发挥统一战线独特优势 积极服务全面依法治省

李微微

(中共湖南省委常委、省委统战部部长)

发挥统一战线独特优势 积极服务全面依法治省

李微微

(中共湖南省委常委、省委统战部部长)

党的十八届四中全会作出全面推进依法治国的战略部署,按下了全面依法治国的“快进键”。省委贯彻落实中央精神出台具体实施方案,拉开了全面推进依法治省新帷幕。统一战线理当发挥自身独特优势,积极投身法治湖南建设。

发挥联系广泛的渠道优势,在凝聚法治共识上多做工作。统一战线汇聚了各领域、各方面代表人士,联系着不同党派、不同民族、不同信仰、不同阶层的成员和群众,并与之建立了四通八达的联系渠道和工作平台。要充分利用统一战线的联系渠道优势,结合深入实施同心工程、开展“四同创建”,组织广大统战成员进园区、入社区、到乡村、联基层,积极宣传大政方针,广泛普及法律知识,提供法律咨询服务,使更多基层群众知法懂法守法用法,为推进法治建设凝聚共识。要把法治教育纳入各民主党派、工商联组织和各宗教团体自我教育、自我管理的内容,引导广大统战成员提高法治意识、树立法治观念,争做法治湖南建设的忠实崇尚者、自觉遵守者、宣传推动者、参与实施者、坚定捍卫者,形成自觉信法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。

发挥人才荟萃的智力优势,在全面依法治省中议政建言。统一战线素有“人才库”、“智囊团”之称,集合了社会各界杰出代表和众多优秀人才,汇聚了各方面中高级知识分子和专家学者。普遍具有知识层次较高、学术造诣较深、视角独特、思维活跃等特点,有条件和能力在全面推进依法治省的进程中建有用之言、献务实之策。要把依法治国、依法治省作为各民主党派、工商联、无党派人士议政建言的重要内容,坚持问题导向,围绕法治湖南建设的重点难点,选择人民群众普遍关心的焦点热点,深入调查研究,力争形成一批有质量、有深度、有价值的调研成果,提出一批具有前瞻性、针对性和可操作性的意见建议,通过“直通车”、中共党委领导与党外代表人士联谊交友、政府领导及政府有关部门与民主党派工商联对口联系、提案议案、协商会、座谈会、情况通报会等平台渠道,及时向各级中共党委、政府及其部门建言献策。

发挥协商民主的制度优势,在助推科学立法上献计出力。党的十八届四中全会强调“发挥统一战线在协商民主中的重要作用”,“充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用”。今年中央下发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,赋予了统一战线更多更重的责任。目前,我省共安排各级党外人大代表、政协委员2.8万人,配备各类党外领导干部2万余人,不少分布在各级人大、法院、检察院领导班子,不少是法律方面的高层次专家学者,有的还直接从事立法、执法、司法和法律监督工作,在立法工作中具有得天独厚的优势。要组织引导党外代表人士尤其是党外法律专家学者从不同领域、不同层面、不同渠道参与立法协商,积极开展调查研究,对立法中涉及的重大利益调整进行咨询、评估、论证,提出具体协商意见,促进加快立法、提高立法质量,为形成完备的法律规范体系贡献智慧,推动科学立法、民主立法。

发挥位置超脱的政治优势,在司法执法上强化民主监督。监督是法治的重要内容和必要环节。统一战线的民主监督融政党监督、社会监督、群众监督于一体,是我国社会主义监督体系中的重要组成部分。统一战线成员特别是党外代表人士,位置具有一定超脱性,在推动严格执法、公正司法中作用不可替代。要一如既往地鼓励支持统一战线成员充分发挥身份、位置优势,依法依规、大胆开展民主监督,支持各级人大代表中的党外人士积极参与人大专项视察、执法检查、调研和常委会审议等活动,支持各级党外政协委员积极参与政协组织的委派监督、民主评议、政务咨询、参观视察、专题调研等活动,支持各级政府部门和司法机关所聘任特约人员参加所聘任单位组织或委派的执法、监督工作和有关检查、巡视、调研、听证、评议等活动,引导党外律师依法、规范、诚信执业,积极参与法律援助和社会公益服务。

(本文摘自省委常委、省委统战部部长李微微在全省统一战线学习贯彻中共十八届四中全会精神服务全面推进依法治省专题研讨班上的讲话,标题为编者所加)

(责任编辑:刘亮红)