丹东市品牌农业发展现状、问题及对策

于洪飞

摘  要﹕针对丹东市品牌农业发展现状，全面阐述分析了品牌农业发展的基本情况、主要问题，提出了加快推进丹东品牌农业发展的对策方法。

关键词﹕丹东;品牌农业;对策

品牌农业是指经营者通过取得相关质量认证，取得相应的商标权，提高市场知名度，从而获取较高经济效益的新型农业。发展品牌农业是现代农业发展的要求，提升农业竞争力的重要选择。如何发展品牌农业，如何增进农业品牌效应，是发展现代农业经济所必须认真研究和思考的问题。

1  发展现状

近年来，丹东市依托优势特色产业，以提高农产品质量安全和市场竞争力为核心，从完善标准体系、建设标准化基地、严格质量监管等方面入手，积极推进无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品（简称“三品一标”）质量认证，打造品牌农业。截至目前，已认证无公害农产品生产面积14.4万公顷，占全市耕地和果园总面积的60%，认证无公害农产品84个、企业62家，其产品有玉米、蔬菜、山野菜、食用菌、中药材等初级农产品;认证绿色食品生产面积1.2万公顷，占全市耕地和果园总面积的5%，认证绿色食品39个、企业22家，主要有优质大米、草莓、桃、小浆果及杂色蛤系列深加工产品;获得有机食品认证的企业有1家，认定产品1个，产品为蓝莓;获得地理标志登记保护产品2个，产品为丹东杜鹃、宽甸石柱参。通过“三品一标”的发展，大大提高了农产品质量安全水平和品牌农业市场竞争力。

2   主要做法

2.1  完善“三品一标”标准体系

根据丹东实际，市农委组织编印各项农业生产标准79项，向全市农民发放10万余份，大力普及标准化生产规范和测土配方施肥技术。同时聘请省市专家，有针对性地开展各种形式的标准化生产技术培训，使全市大宗农产品在产前、产中、产后各个环节都有标准可依。

2.2  建设标准化生产基地

制定下发了《丹东市农产品标准化生产基地建设方案》和《推进农产品生产企业和农业合作社“三品一标”质量认证工作方案》，全市建成农业标准化生产基地35个，基地的标准化技术普及率和产品抽检合格率达到100%，走出了一条以品牌化带动农业标准化和产业化的新路子，直接带动从业农民近15万户。

2.3  严格质量监管

一是加强农业投入品监管，全面实施农药登记备案市场准入制和高毒农药定点经营制，开展农资市场执法检查，净化农资市场。二是加强生产过程的监管，要求生产者依标生产，完善档案记录，严格投入品使用，确保质量安全。三是围绕“菜篮子”安全，开展产地质量抽检，把好上市关。四是开展监督检查，重点检查各项生产管理制度执行情况和包装标识情况，及时督促完善生产档案记录。认证单位各项制度执行较好，认证产品标志加贴率达到了80%以上，诚信力进一步增强。

2.4  加强政府引导

为推动“三品一标”建设，将之纳入政府目标管理，市县签订了责任状。将实施“三品一标”认证与农业结构调整、特色产业发展、粮食高产创建、蔬菜标准园建设、市本级“菜篮子建设”等有关项目有机结合，采取项目捆绑的形式，多渠道增加投入。同时，政府建立质量认证激励机制，每年投入农产品标准化认证专项财政补助资金20万元。在相关资金的扶持下，稻米、食用菌、小浆果等产业标准化生产程度大幅提高，“三品一标”认证踊跃。

3   存在问题

3.1  经营主体规模小

龙头企业和农民专业合作社在品牌创建中发挥重要作用，但两者份额相对薄弱，全市市级以上重点农业产业化龙头企业139家（国家级2家，省级50家），获得品牌认证企业不到10%，其产品所占份额更低，小而全，小而散的生产格局尚未完全打破，严重制约了品牌农业发展。

3.2  科技含量低

部分农产品企业属于起步阶段，管理不够规范，经济实力较弱，生产产品科技含量低，相当一部分为初加工产品，包装滞后，部分产品（蔬菜等）未包装，未标识，产品附加值低，无法利用现有品牌优势延伸品牌链条。

3.3  宣传力度不够

不少企业只注重推销农产品，不重视品牌推广宣传，忽视产品外观设计及包装，品牌营销观念淡薄、品牌效应不强、缺少有效的品牌管理体系，不能有效拓展产品价值，限制品牌知名度。

3.4  政府支持力度不够强

近年来政府在组织各类企业参加各类博览会给予一定补贴，也经常性开通农超对接，对创建名牌产品给予奖励，但缺乏合理规划和指导。

4   相应对策

4.1  规模化经营

培育扶持有较强开发能力和市场拓展能力的单位，发展“龙头企业+基地+农户”、“合作组织+基地+农户”等模式，主攻科技含量高、产品附加值高、经济效益高的产业，着力培育一批叫得响的品牌，引导企业确立绿色经营理念，使企业在产品、包装、价格、促销上适应市场需求。

4.2  加强科技创新

增加品牌农产品开发的科研、推广经费投入，支持科研人员以知识、技术入股开发品牌农产品。大力推广农业高新技术，注重开发高科技含量新产品，引进精深加工新技术，促使农产品升级升值，保持品牌农产品的名优品质和市场活力。

4.3  加强品牌宣传

企业要加大品牌宣传力度，充分利用各类媒体进行全方位宣传，在互联网开辟展示窗口，方便客商查询，积极参加各类博览会。政府安排专项资金利用各类媒体公益宣传，组织农业品牌展示活动，推动区域农业品牌走向全国、走向世界。

4.4  加大对品牌农业得扶持力度

建立以政府投入为导向、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化投入机制和多渠道融资格局。一是政府建立品牌农业创建激励机制，安排专项资金奖励企业争创农产品品牌;二是继续项目捆绑，多渠道增加投入;三是金融部门加大信贷资金扶持力度，有计划地扶持一批市场前景好、发展潜力大的品牌农业企业，拓宽融资渠道。