自觉践行 “三严三实”在努力营造良好政治生态中有新作为——在 “一校两院” “三严三实”专题教育工作会议上的讲话

林跃先

自觉践行 “三严三实”在努力营造良好政治生态中有新作为
——在 “一校两院” “三严三实”专题教育工作会议上的讲话

林跃先

为贯彻落实全面从严治党要求，党中央决定，2015年，在县处级以上领导干部中，开展 “三严三实”专题教育。这是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。

一、深刻认识 “三严三实”的重大意义

2014年3月9日，习近平总书记在参加全国“两会”安徽代表团审议时首次提出， “各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”之后，总书记在河南兰考、云南昆明、陕西西安等地视察时，又先后多次强调，各级党员干部要做到 “三严三实”，在全党、全社会引起高度共鸣，形成了广泛共识。

（一） “三严三实”明确了作风建设的新要求，是新时期改善和加强作风建设的行动指南

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央全面推进从严治党，把作风建设作为重要突破口，制定出台八项规定，深入开展群众路线教育实践活动，下大气力解决作风方面的突出问题，为我们党进行具有许多新的历史特点的伟大斗争作了思想上组织上作风上的重要准备。同时也要清醒看到，作风建设永远在路上， “四风”蔓延势头得到遏制，但树倒根还在，一些顽疾还很容易复发。一些党员干部对待 “四风”问题仍停在 “不敢”上，“不能”的制度环境、 “不想”的思想自觉尚未完全形成，转作风改作风正处在一个关键点、节骨眼上，广大干部群众也最担心问题反弹，期盼形成常态化、常抓不懈、保持长效。因此，中央在教育实践活动结束后，紧接着开展以 “三严三实”为主题的专题教育，这是向全党又一次发出推进作风建设的动员令，赋予作风建设新的内涵，对反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风提出了更高的要求。

最近，市委常委 （扩大）会议提出 “六个坚持六个始终做到”的要求，具有很强的现实针对性和普遍的指导意义，也是新形势下加强全市各级领导班子建设的重要遵循和行动指南。我们要结合 “三严

三实”专题教育学习研讨，要引导党员干部把 “六个坚持六个始终做到”落实到工作实践中，使之成为领导班子和干部队伍建设的鲜明特征。要结合全市正在开展的学党史、学先进、争做 “三严三实”好干部活动，查找差距和不足，边学边查边改，健全完善制度，形成长效机制。要突出领导班子思想政治建设这个重点，加强理想信念、党性修养和道德品质教育，严明党的政治纪律和政治规矩，强化法纪意识和素养，在营造良好政治生态中，把 “三严三实”作为基本遵循，树立起良好的校风学风。

（二） “三严三实”提供了好干部的 “新标杆”，是打造新时期高素质干部队伍的内在要求

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了 “四个全面”的战略布局。目前，全面建成小康社会正处于决定性阶段，全面深化改革进入攻坚期和深水区，全面依法治国正在扎实推进，全面从严治党面临许多亟待解决的重大课题，实现好我们的奋斗目标，完成好肩负的职责使命，关键在于建设一支思想上、政治上、作风上全面过硬的执政骨干队伍。开展 “三严三实”专题教育，就是要大力弘扬从严从实的思想和作风，造就 “三严三实”的干部队伍。可以说， “三严三实”的要求，抓住了做人从政的根本，切中了干事创业的要害，划定了为官律己的红线，是对各级党员干部行为的新规范。

校院是培训党员领导干部的主渠道、主阵地，在建设高素质执政骨干队伍和思想理论建设上发挥着至关重要作用。校院教育对象的特殊性，决定我们学习和贯彻 “三严三实”，要努力做到先学一步，学深一层，以思想上的警醒、行动上的自觉，为人师表，树立形象，以身作则，言传身教，真正把“三严三实”的精神宣传好，通过广大党员干部把“三严三实”的要求落实到实际工作中。当前我们要充分履行校院职责，把学习贯彻 “三严三实”作为一项重大而紧迫的任务，在各主体班次的课程设置中开设 “三严三实”专题课，精心组织，确保“三严三实”进课堂、入头脑。

（三） “三严三实”有利于营造和优化良好的政治生态，是推进改革发展的重要保障

习近平总书记强调， “我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动，步调一致前进。”现在，一些党员干部不守纪律不讲规矩的现象仍然存在，一些地方政治生态不好的问题比较突出，一个重要原因是有的党员干部自我要求不严、言行上失规失矩，有的党组织在管理上过宽过软。必须清醒认识到，新时期党面临的 “四大考验”长期复杂，面临的 “四大危险”尖锐严峻，如果没有严密的组织、严明的纪律、严格的规矩，没有良好的政治生态，我们党就会一盘散沙，发展下去就会失去执政基础、执政地位。习近平总书记提出的 “三严三实”，从思想层面和实践层面对党员干部的精神状态、谋事理念、工作方法等作了系统精辟的概括，既为解决领导干部言行上失规失矩、管理上过宽过软、作风上不严不实提供了基本规范和准则，又提振了攻坚克难的精气神，指明了干事创业的方法论，为我们抢抓机遇、破解难题提供了鲜明的执政风格，是党员干部的强大思想武器。

面对新常态，要正确认识、主动适应，努力营造干事创业、奋发有为的政治生态。归结到我们的工作，就是要保持良好的、昂扬向上的精神状态。我们的使命要放在全市大局中去认识，工作要从经济社会发展和党的建设实践中去把握。校院上下要团结一心、凝心聚力、奋发有为，在营造良好政治生态中发挥主阵地作用，保质保量地完成市委交付的各项任务。

二、准确把握 “三严三实”的丰富内涵

“三严三实”虽然只有短短6句话24个字，言简意赅，却内涵丰富、精辟深刻。既继承了我国优秀传统文化，又赋予其新的时代内涵，阐明了党员干部的修身之本、为政之道和成事之要，是对党的建设理论的丰富和发展，反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求，体现了内在自律和外在约束的有机统一。学习 “三严三实”、践行 “三严三实”，首先要准确把握 “三严三实”的丰富内涵。

严以修身。做官先做人，做人必修身。古人讲

过： “修身齐家治国平天下”，把 “修身”作为人生的基点基准。中国传统文化一直都是这样提倡的。对党员干部来说，修身做人就是要做合格的共产党员，做社会的先进分子。严以修身的关键是加强道德修养、坚定理想信念。 “四风”问题的根子在信仰迷茫、精神迷失。 “钙”失则神散， “钙”足则志笃。有了坚定的理想信念，就能做到 “石可破不可夺坚，丹可磨不可夺赤”。党员干部不管遇到什么困难都不能丢掉共产党人的灵魂，必须自觉加强党性修养、增强政治定力，铸牢理想信念这个 “主心骨”，使道路自信、理论自信、制度自信真正刻骨铭心。

严以用权。公共权力是神圣的，领导干部的权力是人民所赋予的，权只能为民所用，不允许搞任何形式的以权谋私。权力是用来履行责任的手段和工具，权力是以履行责任为前提的。为官不能只重权力，不负责任，也不能因严以用权而不担当，不作为。一句话，权力不能任性！校院作为教育培训干部的主渠道主阵地，培养什么样的人很重要，而由什么样的人培养更为重要。教师是园丁，校院的教师可以说是铸造为政者灵魂的工程师，在把握政治原则，坚持政治纪律的前提下，可以在课堂上和研究领域上融入自己的观点和思考，可以在一定范围内发挥着思想和智力的影响力，同样也就必须担负起为政之师责任。当代信息社会，资讯发达，如果没有丰厚的专业储备和素养，很难驾驭课堂，立得住、叫得响。要对党负责，对事业负责，因为党校姓党，作为 “一校两院”的教师，这块金字招牌既能赋予你很多的内涵，对应地也必须强化责任与使命。

严以律己。人生道路很长，但关键处往往就是几步。放松自律，一时糊涂，就会铸成大错。自己管得住自己，常思 “严”之益，常念 “纵”之害，才能防止精神沦陷、 “自己扳倒自己”。严以律己的核心是自重、自警、自省、慎独、慎微。这是古代先贤修身的好传统，对共产党人来说，加强自身修养，关键是要把握好 “独”和 “微”。所谓独，就是在独处之时反躬自省、谨言慎行、一丝不苟。一个人在众目睽睽之下往往能够遵规守矩，但在没有人监督的时候能不能做到始终如一？这就要看“慎独”的功夫了。所谓 “慎微”，就是要在细微之处能够保持警惕、警觉、警醒，不以善小而不为，不以恶小而为之。小节上把持不住，就会 “温水煮青蛙”，小毛病演变成大问题。严以律己就要以“吾日三省吾身”的精神警醒自己，鞭策自己，防微杜渐，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

谋事要实。自古至今， “实言实行实心，无不孚人之理”。从实际出发、实事求是，是我们党重要的思想路线。谋事要实的根本是从实际出发，符合客观规律、符合人民意愿，才能创造出经得起实践、群众和历史检验的实绩。有些干部好大喜功、急于求成，热衷于提概念、喊口号，不务实事，关键时很误事。这方面的教训很多，也很深刻。党员干部要严谨科学决策，按客观规律办事，一切为群众着想、为群众而干，树立功成不必在我的理念，多做打基础、利长远的事情，不搞竭泽而渔的短期行为。

创业要实。邓小平同志说，马克思主义千言万语就是一个字 “干”，不干，半点马克思主义也没有，实干兴邦，空谈误国。如果只说不做，光谈认识不见行动，那是 “空道理”；如果说得好做得差，认识了问题不好好解决，那是 “假道理”；只有即知即改、立行立改，好的思路见诸行动，那才是“硬道理”。创业要实，要义是真抓实干、敢于担当。党员干部想干事、肯干事、多干事、干实事，是义务，是本职，是为官从政最起码的要求。当前，面对经济新常态，更要看到蕴含着的机遇，积极应对挑战。

做人要实。老实做人、做老实人，是共产党员先进性的内在要求，是领导干部 “官德”的外在表现。做人要实的本质是忠诚老实、言行一致。所谓“忠诚老实”，就是要襟怀坦白，光明磊落，忠于党，忠于祖国，忠于人民，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。所谓 “言行一致”，就是要对党、对组织、对同志讲真话、讲实话、讲心里话，要言必行、行必果，以行动验证表态、用实践兑现承诺。

归纳起来， “三严”突出了领导干部做人的基本道德要求，体现了我们党的核心价值和独特优势； “三实”突出了领导干部做事的基本行为准则，体现了党员干部的责任担当和处世态度。修身用权律己，必须 “严”字当头， “实”在其中；谋事

创业做人，必须 “实”字引领， “严”作保障。如果用一句话来概括就是对党忠诚、个人干净、敢于担当。 “三严三实”是新形势下我们党对党员领导干部政治品格和做人操守作出的最基本的规范，贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，体现着共产党人的价值追求和政治品格。各级领导干部应该把 “三严三实”作为为官从政的根本要求与个人正心修身的毕生追求，内化于心，外化于行。

三、强化践行 “三严三实”的思想自觉和行动自觉

（一）加强学习，补足精神之 “钙”

校院作为干部教育培训主渠道、主阵地，教职工首先要先学一步，学深一层，才能担负起教育培训宣传咨政的职责和重担，才能拥有 “腹有诗书气自华”的轩昂气度。要把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式。学习是提高思想认识的前提，是加强自身修养、提升自身免疫力的有效途径，是筑牢理想信念、补充精神之 “钙”的重要基础。当前，我们要切实抓好以下五方面的学习。一是学习习总书记系列重要讲话精神。每个领导干部一定要原原本本学，逐篇精读，学深悟透，领会核心要义，掌握精神实质，不断坚定共产党人的信仰追求、为民情怀和历史担当。二是学习党章。党章是我们立党、治党、管党的总章程，明确规定党员的权利义务和对领导干部的基本要求。党员领导干部要好好学习党章，了然于胸，严守党的政治纪律和政治规矩，真正做到对党忠诚、爱党护党。三是学习法律法规。自觉学法遵法守法，善于运用法治思维和法治方式推动发展、深化改革、化解矛盾、维护稳定，发挥好 “关键少数”的作用。四是学习传统文化的精华。习近平总书记讲， “学史可以看成败、鉴得失、知兴替；学诗可以情飞扬、志高昂、人灵秀；学伦理可以知廉耻、懂荣辱、辨是非”。我们应当从中国浩瀚的历史传统文化中汲取营养，增强我们做人的思想支撑、文化支撑和哲学支撑。五是向先进典型学。既向先进典型学，也要向身边的善行义举学，激发自己内心的正能量，激发人性中的真善美，通过学习，给人以思想净化，给人以心灵励志。总之，通过学习，涵养浩然之气，坚定理想信念，强化党性观念，切实把 “严”和 “实”标杆立起来。

（二）强化修心养德，筑牢立身之本

从古至今，中华民族就强调做官先做人，从政德为先。 《论语》曰： “为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之”，讲的就是德乃为官之要。毛泽东同志多次谆谆教导，人总是要有一点精神的。这种精神是一种品格、一种境界、一种信念，它所形成和巩固的方式就靠修心养德。修什么心，修事业心、责任心、敬畏心、感恩心。我们从事的工作是党的事业、人民的事业，每个人把自己所从事的职业与党和人民的事业联系在一起，就会从内心产生一种崇敬，一种感情，一种热爱，一种珍惜，就会爱岗敬业，就会用心做事，就会有担当情怀，就会夯实思想根基，筑牢立身之本。

（三）坚持实事求是，勇于担当实干

“一校两院”在干部培训教育格局中具有独特的定位，不可替代的优势和鲜明的特色，要适应优化政治生态和从政环境的新要求，认真研究干部成长规律和党校教育规律，牢固树立起大局意识、责任意识、危机意识，精准定位，系统考虑，振奋精神，主动工作，勇于担当，切实做到市委有部署，校院有行动。对事关大局、长远发展的事，就得拿出拼劲和韧劲，主动作为；对于那些关乎校院建设、涉及教职工和学员利益的事，要以一天也不耽误的劲头 “马上就办”，以品质立校，以高效优质树立校院形象，增强校院自身软实力和社会影响力。

（四）加强制度建设，不断提高校院规范化管理水平

改进作风，根本上要靠制度。制度建设是校院依法治校、从严治校的长久基石。首先要明确制度之规，成为共同遵循，人人懂规矩，才能守纪律；坚持简明扼要、务实管用、便于操作的原则，对现有制度梳理完善。立好规矩，不宜繁琐，应精于易记可行。井冈山斗争时期，毛主席提出 “三大纪律八项注意”深入人心，几十年来至今仍是人民军队治军律令，也是全党步调一致的政治准则。要强化制度 “刚性”约束，在抓落实上下功夫。好的制度不执行、执行不到位，制度就成了 “稻草人”。要

严格按照规章制度办事，加大督查力度，强化日常考核，完善绩效考评机制，确保校院工作的有序运转，不断提高科学化规范化管理水平。

（五）弘扬正气，进一步营造风清气正的良好氛围

作风既是形象、力量，又是保障、境界。结合校院实际，要切实抓好作风建设，查找 “不严不实”。一是改进思想作风。在全校教职工中尤其是领导干部中坚决摒弃不思进取、按部就班、得过且过等不良风气，引导教职工不断开拓创新、实事求是，争创 “一流”。二是改善教风。坚持党校姓“党”原则，进一步强化政治意识，保持高度的政治敏锐性，讲课内容要与中央精神、方针政策保持高度一致，坚定政治立场。夯实理论根基，把握好分寸。三是优化学风。要引导全校教职工和广大学员坚决消除学习心不沉、气不静，不扎实、不深入，浅尝辄止、脱离实际等不良风气，在课堂之余，走出校园，深入基层、深入群众，主动向实践学习，不断丰富自己。四是端正文风。坚决反对学术活动中的粗制滥造、盲目追求数量不顾质量的浮躁作风和行为，引导广大教研人员以严谨的治学态度和科学精神，努力提高学术道德修养水平，提倡多联系实际，接地气、写短文、出实招，用诚实劳动创造更多有价值的科研成果。五是转变工作作风。切实改变部分干部责任感不强、执行力不强，工作效率不高，虚于应付、随意任性等状况，引导教职工善作为、敢担当、重规矩、守纪律、不浮躁、有恒心，不断提高工作效能，汇聚起同想校院发展、共议校院发展、齐谋校院发展、投身校院发展的正能量。

四、精心组织开展 “三严三实”专题教育

与以往党内集中教育有所不同，这次 “三严三实”专题教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，但规定的动作不能少，结合的文章要做好。要注意把专题教育融入经常性教育中，把握常态化的特点，使专题教育与中心组学习、 “三会一课”、年度民主生活会等结合起来，推动经常性学习教育突出主题，严肃认真。

一是坚持以上率下，带动示范。这次专题教育，领导干部要带头讲专题党课，带头学习提高，带头查摆解决问题，为全体党员干部做出示范。校院的每一位党员领导干部都要按照 “三严三实”要求，深学细照、躬身实践，弘扬正气、大树新风，形成一级带一级、领导带干部、干部带党员的生动局面。

二是要从严从实，注重品质。要以从严从实的作风开好局，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育始终，以严促深入，以严求实效。特别是要把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪这四个 “关键动作”抓细抓实抓到位，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来。

三是抓好学习教育，教育为先。开展专题教育，首要的是抓好学习教育、打牢思想根基。要坚持把深化学习教育放在首位，安排充足的时间自学、集体学，原原本本研读 《习近平谈治国理政》等重点书目，重温党章党规，学习先进典型，深学细照笃行，把学习当成一种习惯，做到学而信、学而用、学而行，养成良好学风。

四是突出问题导向，强化整改。坚持直面问题敢 “叫板”，把发现问题、找准问题、解决突出问题作为这次专题教育的出发点和落脚点。要紧扣中央提出的 “三个着力解决” “三个见实效”，聚焦问题，深挖根源，闻过则改，立行立改，对查摆出的 “不严不实”问题，进行专项整治，严格正风肃纪，同时要建制度、立规矩，强化刚性约束，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。

五要以知促行、以行促知。开展专题教育需要提高认识，更需要付诸行动，以新的思想认识推动实践，又以新的实践深化思想认识。这次专题教育强调把学习教育贯穿始终、把解决问题贯穿始终，做到教育和实践两手抓、两结合，边学边查边改，不断以思想自觉引导行动自觉、以行动自觉深化思想自觉，坚持知行合一。

六是要统筹兼顾，协调并举。要把专题教育与加强党的建设、落实党建工作责任制结合起来，与推动校院建设发展实际结合起来，与教学科研、咨政研究、行政管理、后勤服务等工作结合起来，努力做到两手抓、两不误、两促进。

［责任编辑：李成林］

2015-05-26

林跃先，男，大连市 “一校两院”校院长。