经济伦理视角下京津物流产业一体化的可行性探析

牛文浩

(天津科技大学 马克思主义教育学院，天津 300222)

经济伦理视角下京津物流产业一体化的可行性探析

牛文浩

(天津科技大学 马克思主义教育学院，天津 300222)

尽管京津两地物流产业在物流资源、区位条件、基础设施等方面都有较大的优势，但是两地在物流资源分布、物流专业化、社会化以及信息化等方面仍然存在着不足，这必然会阻碍其产业进一步发展，而京津物流产业一体化发展是解决问题的最佳方案。只有在厘清现代市场经济伦理的基础上，从两地经营模式、基础设施、产业标准化体系、物流产业园区及口岸通关服务等方面找到互补点，才能突破传统价值观及体制的束缚，实现京津物流产业乃至区域经济的全面发展。

经济伦理；京津物流产业；一体化；特征；意蕴

作为新兴的服务业态，现代物流业的发达程度对我国转变经济增长方式、调整经济结构以及全面落实科学发展观都具有重要且深远的影响。当前，物流产业不仅成为现代社会涵盖面最广的产业之一，而且也是衡量区域经济发展程度的重要指标。在我国区域竞争日益加剧的背景下，京津两地物流也面临着如何合作发展并加快一体化进程的问题。

一、相关概念及研究综述简介

经济伦理是指在经济活动中可以调整各类经济主体行为及其相互间关系的价值观、伦理观以及道德认识、判断、评价等。经济伦理学可以划分为广义与狭义的范畴。广义经济伦理学主要研究宏观经济现象中的伦理问题，即传统意义上的“经济伦理学”；狭义经济伦理学主要研究中观及微观经济现象中的伦理问题，又称“公司伦理学”或“企业伦理学”。近年来，我国经济伦理学的研究越来越呈现出理论与实践紧密结合的趋势。具体来讲，首先，学界在强化传统问题研究的基础上，不断增强其现实性；其次，学界加强经济伦理体系建设以及社会热点问题的研究力度；最后，学界将多学科交叉研究方法，如价值分析法、规范分析法、实证分析法、数学建模法等引入到经济伦理研究领域，使其更具有科学性。

区域物流一体化，就是将不同区域的物流基础条件进行整合并实行无缝链接，形成区域内多功能、多层次、快捷便利的综合物流体系，以达到促进区域经济协调发展的目的。本文从经济伦理学出发，深入地剖析了京津物流产业的发展现状，提出了符合经济伦理要义的两地物流产业合作发展的措施，这将有助于相关决策机关对京津冀一体化发展的战略布局进行深入的思考。李晓莉指出“加快完善北京现代物流体系，有利于北京生产、交换、流通、消费的正常运转和可持续发展，有利于北京城市功能的不断完善和有效发挥。”[1]；胡丽霞指出：“物流产业发展水平的高低，不仅是北京产业结构优化、经济运行质量提高和区域竞争力提升的重要影响因素，而且也已成为反映区域投资环境的重要标志，是吸引外商投资和跨国公司总部落户的重要指标。”[2]张铁鹰认为：“环渤海区域物流合作迈入实质性发展阶段，已经开始搭建自己的合作交流平台和物流网络，并在交通基础设施建设和通关及其他物流相关政策实施方面注重相互衔接和高效统一。”[3]

二、京津两地物流产业发展的特征

京津两地物流产业在京津冀一体理念的指导下不断深化着合作，也正是由于两地各自存在着特色，所以物流业存在着互补性的发展态势。虽然两地物流产业发展仍然面临着较多问题，但从长远来看，两地物流产业合作仍然拥有美好的前景。具体而言：

首先，北京物流产业发展特点鲜明。第一，北京物流产业发展迅速，体现出较大带动效应。“2005年，北京市社会物流业务总额7400多亿元，比上年增长8%左右；物流业务总量达4亿多吨，比上年增长3%；公路、铁路、民航三种运输方式完成的货物运输量比重分别为92.5%、7.3%和0.2%，多式联运已占主导地位。全市具有物流业务的企业在5000家左右；从事物流业务的人员达到40多万人，占全市总就业人数的6%左右。”[4]第二，北京拥有丰富的物流资源和优越的区位条件。作为全国的交通枢纽，北京形成了公路、铁路、航空的综合立体交通网络。公路方面，北京市域公路网总里程达到14000公里以上，高速公路总里程超过500公里，铁路总里程超过1000公里。航空方面，作为国内最大的国际枢纽机场，首都机场拥有国际国内航线超过250条，货邮吞吐量达到78万吨。全市现有仓储面积超过1300万平方米，货车超过14万辆。这些都标志着北京已成为全国重要的物资集散地和全国物流一级节点城市之一。第三，物流专业化及社会化趋势加强。近年来，全市主营物流企业业务量和实现增加值占全行业的三分之一以上，第三方物流年业务增长率保持在50%以上，尤其是我国入世后，陆续有超过90家物流企业进驻北京。第四，空间布局及集中度不断优化。近年来，北京引导全市物流资源由市中心向城市外围新物流配送中心发展。如四环路外仓库占全市仓库总数超过75%。

其次，天津物流产业发展也具有自身鲜明特点。第一，现代物流快速发展。“物流业增加值从2003年的240.38亿元增长到2007年的425亿元，年均增长 15.3%。”[5]“2007年全市物流业增加值占全市GDP的8.5%，占全市服务业增加值的20.24%。社会物流总成本占全市 GDP的比重由 2002年的18.6%，下降到2007年的18.3%，现代物流业对全市经济增长的贡献率不断提高。”[6]第二，物流园区建设已具规模。作为一个系统且庞杂的工程，物流需要各种物流资源及其功能，而且物流园区就能通过对资源的市场化运作来提供现代化和综合化的服务。以天津港散货物流中心、空港国际物流区为代表的12个重点物流园对全市物流发展起到了较好的引领示范作用。第三，物流企业和市场发展迅速。以振华物流、中远集团、中外运为代表的一批大型物流集团投资滨海新区，极大地促进了天津物流市场的活跃。第四，口岸通关能力不断加强。如天津国际贸易与航运服务中心为企业提供一站式通关服务，并积极与内地建设“无水港”，实现京津冀物流的跨区域通关。

最后，京津两地物流产业存在的问题。虽然京津两地物流业发展态势良好，但仍存在一些问题。北京方面，一是物流资源分布较为分散，配置不合理。二是物流专业化和社会化程度较低，第三方物流占物流总量的比重仅有5%，远远低于发达国家25%的水平。三是物流服务及信息化水平较低。传统物流运输和仓储仍是主流，增值服务和使用物流计算机管理系统的企业较少；天津方面，一是各物流节点发展相对独立，未能实现有效衔接和优化配置。各物流园区缺乏功能互补与分工协作；港口周边基础设施建设缓慢，影响了大通关体系的快速搭建。二是各部门信息网络资源难以共享，导致通关手续繁杂，降低了物流效率。三是协调机制不健全，多头管理，体制不顺的问题依然严重。四是物流有效需求及供给水平不足。天津腹地经济发展水平较低，造成物流有效需求不足，而天津大部分物流企业规模较小，服务功能单一，绝大多数企业只能提供单项或分段的物流服务则加剧了这种情况。

总之，京津两地物流业的特征可以得出以下结论：第一，物流发展受到经济增长规模和速度的影响。近年来，京津地区经济增长速度名列全国前列，经济结构不断优化，对物流都有较大的需求，两地合作有着巨大的市场；第二，两地物流产业发展与其产业结构有着紧密关联。北京已经迈向后工业化社会，天津也处于工业化的中后期阶段，两地合作对刺激物流业的进一步发展将大有裨益；第三，两地交通条件各有优势，二者互补将极大地促进区域物流发展。所以，只有京津两地加强合作，物流产业实现一体化的发展，才能不断升级产业结构，促进区域经济的整体发展。

三、京津物流产业一体化的可行性及建议

经济伦理领域以义利关系为研究重点，马克思曾指出：“人们奋斗所争取的一切都同他们的利益有关。”[7]“利益”存在于所有经济活动之中，必然会与“义务”产生诸多矛盾。而符合道德规范的经济行为通常能够将个体道德与制度文化进行有机地结合，实现道德价值与经济价值的统一。库柏指出：“符合道德的行为是不可能在孤立的情况下形成并得以有效维持的。”[8]从委托代理理理论来看，政府应当依法行使公共权力，通过对社会进行有效管理来最大限度地提供其所需的公共产品，稳定和维护公共秩序。这种责任在政府的执政行为中就体现为以最为社会所接受的、普遍的伦理规则规范政治权力运行，杜绝权力滥用行为，真正体现“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的价值准则。我国社会主义市场经济的施行产生了多样化的利益主体，因此，政府应该协调不同利益要求间的矛盾，促进社会整体利益的提高，履行其公共利益最大化的伦理要求，这最终也将有利于其执政能力的提高，体现出其利益所在。在此课题中，京津两地物流一体化进程中仍然面临着一系列问题，现阶段采取的措施则充分体现着经济伦理的深刻内涵，并为进一步制度设计提供了价值规范。具体而言：

首先，京津物流经营模式要与各自经济发展水平相适应是物流一体化的重要前提。历史上，京津两地物流产业在建设规模、运营模式、服务方式等方面都有着较大的相似性，并没有从各自经济发展水平出发来构建适合的物流经营模式，势必会造成资源利用的低效率，最终损害双方的共同利益。而对政府的经济伦理即政府之“义”要求其充分考虑公共利益的增长，协调好长期利益与短期利益间的矛盾，保障整体利益的平衡。对此，作为我国北方金融中心和国际交往中心，北京社会零售总额占GDP的比重在全国最高，因此，应重点发展与商业服务业有关的物流产业。天津是我国北方对外开放的前沿，不仅拥有高水平的现代制造业和研究转化基地，而且已经发展成为北方国际航运中心和北方重要的物流中心，因此，应重点发展与现代制造业有关的物流服务产业，实现两地的优势互补。

其次，京津海空两港互补式发展是物流一体化的重要载体。物流链中的重要枢纽就是机场和港口。实际上，由于体制和管理等因素方面的原因，京津两地各自都脱离实际情况发展港口和机场物流，尤其北京积极发展“无水港物流”，在某种程度上造成了资源浪费，不利于京津物流一体化的发展。而政府的责任在于要保障公共资源的高效利用，化解由于体制造成的两地港口、机场不能互补式发展造成的矛盾，带动区域经济的发展和繁荣。对此，北京应加强机场建设，重点发展空港物流；天津则应重点发展港口物流。例如，天津滨海国际机场的建设要按照以货运为主、客运为辅的原则，形成与首都国际机场错位发展的态势，共同构建中国北方航空货运中心与东北亚国际航空枢纽，并通过高速城际铁路将两地港口机场连接起来，形成合理布局的海空港群体。因此，两地机场与港口的不断合作将不断加快其物流一体化的进程。

再次，京津物流产业标准化体系是物流一体化的重要推动力。京津两地在物流产业发展的过程中并没有形成相互通用、一致的物流标准体系，而是各自独立制订地方标准，这势必会影响两地作为物流发展整体在国内乃至国际物流竞争中的竞争力。政府之“义”就是努力提高当地整体福利，而两地的有效合作可以带动产业的转型升级，实现不同区域的共同发展。对此，京津物流一体化需要在物流管理术语、物流安全管理技术系统、集装技术系统、物流成本核算方法等方面进一步提高专业化水平和标准化程度，构建起与国际物流标准统一的国家物流标准体系，以期作为一个整体参与到国际物流业竞争中，促进区域乃至国家经济发展，造福公众。如，政府在充分掌握现代网络信息技术的基础上建设物流信息服务平台系统，保障物流企业在定舱、结算、货物跟踪等领域实现电子化、自动化，实现两地信息资源的共享与互通，增强物流企业的竞争力。

最后，京津物流产业园区及口岸一体化的发展是物流一体化的必然趋势。京津两地物流园区长期缺乏配套的扶持政策，导致了园内物流企业更多地是粗放式管理、仓储式物流、人力资源型物流、低附加值物流以及小而全式物流发展模式，不利于物流企业整体实力的提高。因此，政府的经济伦理责任就在于体现公共利益诉求，通过相应地扶持政策引导物流园区健康规范发展，发挥其在区域经济中应有的作用。同时，要以市场化和产业结构政策为发展导向，以物流企业为主体，鼓励和引导其加大资金技术投入，不断提升物流运作方式，努力在京津构建起专业、高效的现代物流产业集群，以便更好地发挥产业集聚效应。具体而言，北京应大力发展顺义空港、通州马驹桥、房山良乡三个物流基地，并积极培育大兴京南和延庆京西北、平台马坊等大型综合物流区，加快基础设施建设，为其引入更多企业奠定基础。与此同时，重点在四环周边和顺义、通州、亦庄等新城以及远郊区县人口密集区规模规划建设20个左右的物流配送中心，以满足物流园区辐射的需要；天津重点建设海港物流运作区和空港物流运作区，推动京津航空口岸一体化。政府要充分发挥天津滨海新区集港口、出口加工、保税功能于一体的优势，扩大与内地重点城市的口岸直通，构建“大通关”体系，如京津通过共建东疆保税港区来实现物资的国际配送、国际中转、国际采购、国际转口、出口加工等功能，促进区域内物流经济的大发展。

总之，在京津物流产业一体化发展过程中，不仅需要各方破除以往陈旧、保守的经济伦理意识，也应及时地构建起现代经济伦理意识，深化促进两地物流产业一体化发展的经济伦理制度内涵，在借鉴国际以及国内先进经验的基础上，构建起符合两地实际状况的物流一体化发展战略。

四、结束语

在当前国际国内经济发展的大背景下，物流产业显然已经成为极具发展潜力的朝阳产业，其发展程度已经逐渐成为检验中国特色社会主义经济理论是否正确的重要标尺。物流产业是一个涉及到基础设施、经济结构、生态环境等多维度的系统，虽然改革开放以来我国对其发展给予了较大的支持力度，但是，我国物流产业仍然面临着小而散、多而弱的局面，问题的解决仍然需要经历一个长期复杂的过程。区域物流一体化在国际上被理论和实践证明是一种有效的发展战略，而北京、天津由于其各自的资源、区位以及经济发展水平等方面的优势，更加成为实践物流一体化发展的理想地点。因此，京津物流一体化转型需要中央以及两地政府根据现代经济伦理理念构建相关支持政策以及制度设计，并进而促进京津冀一体化大战略的顺利推进。京津冀一体化发展战略只有在现代市场经济伦理指导下，从每个产业发展入手，才能突破传统价值观及体制的束缚，构建起符合国情的区域经济发展模式，最终造福于全体社会成员，践行中国特色社会主义价值理念。

[1]李晓莉.关于完善北京现代物流体系的研究[J].北京教育学院学报，2011，（2）：38.

[2]胡丽霞.北京物流发展与经济增长的定性与定量分析[J].中国商贸，2012，（3）：116.

[3]张铁鹰.天津物流业发展途径之我见[J].物流科技，2010，（6）：83-85.

[4][6]祝尔娟.全新定位下京津合作发展研究[M].北京：中国经济出版社，2009.

[5]天津市统计局.2008年天津市国民经济和社会发展统计公报[M].北京：中国统计出版社，2009.

[7]马克思，恩格斯.马克思恩格斯全集：第2卷[M].北京：人民出版社，1957.

[8][美]库柏，张秀琴译.行政伦理学：实现行政责任的途径[M].北京：中国人民大学出版社，2002.

Research on Economic Ethics of Logistics Industry Integration in Beijing and Tianjin

NIU Wen-hao
(Marxist Educational College，Tianjin University of Science and Technology,Tianjin 300222,China)

Although logistics industry in Beijing and Tianjin has big advantages in logistics resources,geographical features,primary facilities etc,logistics industry in Beijing and Tianjin city still gets defects in distribution in logistics resources,logistics specialization,socialization and information process,which will hinder industry’s further development and logistics industry’s integration in Beijing and Tianjin is the best program in solving the problem.Only by making clear of conception of modern marketable economic ethics and finding their complementary points in managing model,primary facilities,industry’s standardization system,logistics center and port service,can the block from traditional value and regulations be broken through,and the integrated development of logistics industry in Beijing and Tianjin city and regional economy as well develop further.

economic Ethics;logistics industry in Beijing and Tianjin;integration;feature;Implication

F019

：A

：2095-3763（2015）01-0106-04

2014-10-20

牛文浩（1982-），男,天津人,天津科技大学马克思主义教育学院讲师，博士，研究方向为经济伦理、生态文明。

天津科技大学科学研究基金资助项目“破解生态难题的经济伦理路径 -以中新天津生态城为例”（20130206）。