网络环境下的社区工作者考试热研究——以延安市为例

燕 冬

（吉林农业大学人文学院，吉林长春，130118）

网络环境下的社区工作者考试热研究
——以延安市为例

燕 冬

（吉林农业大学人文学院，吉林长春，130118）

网络环境的影响下，社区工作者的招聘工作得以大范围的扩展，使许多人认识了社区工作的重要性，但也可能使社区工作者考试成为一种形式的象征，更多的表现为一种网络效应，而忽视了考试工作的重要性。作为社会工作的三大方法之一，社区工作为协调社区成员关系、发挥社区功能做出了极大的贡献。网络环境影响下的社区工作者考试的迅速升温，一方面有助于对专业人才的选拔，另一方面也暴露了社区工作者考试选拔存在的一些问题。

网络环境；社区工作者；考试热；延安

0 引言

专职社区工作者是近年来在社区管理体制改革过程中，通过公开招聘、统一考核的基础上，再经《居民委员会组织法》规定的法定程序选举产生的社区居民委员会专职工作人员[1]。网络环境的影响下，社区工作者应该具有很好的网络应用能力，以提升信息化管理质量和效力，为加强城镇社区工作队伍建设和规范对城镇社区专职人员的管理，近年各省陆续开始进行社区工作者的考试内容和考试形式加以调整，以达到保障居民的社区服务质量、提高社区专职人员工作效能的目的。

社区干部身上肩负着社区居民的期望。社区是一个小社会，“居民利益无小事”，社区居民有各种各样的需求和困难，需要经过我们的努力来给予满足和解决，只有满足了这些需求，我们的社会才是和谐的，居民才会是幸福的。社区干部要在自己的岗位上实现人生价值。

1 网络环境下社区工作的发展现状

1.1 社区工作简介

网络环境下，社区工作的重要性被凸显出来，社区工作已经成为保障和谐社会的有力支撑。随着网络环境的影响，社区工作的面越来越广，社区与居民的关系越来越密切。社区工作和居民的幸福息息相关，网络的快捷性，让我们更好的了解社区群众的需求，与群众建立最密切的关系，通过网络环境的影响能够拓宽社区工作的方法和途径，扩大社区管理的覆盖面，提升社区管理和监控的的有效性。随着网络时代的到来，社区也承担着越来越多的行政职能。我们只有凡事从细微处着手，时刻树立全局观念，才能在新形势下处处为民谋福利，为政府分忧，不断做好社区工作。社区干部身上肩负着社区居民的期望。社区是一个小社会，“居民利益无小事”，社区居民有各种各样的需求和困难，需要经过我们的努力来给予满足和解决，只有满足了这些需求，我们的社会才是和谐的，居民才会是幸福的。社区干部要在自己的岗位上实现人生价值。 新形势下要做好社区工作尤为重要，我认为我们社区工作者要着手细微处，从小处着眼，树立全局观念，不断开拓进取，努力奋斗。

1.2 延安市社区工作发展现状

延安市被称为中华民族的圣地和中国革命的圣地，根据社区人口规模，从事社区管理和服务的社区服务站一般配置5-9人，1000-2000户的社区配置5人，2000-4000户的社区配置6-7人，4000户以上的社区配置8-9人。尚处于初级阶段的延安市社区服务建设正面临难得机遇和重大挑战：首先，社区服务内容亟待丰富而服务设施严重短缺。社区服务群体增多，除需要大量整合新建的社区外，仍有67个社区室外健身活动场所面积达不到1000平方米，农村社区服务设施建设覆盖率仅达到11%，远不能满足广大群众日益增长的服务需求[3]。其次，社区服务人才短缺，而基层人民政府及其派出机构指导社区工作的制度不完善，也让社区承担了大量的行政性管理工作，社区自治和服务功能弱化。

2 网络环境影响下社区工作者考试热现象

2.1 社区工作者考试热的现状

2.1.1 全国整体情况

从全国来看，在社会工作专业发展的带动之下，在网络环境的影响下，一些城市也慢慢探索将社区工作招聘考试纳入到各省市的招考范围。2009年北京市开始实施“大学生社区工作者计划”；同年，南京市首次面向高校毕业生招募社区工作者；随后上海、杭州等城市也相继加入到社区工作者的公开招募中来。就社区工作而言，社会的需求和人们对自身生活质量的关注，加之政府的倡导和社会工作者的推动，尤其是网络环境的影响更是助力了社区工作的发展。

2.1.2 延安市考试情况

网络环境的影响，极大的推动了延安市社区工作者考试的影响力度，陕西省发布招考公告以来，社区工作者考试参与热度不亚于公务员招考。据报道，2012年陕西省计划招聘2000名社区工作人员，而报考人数超过13万人，报考招录比例高达66:1。报考人数最火爆的榆林市榆阳区招录比例高达285.62:1，其次是延安市的宝塔区招录比为196:1。这充分体现了延安社区工作考试的竞争压力十分激烈，报考人员中30岁以下的“80”、“90”后考生成为报考主力，报名结果一方面体现了年轻人对于社区工作的误解正在逐渐消除，另一方面也有助于社区服务站的年轻化。

2.2 社区工作者考试热的原因

第一，社区作为城市建设不容忽视的单位，其建设和管理情况都会对社会的稳定与和谐产生很大的影响。为满足社会对社区建设和发展的客观需求，政府在社会建设规划时专门将社区作为重点建设对象，以期维护社区安全，提高居民参与程度，方便居民生活。第二，高校扩招、就业渠道不畅等原因导致大学生就业之路艰难，不少年轻的大学毕业生都有到社区工作的想法。陕西省社区工作者招聘因其工作稳定、急需吸收各类优秀人才等原因而受到大学生们热捧，在各种因素的驱使下成为了继公务员考试、企事业单位考试之后又一个被大学生们竞相追逐的考试。第三，社区工作者招聘考试侧重的不是理论性的论述，而是实际工作中遇到问题的应对策略，比如申请经济补助、协调邻里纠纷缓解社区矛盾等。依据社会工作者职业资格水平考试报名条件，从取得高中、中专学历到博士学位等情况均可报考。这无形中让从事相关行业的人也有机会报考，持社会工作师证的人不断增多但专业化程度较弱。

3 网络环境下，规范社区工作考试，提高社区服务水平的对策

首先，社会需求作为社会工作发展的重要因素之一，其规模大小是社会工作发展快慢的重要指标。处在社会转型期的中国，发展社会工作专业需要立足于社会的多样化需求，广泛培养具备良好素养的优秀社区工作者，为社会工作的发展和社区经济文化生活的建设添砖加瓦。其次，社会工作者帮助居民发展社区支持网络是针对社区需要解决社区问题的一种策略，在为个人提供互助支持的同时也能提升居民解决问题的能力。社区工作者在社区中需开展宣传教育工作，有效的社区教育可以帮助居民提升意识，提高社会的认可程度，维护自身的发展。社区的一些工作及时公布到网络上，吸引社区人员参与，使社区工作变得更加透明。再次，社区工作者考试在选拔人才时，仅在工资待遇上体现出与其他从业者的区别，其区分度并不明显。政府应优先考虑让社会工作专业的学生进入社区工作岗位，由于受到过专业理念和专业价值观的培训，社会工作者在处理问题时能够考虑的较为周全，既能在保证社区工作顺利进行，又能给予专业的社会工作者相对公平的待遇和不断发展的机会。最后，提高专业技能。社区工作已实现自动化、现代化。因此，社区工作者要掌握电脑专业知识，熟悉各业务部门的工作，把握政策，服务居民。

4 结语

面对这一现，只有在培育优秀的社区专职工作人员基础上创新考试内容与形式，才能使人们形成对社区工作者的正确认识。网络环境影响下，社区工作专职招聘考试热的不断蔓延和逐渐趋于理性，我们希望看到的是社区工作作为专业的蓬勃发展，而不是又一种公务员考试名目的翻版，与功利化的心态和报考人数的火爆相比，我们更愿意看到社区工作者在社区职务上踏实进取、恪尽职守，在社区工作的道路上勤勤恳恳，不断求索。

[1] 史柏年,马凤芝.社会工作实务（中级）[M].北京:中国社会出版社，2009：341.

[2] 徐永祥.中国城市社区建设的体制创新与社会工作[M].北京:社会科学文献出版社，2006:277-279.

[3] 延安市人民政府办公室.延安市社区服务体系建设规划（2011-2015年）[EB/OL].http://yanan.mca.gov.cn/ article/zcwj/201210/20121000366216.shtml.

Study on the test of community workers in the network environment -- Taking Yanan city as an example

Yan Dong
(College of Humanities&Jilin Agricultural University,Jilin Changchun,130118)

under the influence of the network environment, the recruitment of community workers can range expansion, make many people know the importance of community work, but may also make community workers examination has become a symbol of a kind of form, more performance for a network effect, and ignore the importance of examination. As one of the three methods of social work, community work has made a great contribution to the coordination of community members and community function. Examination of the community workers under the influence of the network environment, the rapid warming, on the one hand have help in the selection of professional talents, on the other hand also exposed the community workers exam selection exist some problems.

network environment; community workers; Examination hot; Yanan

G77

A

燕冬（1990—），女，汉族，陕西省西安市人，吉林农业大学人文学院2014级社会工作专业在读硕士研究生，研究方向为网络犯罪与社会矫治研究。