学生公寓社区化管理的实践与思考

许书烟

摘 要：高校学生公寓历来就是育人的重要阵地，结合新时期特点，各高校都在积极探索有效的管理模式，呈现多元化的管理格局。各部门目标一致、各司其职、协同创新，共同构建社区化的管理，对大学生的综合素质、运用能力和成长培养具有重要作用。

关键词：学生公寓；社区化管理；运用型

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2015）02-0236-03

学生公寓是学生赖以生活的特殊环境，学生的需求满足和发展程度必然体现在公寓这一客观环境中，公寓也必然折射出学生的需求满足和发展程度水平。从这个意义上说，学生公寓是高校的重要窗口，也是高校教育教学质量的重要检验标准。因此，学生公寓这“最后一公里”在高校管理中的作用绝不可小觑。

一、学生公寓社区化管理综述

自2010年起，闽南理工学院积极探索学生公寓社区化管理改革，受到了各方面的好评。管理模式由原来强调严格管理向热情服务转变，提出了“科学管理、热情服务”的工作准则；管理核心由原来的行政干预为主向以学生为本转变，提出了“一切为了学生，为了一切学生，为了学生一切”的工作目标；管理手段由原来的硬性他律向协同创新转变，提出了“自我服务、自我管理、自我教育、自我监督、自我成长”的指导思想。

（一）学生公寓社区化管理的基本背景

随着高校后勤社会化改革的不断深入，对学生公寓管理提出了新的要求，对其问题的认识及应对措施已经不能简单的从物质层面来思考，而应从运行机制、组织结构、方法途径、人文关怀等层面进行系统规划，由此，新型有效公寓管理模式—学生公寓社区化管理也就被提上议事日程，许多高校纷纷开展了各具特色的学生公寓社区化管理。换言之，学生公寓社区化管理，既不是主观想象的结果，也不是一种权宜之计，而是高校后勤社会化改革的客观要求和必然产物。

（二）学生公寓社区化管理的特殊意义

在高校后勤社会化改革的过程中，作为学生生活焦点的公寓，实现社区化管理不仅十分必要，而且有着至关重要的特殊意义：一是化解矛盾，协调学生、物业、学校三方利益关系的需要；二是引领学生参与民主自治思想，树立正确的人生观、世界观，增强社区凝聚力，营造生机活力的需要；三是新时期高校综合治理的需要，是构建和谐校园的重要基石；四是完善后勤社会化转型，对后勤的服务质量进行科学检测评估质量的需要；五是以学生为本，推进高校人才培养模式改革，促进学生全面、协调、可持续发展的需要，有利于应用型人才的培养。

（三）学生公寓社区化管理的内涵界定

作为一个新兴的领域，基于不同高校对公寓社区化管理不同层面和不同方式的实践探索和理论思考，高校管理机构与学者对“学生公寓社区化管理”概念的界定并没有形成一致的看法。本文将学生公寓社区化管理内涵界定为：从根本上说就是本着“服务育人、管理育人”的宗旨，承担着满足学生日益增长的物质和文化需求的任务，以培养学生综合素质、应用能力为重点，着力提高学生服务国家、服务社会的责任感、用于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。

二、学生公寓社区化管理实践

学生公寓社区化管理是一个全方位的系统工程，其内容极为丰富，不仅包括一般意义上的基础物业管理，还应该充分发挥育人的功能。

（一）社区组织建设是社区建设的基础工程

社区组织，贯穿于社区建设的整个过程，是社区存在的组织形式，是社区建设运行的组织载体。闽南理工学院建立和健全学生社区各类组织、建立和规范学生社区各种规章制度，完善社区组织的运行机制，强化社区组织的功能，充分发挥其应有的作用。闽南理工学院学生社区管理委员会组织结构图如下所示：

管委会主任由分管学生工作的副院长兼任；管理中心由学生处、后勤处、保卫处联合办公。在管理员服务梯队建设上，选择中青年相结合的方式，中年的管理员，为人父母，深深的把学生当做自己的孩子，对学生有无私的包容和奉献，既懂得入微入细的照顾学生，又懂得怎么教导学生为人处事，青年的管理员，在学识上、年龄上都与学生相仿，没有年纪的代沟，更容易与学生打成一片，情同手足，更乐意倾听学生的心声，更富有创造性，能与学生一起奋斗、编织未来。

完善各项管理制度、服务规范、考核标准和操作流程，尤其是鲜明的会议制度，发挥了积极的作用，如每周一次的部门例会，解决工作中遇到的各种问题，对于不能解决的问题向管委会汇报；每月一次的联席会议，各部门通报上月工作开展情况和本月工作计划，整合各方面资源、通力合作对社区进行重点建设和重点部署；每学期一次的总结会议，表彰先进，评选示范公寓楼、文明寝室、优秀社区工作者、优秀社区志愿者、优秀社区学生干部等；每年一次的社区代表大会，了解学生社区中存在的主要问题、普遍关心的问题和迫切需要解决的问题，通过社区代表大会使学生对影响他们社区的事务享有知情权和反映意见的机会，并把资讯基层化、使社区事务或问题有充分反映的途径。

（二）优质服务是社区建设的重要内容和切入点

社区建设的目标要通过社区服务来体现和实现，因此可以说，离开了社区服务，社区建设就将成为一句空话，优质服务是社区建设龙头和核心内容。

闽南理工学院转变公寓管理服务理念，树立以学生为本的理念，明确一切社区工作的开展，必须以学生的根本利益为出发点和落脚点；为了给学生社区生活提供集中服务，在2010年设立了管理中心，实现24小时值班，在物业管理服务方面，进一步拓展服务功能，拓宽服务领域，涵盖保洁服务、维修服务、应急医疗服务、电信网络服务、邮件收发服务、咨询投诉等20余项日常服务；在学生事务管理方面，从学生入住分配、宿舍调整到毕业退宿提供了一条龙的服务；学生通过到管理中心现场或者拨打中心热线就可以将在社区内遇到的所有问题如咨询、报修、投诉、寻求帮助等报告给管理中心，然后管理中心按照学生需求，调度各部门为学生提供服务。

一站式服务解决了学生在社区遇到的各种问题，避免了学生在学校各部门之间往返办理业务，既提高了工作效率也让学生得到良好的服务，逐步实现“在管理中实现服务，在服务中加强管理”，推动社区建设步入良性循环和发展。

（三）文化建设是社区建设的灵魂

加强社区文化建设，就是要通过多形式、多渠道、多层面地开展各种文化活动促进文化修养、道德修养和精神境界的提高。

闽南理工学院在文化建设方面做了很多探索和尝试，一方面极力开拓文化阵地，为给学生活动开辟新空间，因地制宜，在每个社区都腾出了一部分的架空层，作为学生社区活动中心，学生可以在中心召开会议、举办活动、排练节目等等；同时最大限度的利用社区公共区域的白墙，配备了大量的宣传栏，进行主旋律、时事政策、公寓风采、人文社科、科技创新等宣传。另一方面经过不断的创新和积累，打造了具有规模性和传承性的品牌文化活动，如三月学雷锋活动（文明礼仪、守望相助、互谦互让等良好道德践行）、四月星级公寓评比、五月公寓环境日（节水节电等低碳活动以及环保知识宣传和环保意识培养）、六月毕业生文明离校活动、九月新生参观活动（新生宿舍军训、新老生座谈会）、十月大型公寓文化艺术节（文艺汇演以及义工训练、领袖训练、人际关系训练）、十一月公寓安全知识竞赛（含消防安全）、十二月公寓满意度测评。

通过文化建设，将育人融入其中，使大学生在耳濡目染的公寓文化氛围中，自觉将文明、道德、行为规范和人生价值等转化为一种自觉行为。

（四）社区环境是社区建设水平的综合体现

社区环境建设，就是要通过净化、绿化、美化、智能化环境，来营造一个清洁、优美、舒适、温馨、现代化的生活家园，能给学生以潜移默化的影响，使其身在其中自觉接受并内化为良好、高尚的情操，达到环境育人的目的。

闽南理工学院从净化、绿化、美化、智能化环境4方面内容入手，积极开展具体如社区绿化养护、环境保洁、垃圾清运、除“四害”、两乱治理（乱摊放、乱张贴）、智能化建设等工作。一方面，用整洁美观的公共环境来带动每间宿舍的清洁卫生，通过垃圾分类回收，倡导学生积极主动将垃圾分类打包并自觉运送到各类垃圾桶内；另一方面，定期开展“四害”消杀、定时化的垃圾清运和脏乱治理；同时根据社区实际业务的需要，加大投资成本，引进住宿管理系统、智能一卡通门禁系统、智能控水控电系统、空气源热水供应系统、光纤进楼等智能化设备设施，对提高学生生活质量、加快社区现代化管理和精神文明化建设具有重要意义。

（五）社区秩序是社区建设的基本保障

良好的社区秩序是学生正常生活的必要条件，是文明建设的重要标志。社区秩序的基本任务包括规范住宿管理、社区行为引导、社区安全保障等方面。

规范住宿管理，主要包括按一定原则进行住宿分配、学生住宿调整（个人原因申请调宿和学校根据住宿规划集中的调整）、学生离退宿管理（毕业退宿、学籍异动退宿、临时离宿）。

社区行为引导，主要包括宿舍卫生检查、学生违纪管理、学生危机协调，对公寓内问题学生给以特别关注，解决学生问题，化解学生矛盾，尤其是在社区内配备专职生活辅导老师开展学生危机干预，是缓解学生矛盾的“排气阀”，能够使学生矛盾在基层得到有效的缓解和控制。

安全保障管理，闽南理工学院实行人防、物防、技防三管齐下。在人防方面，落实安全责任制，层层签订安全责任状，每个社区负责人是社区安全总指挥，楼栋管理员是楼栋安全管理人，楼委会成员是安全信息员。根据“学生自治优于学校管理，自发秩序优于强制秩序”的理念，学院成立社区纠察队，吸纳学生参与社区秩序服务工作，以确保秩序井然、邻里和睦，保障安定团结；在物防方面，在公寓阳台安装防护栏和防盗窗，在社区主出入口和每栋公寓楼安装门禁系统，出入口门禁起到鉴别非本社区人员，公寓楼门禁起到防范男女生互窜的作用；在技防方面，社区消防系统实现联网，监控中心对学生公寓各公共区域实行24小时监控，楼内应急广播系统和紧急疏散门提供了突发事件的反应处理能力。

（六）学生民主参与是社区建设的生命线

学生能够参与社区建设、发表意见、分担责任、共享利益，才能真正对社区产生认同和归属，才能真正关心、爱护自己生活的社区。

闽南理工学院在公寓社区组建了社区学生组织（楼委会），学生以志愿者的身份无偿从社区服务和管理的具体事务开始做起，逐步行使民主讨论、民主协商、民主决策、民主监督的权利，渐趋发展出更健康的民主意识，培育民主管理能力。学生参与社区服务和管理的热情被调动起来，公寓社区成为学生接触社会的平台，积极去认识和了解社会，开阔视野，既增强学生的社会责任感，培育了奉献精神，又在实践中锻炼自身的组织能力、管理能力、沟通能力，同时帮助学生找到自己在社会中的定位，从而能有针对性地对自己的能力进行拓展，提高就业竞争力。

从这个意义上说，公寓社区是学生从参与管理学生社区事务走向参与管理社会居住社区和国家事务的起点，将公寓社区化管理改革同培养运用型人才这两个目标结合起来，为大学生提供了一个广阔的社会实践舞台，学生学以致用，运用自己所学的专业，帮助社区有效的开展文化建设，加快了社区的精神文明建设进程。

随着现代社会的不断发展和改革的不断深入，学生公寓社区化管理是不可逆转的趋势，学生社区建设的目标是建立相互关怀和负责任的社区，是学校与社会接轨的突破口，是学生参与社会发展的引擎，是学校文明进步的火车头，将紧密围绕学校的育人工作开展，培养学生生活素质、生活习惯、生活知识、生活技能、社会公德意识和责任感，并逐步趋向于专业化、以学生为本，最终成为学校在人才培养实践过程中一个不可缺失的环节。

参考文献：

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（责任编辑 徐阳）