新形势下财政的税收与监督

李媛媛

（黑龙江中发物业管理有限公司，哈尔滨150010）

新形势下财政的税收与监督

李媛媛

（黑龙江中发物业管理有限公司，哈尔滨150010）

我国的财政税收与监督存在的问题很多。思想认识不到位，体制上没有明确的约束规定，管理队伍人员不稳定，管理水平滞后，执法不严，监督不力。必须改革体制，综合平衡，稳定资金来源，稳定监管队伍，岗位职责细分，监管对象明确，建立合理、科学、公开透明的公式化资金转移支付分配体制，加强监管力度，提高监管的时效性。

财政税收；财政监督；改革创新

1　我国财政税收的现状及其监督

随着全球经济化的不断发展，我国的市场经济体制也在不断改革建设与完善，之前比较严重的金融危机影响在今天仍然存在。我国税收的主要作用由实现财政收入、优化资源配置、调节社会总需求、改变我国的现有经济结构、调节收入分配、保护国际权益以及监督经济活动等几部分组成，但是在我国目前的财政税收监督中仍然存在着很多问题。

2　我国财政税收监督工作中存在的问题

2.1财政税收中的财税管理问题

从我国目前的财政税收体制来看，管理人员主要受业务及行政两方面的管理体制影响，这样的管理体制导致了很多不可避免的弊端。从事财政税收工作的人员中仍然有小部分人的思想认识不到位，不能从根本上认识到财政税收执法监督的重要性，认为这些都是纪检部门的工作，认为纪检部门的力度加大就行了。而且在我国，目前财政税收体制上也没有明确的约束规定，这就导致很多从事财政税收管理的工作人员缺乏对财政税收的责任感和使命感。

2.2财政税收中的监督监管问题

随着我国在机构改革上的力度不断加大，相关体制在不断健全，很多地区的财政税收管理力量被削弱，其中不少财政税收管理机构及其工作人员被撤并，这就导致了财政税收管理队伍中人员的不稳定，使员工工作的积极性不断下降，管理水平也滞后不前。同时在我国一部分地区甚至不存在财政税收管理部门，不存在可以落实专门管理经费的部门，甚至连专职的管理人员都没有。如果权利失去了管理和监督，就会滋生腐败现象，如果在工作中的原则性不强，相关决策不依法而行，那么监督工作就不能实现执法为民。财政部门又经常与钱打交道，是一个比较特殊的部门，这就导致一些领导干部不敢监督上级，不愿意监督同级，甚至对于一些犯了错误的下级也是睁一只眼闭一只眼。这种现象的发生必然会导致财政税收执法监督和监管的不到位。

2.3财政税收中的税收体制问题

由于财政税收这一工作的性质比较特殊，这就要求从事财政税收管理的工作人员一定要具有相对的稳定性。我国为了进一步规范干部的执法行为也制定并颁布了相关的法律法规，从而起到了对干部进行监督和规范其行为的作用。比如落实责任，实行一级抓一级、层层抓落实等方法。而这些方法一般都是经过很成熟的考虑才能颁布，具有很强的实用性和可操作性。但是在实际工作中，很多地区的财政税收管理部门不能将政策落实到位，从而导致了空架子、花架子的情况出现，反而使财政税收的执法力度不严、监督力度不够。

3　对于财政税收监督作用的分析

要想使税收组织收入、调节经济职能得到实现，必须依靠税收监督所反映的国民经济运行情况及税收收入所提供的重要条件和可靠保证。由于税收监督所处的地位比税收部门的地位还要特殊，所以税收监督是直接保证国家可以稳妥地取得财政收入的重要手段。除此之外，税收监督还是实现国家宏观经济调节职能以及保持国民经济有序运行的重要条件。同时，税收监督工作也可以通过监督，保证各种税收的征收，体现公平税负、鼓励竞争的原则。

4　关于我国财政税收体制的改革及其创新

4.1对于财政税收体制的改革

要想对我国财政税收的体制进行改革，首先改革的体制要与各级政府的统筹规划相匹配，做到综合平衡，从而建立全面宏观、设计科学、有利于促进科学发展的税收体制。还需要建立合理的转移支付分配方法，稳定转移支付资金的来源，从而建立合理、科学、公开透明的公式化资金分配制度。通过相关体制的完善，对财政税收管理进行有效监督。

4.2对于我国财政税收监督的创新

要根据新形势对财政税收的执法监督做出改变，并提出新的要求。相关的工作人员也应该结合财政税收工作的需求去配备合理的干部，对财政税收管理岗位进行科学的设置，不能浪费人力、物力等资源。做到对岗位职责的细分，明确监督管理的对象，并加强监督管理的力度，提高监管的时效性。

［1］李海燕.浅谈新形势下提高财政监督检查质量的重要性［J］.现代商业，2011，（08）：109-110.

［2］李买连.我国财政监督机制问题研究［D］.长沙：湖南师范大学，2012.

［3］崔惠杰.科学发展观下财政经济监督的新举措探讨［J］.科技致富向导，2012，（33）：48-49.

Tax and Financial Supervision under the new situation

LIYuan-yuan
（Heilongjiang Zhongfa PropertyManagementCo.Ltd.，Harbin 150010，China）

Taxation and supervision of the financial existingmany problems.Thinkingand understanding isnot in p lace，there is no explicit provision on the institutional constraints，the management team of staff instability，management lag，lax enforcement，ineffective supervision.Must reform the system，the overall balance，stable sources of funding，stable regula tory teams，job responsibilities subdivision，subject to the regulations clearly establish a rational，scientific，open and transparent formulaic allocation of funds transfer payment system，strengthen supervision and improve the supervision of timelines s.

Financialand taxation；financialsupervision；reform and innovation

F810.42

A

1674-8646（2015）03-0054-02