大庆发展混合所有制经济的思考

朱艳秀

（中共大庆市委党校，黑龙江大庆163000）

大庆发展混合所有制经济的思考

朱艳秀

（中共大庆市委党校，黑龙江大庆163000）

大庆作为一座典型的资源型城市，如何发展混合所有制经济具有非常重要的理论价值和现实意义。从梳理发展脉络入手，研究大庆发展混合所有制经济的必要性，明确大庆发展混合所有制经济是大庆践行改革的需要，是大庆经济转型的要求，是大庆城市发展的需要。

大庆；混合所有制经济；必要性；改革

积极发展混合所有制经济，是全面改革的要求，黑龙江省对这一重要的经济体制改革举措也高度重视，可以说十八届三中全会会议及文件决定将混合所有制经济的地位上升到前所未有的高度。

1　当前混合所有制经济在中国的重要地位

在混合所有制经济的研究领域，我国的学者主要围绕含义、性质、形式、意义和对策等方面展开。对混合所有制经济含义讨论主要包括微观层次论、宏观层次论、两层次论、多层次论。关于性质的讨论主要集中于企业这个微观层次。关于形态主要集中于混合所有制是否与公有制、非公有制独立存在而展开讨论。对于意义、问题与对策的研究集中于宏观经济体制改革和微观企业改革重组展开。

统计改革开放以来1993——2013年20年的时间，党中央先后四次召开会议并发布与发展混合经济有关的重要决定文件，全面系统阐释了混合所有制经济发展的方式、形式、性质等重要问题，对如何发展好混合所有制经济提出了一系列要求和指导，这是顶层设计更是发展指南针。以时间为序：1993年召开党的十四届三中全会，首次在文件中提出未来混合所有制经济单位数量会日益增多，从而在财产所有结构上会有新的模式，这是党中央首次以文件的形式承认和鼓励混合所有制经济的发展。随后，1999年党的十五届四中全会重点关注了国有企业的改革与发展，鼓励股份制企业发展，同时明确提出要发展混合所有制经济，这也标志着混合所有制经济真正意义地走上了中国经济发展的舞台，并且无可替代。2003年党的十六届三中全会提出要加大力度发展混合所有制经济，具体策略是国有、集体和非公有制资本以参股的形式发展，并且强调公有制的主要实现形式是股份制，从这点可以看出股份制的全面铺开实施和公有制主体地位的巩固需要混合所有制经济的积极参与。2013年召开的十八届三中全会，首次提出了混合所有制经济是社会主义基本经济制度的重要实现形式，这不仅从理论上丰富和创新了社会主义经济制度，也从实践上指出了一条如何坚持和完善现阶段的基本经济制度的具体实施路径，从战略的层面指明了未来发展的方针、方向和路线。

2　大庆发展混合所有制经济的必要性

2.1大庆发展混合所有制经济是大庆践行改革的需要

大庆是一座从来都不缺乏勇气的城市，具体的表现就是，无论是精神道路领域，还是城市发展步伐，一直都在践行着改革。不破不立，不改不进，只有充分认识改革的意义，坚决拥护改革开放的伟大举措，才能够取得和享用改革的伟大成果。《决定》吹响了新一轮改革的号角，关于混合所有制经济是我国基本经济制度的重要实现形式这一论断，将混合所有制经济体制改革提升到新的理论高度，赋予了新的历史使命。提出的“三个允许”的政策理念，从混合所有制经济发展的广度，非国有资本可否参股国有资本投资，企业员工持股是否可以持股等三个角度给出了肯定答案，为如何发展和发展好混合所有制经济指明了方向，也具有可操作性。改革决不是一句口号，而应该是一场行动，甚至是一场战役。重大的理论创新与革命为发展提供了坚实的基础和保障，改革和发展是齐头并进的马车，发展混合所有制经济对于大庆来讲是改革的关键一环，也是改革的重中之重。

2.2大庆发展混合所有制经济是大庆经济转型的要求大庆作为资源型城市，从自身发展的需要转型势在必行。经济发展方式转变和经济结构战略性调整，为转型提出了要求，指明了方向。同时发展方式怎样转变和发展模式怎样转型，需要根据实际情况因地制宜。大庆作为资源型城市，国有企业在全市乃至全省经济发展中占有重要的份额和位置，这也是经济转型的关键所在。如何发展好国有企业，最大限度发挥企业功能、激发企业活力，这是突破资源型城市经济发展的瓶颈，需要理论答案，更需要探索实践解决办法。而发展好混合所有制经济，为国有企业转轨和改革提供了科学的理论支撑和道路指南，能够实现国有资产的保值增值，实现企业制度与国际接轨与创新。

2.3大庆发展混合所有制经济是大庆城市发展的需要经济与城市的转型永远是资源型城市发展的重头戏。大庆从政企不分家到政企分开是城市发展的一个重要里程碑，如今社会管理创新的多调联动、网格化管理等多措并举为城市未来可持续发展奠定了更加坚实的基础，宜业宜居的发展理念和举措体现了以人为本，目的是实现长治久安。发展混合所有制经济有利于进一步从制度上对社会主义基本经济制度进行巩固和完善，充分发挥社会主义制度的科学性与优越性，更有利于市场在资源配置中更好地发挥其决定性作用，也有利于充分调动一切积极因素围绕社会财富进行创新创造，从而进一步理顺社会各阶级、各领域的直接或间接利益关系，从体制机制和城市发展的层面都具有非常重要的理论和实践意义，这也是从社会治理的层面更多地考虑了人的因素和需要。

［1］郑志国.怎样认识混合所有制经济［N］.人民日报，2014.

［2］李燕，童红娟.央企改革：“混合所有制”下的进与退［N］.通信产业报，2014.

Thinking about the developm ent of am ixed-ow nership econom y in Daqing

ZHU Yan-xiu
（TheParty SchoolofDaqing P.P.C.of The C.P.C.，Daqing163000，China）

Daqing as a typical resource-based cities，how to develop amixed ownership economy has a very important theoreticaland practical significance.From the start combing the development context，Research Daqing necessity to develop am ixed ownership economy，specifically the development of a m ixed-ownership economy Daqing Daqing practiceneeds reform，economic restructuring is toask Daqing，Daqing city developmentneeds.

Daqing；m ixed ownership economy；necessity；reform

F121.33

A

1674-8646（2015）03-0050-02

2014-12-01

朱艳秀（1983-），女，黑龙江大庆人，讲师，硕士，主要从事经济理论研究。