浅谈企业建立“党群工作一体化”运行模式的必要性

张玉芹

党的十八大提出全面加强党的建设要从理想信念、党群关系、党内民主、干部人事制度改革、党管人才、基层组织创新、反腐败、党的纪律等八个方面作为党建工作重心。面对这种形势，党建工作必须改革和完善新经济组织党群工作体制思路和工作的方式方法，才能有效地为企业生产经营服务，各方利益才能得到进一步协调和维护，新经济组织物质文明和精神文明才能协调发展。

“党群一体化”即是在企业中通过党建工作指导工会工作，以工会工作为载体开展党建工作，做到党组织与工会组织相融相兼，优化整合形成合力，进而通过工会组织实现党组织的工作目标，树立党的形象，加强党组织的政治地位，巩固党的群众基础。它能够充分发挥党组织和群团组织的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，是全面加强党的建设的必然需要，也是加强党与广大职工群众的血肉联系，巩固和扩大党在新形势下执政阶级基础和群众基础的需要。

下面，从几个方面浅谈企业建立“党群工作一体化”运行模式的必要性。

一、“党群一体化”有助于加强企业党政领导班子建设

企业办得好坏，关键在领导班子。企业党组织政治核心作用发挥得好不好，关键在党委一班人的思想政治素质和参与决策的能力强不强。党委班子成员既是企业的党委领导，又是行政领导，还主管工会工作，这是“党群一体化”工作模式的特色。在企业的生产经营工作中，“党群一体化”有助于基层党组织一切从国家利益出发，从企业发展实际出发，积极参与企业决策，与行政领导和工会组织共同探讨实施发展大计，企业基层党组织对生产经营重大问题积极参与，协调各方力量，保证企业经济中心工作的正常开展。同时，在企业中，党员干部就象一面旗帜。实行“党群一体化”，党员干部在生产经营各项工作中开拓进取、勤奋工作、无私奉献，发挥党组织的战斗堡垒和党员模范先锋作用，都能激发起职工群众的生产热情，增强了企业的凝聚力。

二、“党群工作一体化”有利于解决目前企业党建工作中的突出难题

“党群工作一体化”为我们提供一个新型载体，可以把党的建设合理合法地渗透到工会、共青团、妇女组织中，以工建、团建、妇建促党建。特别为解决没有党员、党员人数偏少的组织突破党建难题提供了新的思路和对策。“党群工作一体化”的实践告诉我们，把党的活动和工会活动、共青团活动、妇女活动有机结合，既可以解决党组织活动难问题，也为党组织和党员与职工群众密切联系建立新平台。“党群工作一体化”既解决了党工青妇的单打独斗，又实现了优势组合，既解决了组织结构重叠、人员浪费，又实现了企业组织、人事精干、高效，符合新经济组织现实状况，实现党建工作与企业生产经营的对接，党工青妇组织同轨运行的对接。

三、“党群一体化”有助于企业经济工作的开展

发展是第一要务。在企业中如何发挥党的政治核心作用，有效地开展企业党组织建设，促进企业生产经营的发展，是企业党群工作的重中之重，也是发展先进生产力的具体体现。在“党群一体化”的工作模式下，党支部书记兼任工会主席后，可以通过工会制度化、规范化渠道参与企业民主管理，正确处理党群组织与企业主、企业决策层之间的关系，从而形成一种既可以保持党组织独立地位，又能促进党组织与企业主、企业决策层和公司治理结构密切合作、协调运作的组织机制。企业基层党组织可以结合生产实际，开展组织建设，使思想政治工作更具针对性，有的放矢，取得事半功倍之效。同时，生产经营中出现的问题，能够及时反馈上来，使党建工作与生产实际有机结合，物质文明建设与精神文明建设有机结合。

四、“党群工作一体化”有利于构建党建工作长效机制

在组织体系方面，“党群工作一体化”使党群组织对应设置，交叉任职，优势叠加，增大新经济党组织的骨干队伍基数，发挥群团组织联系广大职工群众的优势，加强和改进培训教育方式，努力建设高素质的党员队伍、人才队伍、职工队伍，把职工中的优秀人才吸收、团结到党的周围，牢固树立党组织在企业中的思想和政治权威，增强党组织的稳定性，以能较好适应党员流动、人才流动频繁的冲击。

在资源支撑体系方面，“党群工作一体化”使党群组织之间的组织、社会、信息、场地、经费等资源实现共享，从而有效解决了制约新经济组织中党群组织开展活动难的瓶颈问题。在管理体系方面，“党群工作一体化”使党群组织充分利用人才覆盖企业各个层面的优势，把党建工作纳入到企业管理体系之中，把党建工作制度融合到企业规章制度体系之中，特别在人才培养和使用，干部评议考核、优秀职工评选、劳资关系协调、企业文化建设、职工思想政治工作等方面发挥党组织的政治优势、组织优势和人才优势。

在运行体系方面，“党群工作一体化”有利于降低行政成本，提高工作效率。在市、区、镇（街）管理层面，党工青妇组织统一协调、统一研究、统一部署，能够形成集约化、高效低耗的指挥协调系统，减少工作环节，减少行政经费，减少干扰企业。在企业内部，整装式开展党群工作，既可以降低经营成本，又可提高工作效率。对绝大多数都是兼职的党群工作者而言，更能够节约弥足珍贵的工作和休息时间。这种投人少、效果好的工作模式易于被投资经营者、党群工作者和广大职工认同和接受。

五、“党群一体化”有助于维护职工权益

产业工会是发展企业经济的依靠力量，党领导下的工会组织是联系群众的纽带。“党群一体化”工作模式中，企业党委副书记、副经理担任企业工会主席，保证工会女工、财务等委员会与企业党政工作联动。这样企业党组织可以及时察民心、解民意，及时了解职工群众在生产和生活中遇到的困难，并且能够集集体智慧，做好职工思想政治工作，解决好职工的实际困难，以激发他们的积极性、创造性，确保企业健康、稳步发展。