质

根据白沙工业片区总体定位，及其城市发展功能需求，在确定用地性质的基础上，通过对建设地块以及建筑本身试用功能的灵活规定，促进土地利用的混合开发，实现城市功能的均衡、有效发展。白沙地区土地资源、水资源配置不够合理，能源利用率低，在对城市历史、工业发展过程、场地环境特征充分了解后提出对老工业区的改造，对有污染的老工业地段建设治理与保护相结合的手段并建设健康的现代基础设施，解决空气、水源、土壤、垃圾处理等生态问题，保证良好的生态建设和城市的可持续发展，以保证和引导城市化健康发展。

4.3 整体统筹、分区开发

考虑到基地改造规模大、耗时长、内容多等问题，同时又涉及到大量的企业、单位、个人和社会团体。因此在整体统筹、统一规划的基础上，重视建设时序的合理安排，采取分区开发、逐步推进的实施方式，西区以改为主，注重功能提升，东区以保为主，注重功能完善，以形成相对完整的城市肌理与城市景观。

5 结语

老工业区的改造一定要和城市文化特征相契合，改造更新的因素、目标、开发模式及发展策略，同时对老工业区更新利用的内容、操作方式进行探讨，再现当代工业语言，从中找出改造更新的目标、模式及手法，以找出适应当地情况、可持续发展的老工业区发展方向，达到城市自然、经济、社会的协同进化和再生。综上所述，白沙工业区城市改造更新的发展，都是为了通过新的开发模式新的发展策略带来该片区城市发展的效益。白沙老工业区现有的一些基础设施，都可以为今后的开发打下良好基础。我们相信，通过对白沙老工业区进行科学的改造与更新，有助于帮助白沙工业片区建设成为基础设施完善，生态环境优良，产业布局合理，服务功能配套的城市副中心。

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