天然气管道运输安全运行管理中的隐患及应对策略

郭乃连郭永超（.陕西日报社， 陕西 西安 70054； .陕西省天然气股份有限公司， 陕西 西安 7006）

天然气管道运输安全运行管理中的隐患及应对策略

郭乃连1郭永超2（1.陕西日报社， 陕西 西安 710054； 2.陕西省天然气股份有限公司， 陕西 西安 710016）

天然气管道运输由于较长的运输距离，面临着复杂的环境因素，要想确保燃气安全运输，必须加强管道的安全管理，本文分析了天然气管道运输运行中的隐患问题以及排除这些隐患，加强安全管理的措施。

天然气管道；安全运输；隐患；对策

天然气管道运输面临着复杂的因素，各种因素都可能威胁管道的正常、安全工作，必须加强管道的安全管理，明确影响管道安全的隐患性因素，从内外双方面入手，既要注重客观的法律法规制度建设，又要提高油气企业自身的技术水平与管理水平，积极排除隐患性因素，维护管道运输安全。

1 天然气管道安全管理中的隐患

(1)施工方之间的相互影响 天然气管道建设与施工通常是依照计划、规划展开的，从理论研究、管道设计以及具体施工如果没有形成一个科学合理的计划与规划，就很容易造成不同工程建设之间的彼此制约与相互影响，出现多个交叉工程，具体体现为：近距离平行布置、管道线路的同沟铺设等等。

再加上第三方施工的影响，容易造成安全空间有限、管线受损等问题，同时一些大型施工机械过重会对管道带来巨大压力，出现管道爆裂等隐患问题。其他工程施工方无视管道埋设区域，在距管道两端5m以内进行建筑工程施工，并从管道所在区域取土挖坑等等，这些都很容易带来一些隐患问题。

(2)设计或施工操作的失误 不科学的设计会导致管道压力偏低，管道材质选择失误，进而误导管道施工，施工中如果出现失误问题，例如：管道防腐层受损、焊接交叉、管道材质不达标等等，或者出现管道误操作等问题时，都可能引发严重的质量隐患。

(3)自然因素与社会因素 天然气管道敷设距离较长，面临较为复杂的自然地理环境，遇到地震、滑坡、泥石流等地质灾害时，很容易出现损坏与爆破问题，再加上一些社会性的人为破坏活动，例如：恐怖袭击等都会对燃气管道造成威胁。

近年来，一些不法分子偷盗天然气的违法犯罪问题屡见不鲜，出现了开孔盗气、蓄意破坏管道等现象，这种行为不仅为燃气管道带来了巨大的安全隐患，同时也为偷盗者自身带来了一定的人身安全问题。

2 天然气管道运输安全管理隐患对策

针对天然气管道运输安全运行管理中存在的多种隐患问题，为了减少这些隐患、有效缓解问题和矛盾，就必须采取合理的管理对策与科学的解决对策，有效维护天然气管道运输的安全管理。

(1)建立健全法律法规 要想减少天然气管道运输安全管理隐患，确保天然气管道正常如期地安全运行，首先就要以国家资源、燃气管道等为核心建立健全相关法律法规系统，确保燃气管道安全管理有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。2010年10月1日，《中华人民共和国石油天然气管道保护法》正式实施，是我国目前最重要的天然气管道保护相关法律。地方性政府也要颁布并执行油气管道保护方面的法规政策，以此来形成法律体系，增强约束力。

(2)积极宣传和落实法律法规 有了相对健全完善的法律法规后，重要的是宣传与执行，天然气企业必须加强对内部员工的法律教育与培训，使他们能够掌握法律法规，并积极贯彻落实这些法规制度，以法律约束自身行为。在外部也要做好宣传教育，使广大人民群众意识到维护燃气管道安全的重要性，以及威胁管道安全所需要承担的法律责任等等，以此来确保燃气管道安全运行管理工作如期开展。

(3)加强内部安全生产管理 天然气管道运输安全管理，更重要的是要从油气企业自身入手，加大油气田与输油气管道安全管理力度，开展生产安全治理专门行动，在油气生产与输送过程中一旦发现违法犯罪问题，就必须严格依照相关的法律法规进行打击与处罚，维护油气生产的安全，为油气生产与输送营造一个良好的环境氛围，同时，要加强管道企业的各项组织、制度等建设，建立健全责任制，加强制度监督，建立安全保障体系，实行岗位责任制，安全问题出现在哪个环节就由哪个岗位的人员负责，编制应急方案，以便隐患问题出现时能够高效处理，同时也要根据客观形势变化来改革这些应急预案，并做好安全提示与标识工作，在燃气管道上设安全警示标，以此来有效加强安全保护工作，不断展开危险判断与风险识别工作，从而有效预防危险隐患问题的出现。

(4)引入先进技术，加强安全管理 为了确保燃气管道的安全，可以积极吸收和引进国内外的先进技术，以此来保证管道的安全运行，例如：利用智能技术，对管道进行智能化检测，检测出的问题需要重点分析与评价，并对应提供科学的解决对策。

重点加强自然条件恶劣、社会环境复杂地域的燃气管道安全监察与防范，可以通过实地勘察等方式展开安全管理工作。同时，不断加强对管道以及生产基地各项设备的防腐检测，从而提高安全管理水平。

3 结语

天然气管道运输安全管理工作任重而道远，它关系到人们的生产、生活，必须加强燃气管道的安全管理，提高安全管理水平，从而维护管道运输的正常安全运行，发挥其必要的功能和作用。

[l]张青勇，毕建伟，康超，吴志刚，周敏.长输天然气管道安全运行管理浅析[J].油气田地面工程，2010，(10).

[2]周浪静.城市天然气管道安全危害成因分析及其防范措施[M].城市建设理论研究(电子版)，2012，(22).