城市电网规划现状及解决对策

马文君

（哈尔滨市阿城电业局，哈尔滨 150300）

当前城市电网规划在总体理念、总体设计、总体规划、人才储备方面还存在很多问题，导致城市电网规划出现不足和缺憾，对城市化发展战略实现和电力企业全面建设带来制约。要客观、科学而全面地认清城市电网规划的实际问题，探寻新时期城市电网规划工作发展和完善的道路、战略和体系。

1 城市电网规划的实际现状和典型性问题

1.1 城市电网规划政企关系不密切

电力企业的主体地位应该得到尊重，而当前出现了电力企业与城市政府相互疏离的实际问题，这导致城市电网规划工作得不到政府的有效指导和监督，也失去了政府对城市电网规划的约束和控制，产生企业和城市政府相互对立与矛盾，让城市电网规划工作难于整合在政府发展的综合战略之中。特别是在电力企业面临市场化的大趋势下，没有通力的政企关系和政企配合就难于利用城市的综合资源和优势，制约城市电网规划工作的发展进程与质量。

1.2 城市电网规划与城市总体规划不协调

当前的城市电网规划中实际存在的典型性问题是规划工作与城市总体规划难于协调，城市电网规划难于适应城市规划，城市电网规划不能有机而全面地融入到城市总体发展的战略之中。这导致城市电网规划不能得到城市化趋势的综合支撑，出现电力企业与城市发展的深层次矛盾，既不能体现电力企业的民生保障功能，也出现对电力企业发展的制约效应。

1.3 城市电网规划人才储备不足

城市电网规划人才是做好规划和电网建设工作的资源基础和平台，新时期城市电网规划人才战略就是电力企业发展战略的核心和基石。当前城市电网规划人才在数量上存在不足，特别是在城市电网规划实际工作中表现出专业技能、思想意识存在落后和僵化的问题，导致专业岗位的建设失去人员和能力基础，不能为提升城市电网规划工作质量创建人才保障的平台。

1.4 城市电网规划中新技术应用不充分

很多城市电网规划工作至今仍处於低水平的状态，特别是在新技术和新理念的应用上还存在较多的不足和差距，例如：城市电网规划中出现负荷中心和电网结构的深层次矛盾；城市电网规划中没有加大高新电力设备、大容量变压器、新型电网结构的应用；在电力走廊的建设中出现对城市空间资源的过度浪费，给城市电网建设与规划带来约束和限制作用。

2 新时期做好城市电网规划工作的对策和建议

2.1 协调城市电网规划与城市总体规划的关系

在城市电网规划中，既要尊重电力企业的市场主体地位，也应追求规划工作与城市发展的和谐与互动。要将城市化的总体趋势整合于城市电网规划之中，使电网建设得到城市化的有效支撑。在城市电网规划中要与城市发展的战略目标相互统一，体现电力企业在保障民生基础上，实现市场化与城市化发展的重要价值与意义，真正统一城市与电网建设的关系和利益。

2.2 提高城市电网规划人才的储备与技术水平

一方面，城市电网规划工作应该加大人才储备工作的力度，通过与高新科技单位合作和科研高校互动，建立起培养城市电网规划人才的新机制，扩大城市电网规划人才的总体数量，为城市电网规划工作的全面开展找到人才保障的基础。另一方面，要从城市电网规划人才的技能水平提升和思想意识提高两个角度入手，提升城市电网规划的专业能力和专业素质，将城市电网规划作为人才发展战略中重要一环加以强化，做到对城市电网规划工作技术水平提升的有效保障。

2.3 强化城市电网规划中新技术的应用

在城市电网规划的实际过程中，应该结合电网特点和实际用电需求，将新型电网技术和理念应用在规划细节之中。利用新技术解决电力负荷中心和城市电网建设存在的深层次矛盾，加大新型变压器、大容量电力新设备的使用范围，构建新技术为基础的电缆走廊，做到对城市空间资源和电力发展环境的持续性优化。此外，在城市电网规划中要体现数字化、环保化的新型技术要求和理念，通过数字设备和环保设备的应用提升城市电网经济运行的能力，组建和构成分布式、差异化的城市电网新结构，通过新技术差异化应用和稳步提升提高城市电网规划的科学性、合理性与结构性。

3 结语

新时期的城市电网规划应该具备大视野、大格局、大战略的高度，要从城市生产、生活的质量和效益入手，将城市电网规划整合于城市总体建设和系统规划，使城市电网规划能够深层次、全面性地满足不断增长和发展的电力需求，真正建立起适于城市化和市场化的城市电网规划体系，构建城市电网规划的新模式和新标准，站在城市发展和电力需要实际的角度，形成城市电网规划的新机制。

［1］ 谌天亮.城市电网规划协调机制的设计与评价［J］.中国新技术新产品，2014，（22）：92-93.