工业类项目环境监理工作方法初探

石维峰

(繁峙县环保局监理大队,山西忻州 034300)

工业类项目环境监理工作方法初探

石维峰

(繁峙县环保局监理大队,山西忻州 034300)

在我国经济建设与发展的过程中,工程类建设项目在其中占有至关重要的地位,近些年来,工程类建设项目与环境污染逐渐联系起来并出现了很多事故与纠纷,所以工程类项目建设中环境的监理显得越来越重要。因此,在环境监理过程中应该不断强化项目工程的整个管理过程,不断提升环境评价的有效性。本文将主要论述环境监理的工作方法,了解其中的要求,从而有针对性的提出一些科学合理的解决措施,有效的解决环境污染问题。

工程类项目 环境监理 工作方法 环境预防与保护 探究

1 概述

近年来，随着我国经济的飞速发展，很多建设工程领域也不断的发展壮大起来，在工程建设过程中环境保护是非常重要的问题，然而很多施工单位都没有做好这一工作，对于“三同”的政策根本没有认真贯彻落实下去，个别施工单位对于一些没有经过核定批准的建设内容自作主张随意进行较重大的改动，有的甚至没有经过检查和批准就自发进行工程项目的投入和生产，违反法律和行政法规规定现象较为严重，很多问题比较突出。由此而引起的一些生态破坏问题、环境污染问题等现象都时有发生，对于一些不可逆转的严重的环境污染问题，即使尽快采取措施进行补救也是于事无补的。因此，要通过实行施工项目的环境监理，有效的解决施工项目建设过程中的各项问题，从而有利于项目工程的环境管理从事故后管理逐渐向项目工程的整个全过程的管理模式转型，由比较单一的环境保护行政监管逐渐向着施工建设与行政监管相结合的监管机制模式进行转型，这样有利于建设项目的全面开展与同步进行与落实，并有针对性的提出一些合理有效的科学环保措施，这对施工建设的顺利完成具有深远的影响。

2 环境监理目标

所谓环境监理指的就是根据项目工程对周边环境的影响评价报告书以及相关的批复建议、项目的设计文件以及在环境保护过程中国家明文规定的一些规定，并有针对性的组织实施项目工程的环境监理任务，根据在该项目工程环保报告文书与该设计文件中所涉及到的工艺、基础设施、项目总图的版块布置情况以及要求制定各项环保措施，并对工程项目中的工艺、工程总图的布置情况要求、基础设施以及对环境做出的保护欲处理对策落实状况进行严格的检查和监督，对于在监督过程中出现的问题，环境监督检查部门应该严肃对待，必要时可协同环保部门强制进行整改，并将工程项目中出现的问题进行彻底地处理解决，从而使环境保护中“三同”(指的是在进行环境污染的预防治理与生态破坏的设备以及主体施工项目在同一时间被设计、同一时间进行施工、同一时间进行投产)政策的认真贯彻与落实，这样能够为环境保护管辖的行政管理部门获取验收依据，从而达到保护环境的作用，以避免环境污染，实现环境的预防与治理，在对社会公众负责的基础之上顺利的完成工程验收。

3 环境监理工作要求

(1)依照我国法律、行政法规规定中有关环境保护问题、对环境做出的技术标准或者是对工程项目环境影响的相关评价报告文书以及对其做出的批复和设计文件等，在施工过程中针对各种环境保护处理方式的实施开展与其中污染预防和治理的落实进度、投入的资金以及能够实现的预期效果做出科学合理的意见。(2)配合和帮助业主依照工程项目的环境影响评价报告文书以及进行批复的要求，有针对性的做好项目的“三同时”的工作，以完成其规定的要求标准。(3)要对工程项目中的工艺、工程总图的布置情况要求、基础设施以及对环境做出的保护欲处理对策落实状况进行严格的检查和监督，对于在监督过程中出现的问题，环境监督检查部门应该负起责任，以书面的形式告知业主，要求施工部门要在规定的期限内进行改进和调整；逾期仍然不按照要求去调整和改进的，负责监督检查的部门可以报告环保部门强制进行整改，从而达到保护环境的作用，以避免环境污染，实现环境的预防与治理。(4)在环境监督和检查的过程中，要本着一颗负责的心，树立较高的职业道德意识，为业主负责任，如果在对工艺、环境保护相关的设置进行检测时发现已经发生了非常大的变更或者是在环境方面存在着很大的问题，环境监督检查单位就应当积极配合，协调业主与环保部门进行协商和沟通，让业主能够在和平的基础之上达到环保部门对环境的要求标准，符合工程竣工的条件从而顺利的进行验收。(5)在施工过程中设计的文书以及环评报告中，包括的一些环境保护方式的事实都没有进行具体的细化，通常情况下，环境监督检查单位都是按照施工的实际情况帮助协同业主与工程设计单位对其中的问题或者是出现的漏洞进行补充说明，从而已达到对环境的保护作用。(6)在对环境进行监督检查的过程中，监理单位通常都是根据一些验收依据和凭证进行监理工作的，这些依据要由环境保护的相关行政管理单位提供的，在监理过程中要以社会公众为对象，在对社会公众负责的基础之上，达到工程环境保护的验收要求标准，实现工程的顺利竣工。(7)要认真对待环境监理工作，健全环境监理心理管理机制。(8)在环境监理过程中应该运用旁站或者是巡逻检查等措施，对于工程施工过程中涉及到的各种环保环节和各类环保设施严格进行监理，认真执行工作职权。

4 工业类项目环境监理工作方法

4.1 施工前期环境监理工作方法

(1)按照项目中规定的具体化的实施工艺设计，准确无误的进行判断，确定施工工艺中所涉及到的“三废”废物排放环节、施工过程中排放出来的主要污染物是否达到了国家规定标准，在施工过程中对环境污染的解决对策可行与否，以及是否具备清洁生产等很多方面的要求。然后根据上述要求有针对性的提供一些服务，建立一些技术咨询平台并给予一些切合实际的科学合理的意见。(2)在项目工程的实施过程中，对于一些施工承包单位来说，整个流程应该符合国家对环境保护方面出台的相关规定，并且在拟定的承包合同中必须将环境保护方面的专项条款编写进去，以这样的方式来体现环境保护的相关问题。同时，在项目施工的整个过程中要高度重视监督与管理的工作，并对完成的项目进行及时的检查，这些工作都要以

拟定合同中的环境问题作为基础来进行，并通过严格的检查和监督来降低项目施工对环境的污染程度。除此之外，在施工过程中还应该重视对施工单位环境管理机制与能力的监管，提高施工方文明施工的职业素质。(3)在施工的过程中，施工单位要重视该项工程的环评报告、环境保护要求与规范以及批复意见等相关标准，并根据以上规定构建专门的技术咨询部门或者是服务台，为配套建设的处理施工废气设备、处理施工污水设备、固体废物物品的处理与防治以及噪音的预防与阻断等提出专业性的规划与实施方案，从而促进项目工程的顺利实施开展。

4.2 施工期环境监理工作的方法

监督检查过程中，对于项目的施工布置是否是根据施工前期设计的平面图进行施工，施工临时用地所占据的耕地是否符合我国相关文件规定的范围大小，是否超出了规定限额；监督检查施工项目完成之后对于恢复的临时占用地的一些处理方式是否规范；监督检查在施工过程中的各项工艺所排放的污染物是否经过了处理，排放的整个环节是否根据我国环保的处理规定，正确的进行、做出正确处理的落实情况以及处理所得到的成效如何；监督检查施工中所涉及到的各种机械设备是否已经进行了处理，是否根据我国环境保护相关文件进行了噪声污染的处理，处理之后是否已经达到了合格的标准，除此之外，还要在相关要求的期限内进行施工作业，如果在必要的情况下，施工单位也可以委托环境监测单位，在施工作业过程中要求其进行现场的环境监督，从而进行严格的噪声污染处理，确保一些敏感点不会受到噪声的影响或者降低其影响程度，这一环节是决定整个工程是否能够进一步进行的关键性因素；对建筑工地的生活污水进行监督检查时，要注意是否已经根据国家规定进行处理，对于生活垃圾的处理，处置是否恰当；对于建筑中产生的垃圾按规定必须对其进行垃圾分类并进行及时的收集处理，要重视建筑垃圾的堆放，对于堆放的位置和装卸的位置都要有明确的规定，禁止对建筑垃圾进行随地摆放和乱丢；对施工建设项目施工的机械设备冲洗排放的污水要进行特别严格的处理，由于这些污水里面含有废油，所以在排放之前这些污水必须要先流入隔油池，利用隔油池来对污水进行过滤，这样才能够达到环保排水的要求标准，进行安全的排放；在监督检查的过程中，要注意施工场地的交通道路问题，检查道路交通是否畅通无阻，对于施工过程中的排水系统是否安全，能否保持正常良好的使用状况，施工的现场排水是否顺畅，有没有出现积水的现象；按照施工项目工程的规定进行工程活动排水，要注意处理的成效以及施工单位对于排水后是否对周围的环境产生了影响，监督检查过程中还要重点检查施工单位在施工期间对于周围环境的监测工作状况，检查是够已经按照规定的标准认真落实下去；在一定的时间段应该向所属的环保上级部门上交一份相应的报告，报告的内容要反映这一个阶段的环境状况，展示这一阶段施工项目环境保护与监督的情况，让环保部门对施工项目的全部环保项目建设有个全面的了解，对于环保工程的进度能够进行一定程度的掌握，对于环保项目工程的一些环保变更状况应有相应的认识，同时根据报告对环保工程实施过程中的设备进行核查，检查是否已经达到了国家环保规定的最低要求，尤其是对一些重点污染治理工程是否在规定的初步设计或者是试产等控制节点以前就已经做出了正确的判定，并在此过程中有针对性的提出一些合理有效的建设性意见，如果在处理的过程中发现了已经存在的问题或者是疏漏，要在最短的时间内向建设企业与环保部门进行汇报，这样不但是对建设企业与环保部门负责，也是对自己负责任；要及时向所属的环保部门上报在项目施工期间的环境污染出现的严重事故，以及在施工过程中发生的环境污染纠纷问题，与此同时积极的参与调查并进行正确的处理。

4.3 试生产运行阶段环境监理工作的方法

在试生产期间，环境监理的主要任务就是监督检查工程项目试运行期间，对于环境保护设施的运行状况、施工产生的污水处理与排放状况是否已经达到了环保设计的标准，是否已经符合了环保处理的预期目标，在整个环保处理过程中环保部门做出的生态保护状况是否已经按照国家的标准认真的落实实施下去，各项对于社会环境影响所做的措施是否已经真正的落实到位，做到了实处，其中涉及到的与各种环境有关的管理机制、环境风险的预防措施以及对于环境危险要做的应急方案是否已经做好了准备。

5 环境监理工作效果

通过开展工程类项目监督管理实践活动得到总结，对监督管理过程中出现的一些环境事故与问题进行处理，并针对相关问题对施工单位进行督促，要求其进行调整和解决，对于出现的问题要尽早发现尽早进行解决。环境监理部门要积极落实在项目工程施工前期即设计期、施工期以及投入试生产等阶段的工作，认真进行监理工作从而为环境的有效保护奠定基础，为今后的环境保护发挥重大的价值性。

6 环境监理工作的建议

在环境监理工作实施开展过程中必须要让施工建筑单位认识到其中的重要性，要得到施工单位的大力支持并在此基础上积极配合环境监理工作的开展和落实。同时，项目工程的施工单位要专门设置一个部门，主要目的就是负责环境的管理，对于监督检查与环境监理工作的认真落实情况要进行管理，这样才能够将环境监理工作的作用得到发挥，从而实现环境问题的有效保护。

7 结语

总之，工业类项目建设单位要在施工过程中加强对环境问题的重视，可以与多个施工单位、工程设计单位、项目监理负责单位以及环境监理单位进行良性的沟通，这样不但能够保证在施工过程中信息传递的实效性与准确性，还能够保证环境监理工作的落实与开展，有效的对环境污染问题进行预防与治理。

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石维峰(1971—),男,山西忻州人,大专,毕业于山西广播电视大学,助理工程师。