沈阳市水环境建设的对策与建议

解立强

（辽宁省水文水资源勘测局沈阳分局，辽宁 沈阳110043）

1 水环境的基本概况

1.1 水环境的自然状况

沈阳市位于辽东山地与下辽河平原的过渡地带，中心城区地势平坦，郊县地区地势差异较大。气候类型属于北温带亚洲季风气候区北缘，多年年平均降水量598.9 mm，地表水水资源总量11.022 1亿m3，地下水资源量22.770 5亿m3。水资源总量23.559亿m3，供水总量为26.062 1亿m3，用水总量为26.062 1亿m3。

1.2 水的利用状况

沈阳市水资源总量近年来呈逐年减少趋势，而需水量呈逐年增大趋势，每年的生活用水、工农业用水不足部分均由大伙房水库、清河水库、柴河等水库调用。沈阳目前实际年缺水量高达2亿m3，以上；年人均生活用水仅仅136 L，与1995，2000，2010年的规划用水定额160，180，230 L分别差24，44，94 L，预测到2020年需水总量将达到19.7亿m3，形势极为严峻，供需矛盾非常尖锐。资源性缺水将成为制约城市发展和人民生活水平提高的一大关键“瓶颈”。

1.3 水环境的建设状况

2002年以来，沈阳市逐步完善了城市污水排放和收集系统，实施直排浑河污水截流工程，城区向浑河直排污水的5个排污口全部截流至沈水湾污水处理厂处理。随着辽河、浑河主干、支流河的综合整治，使辽河、浑河水质同比得到进一步提升。水质超标项目由2001年的6项减少到2项，浑河主要污染物化学需氧量浓度值明显降低。2011年，以蒲河生态廊道建设、大浑南“一横四纵”水系建设为重点，沈阳市全面推进水环境综合治理工作，改善和提L了地表水环境质量。

在蒲河建设方面，将完成新民吉康污水处理厂一期二线扩建、于洪区造化污水处理厂、沙岭污水处理厂、新民市胡台污水处理厂、兴隆堡镇污水处理厂5座在建的以及棋盘山泗水污水处理厂、蒲河新城道义二期污水处理、辽中县近海经济区污水处理厂3座新建的污水处理厂建设任务，实现蒲河沿线集中排污全控制，继续稳固提L蒲河水质。

水环境的改善是一项庞大的系统工程，牵涉到城市的生态布局、城市基础设施等方方面面。目前，沈阳市初步形成了，“一轴、两环、四城、九湖”的城市水系布局结构。

2 存在的问题

2.1 水资源严重短缺 供需矛盾突出

按现行的国际标准，人均占有水资源量2 000 m3即为严重缺水的边缘，人均占有水资源量1 000 m3为人类生存的起码条件，而我市的水资源人均占有量按2011年《沈阳市水资源公报》计算仅仅为355 m3。随着城市化的大力推进，人口递增，缺水现象将会日益突出，水资源的先天不足已经严重地制约了经济社会的可持续发展。

2.2 水污染严重

按沈阳市第二次水资源评价，全市河流在1 474.1 km的评价河长中，Ⅰ，Ⅱ，Ⅲ类水质河长占10.6%，Ⅳ，Ⅴ，劣Ⅴ类水质河长占89.4%。全市水功能区达到标准的河段仅占12.8%，达标情况从区域分布看，全市境内只有柳河为达标河段。大伙房水库以下81.7%的河长为Ⅴ、劣Ⅴ类水质；地下水Ⅱ，Ⅲ类水质的分布仅占全市总面积的5.2%，其余均为Ⅳ，Ⅴ水质；沈阳市境内的15座水库只有一座达到Ⅲ水质标准，6座为Ⅳ类，3座位Ⅴ类，5座为劣Ⅴ类。水质性缺水严重地影响了水资源的开发利用及与水相关的生态环境。

3 水的有效利用率低

农业用水有效利用率低。沈阳市农业是用水大户，其中水稻面积有16万hm2，工程标准低，年久失修。土渠输水，水的浪费严重，渠系有效利用系数在0.5～0.6之间，有近一半的水渗漏蒸发了。

沈阳市工业综合万元产值耗水量为130 m3，而全国工业万元产值耗水为103 m3，是发达国家的10～20倍。

4 加强沈阳市水环境建设的建议

4.1 保护好水资源

1）全面坚持以治理辽河浑河为重点，实现对水环境污染的治理。

2）建立健全相应的法律、法规。1999年，沈阳市人大常委会制定的《沈阳市水污染防治条例》，随着社会的发展，该条例已不能适应沈阳水环境保护的需求，亟待修改。

3）加速建设城市污水处理厂，实现城市污水全部集中处理的目标。污水处理工程是一项利润不大的利民工程，解决废污水处理问题，关键在于污水处理厂的高效运行。这是一个经济问题，要下决心从经济运行机制上解决。只有保护好水资源，才能实施可持续发展战略。

4.2 提高用水效率

提高水资源利用效率是解决水资源短缺的根本途径，其涵盖的内容很广，包括城市基础设施建设，工业、农业、生活用水及中水的有效利用等。农业用水是用水大户，特别是水田，渠系有效利用系数在0.5～0.6之间，如果把渠系有效利用系数提高0.1，仅水田一年就可节水1.9亿m3。

4.3 节约用水

1）农业用水是用水大户，在提高农业用水效率的同时，要大力发展节水型的农业灌溉方式。

2）工业用水随着国民经济的发展，用水量在不断的增加，搞好工业计划用水，控制耗水量大的工业发展，加速老企业的技术改造，提高水的重复利用率，充分考虑一水多用，降低单位产品耗水量。

3）加强自来水管网应改造，降低自来水管网漏失率；加大宣传力度，提高人们的节水和环保意识。节约用水，是解决沈阳市缺水的重要途径。

4.4 做好水资源总体规划

结合经济发展规划，做好水资源开发利用保护的总体规划，以便合理地分配生活、农业、工业及其它用水，使水资源优化配置，把有限的水资源发挥更大的效益。

［1］贾艳丽.浑河沈阳段“十一五”水环境建设技术对策的探讨［J］.环境保护科学，2008，34（1）：23-26.

［2］侯景艳，张玉龙.浑河沈阳段生态健康评价指标体系的研究［J］.环境保护科学，2007，33（3）：74-77.

［3］荆治严.浑河沈阳段“十二五”水环境建设技术对策［J］.环境保护科学，2011，37（1）：53-55.

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