新形势下如何做好基层企业工会工作

吴慧丽

摘 要：本文简要分析了企业工会存在的问题及并从把握时代主题、加强工会基础建设、创新开展工会工作等方面对新形势下如何做好工会工作提出了几条意见。

关键词：工会;组织建设;创新;工会活力

近年来，随着国有企业改革力度的加大，企业内部产业结构、组织形式和职工队伍结构、劳动关系大幅度调整，经济成分、组织形式、分配方式等都发生了深刻的变化，呈现出经济结构多元化，劳动关系复杂化、意识形态领域各种思潮和主张的影响等给国有企业工会工作带来了前所未有的困难和挑战。

一、企业工会存在的问题

企业工会在经济社会转型期、置身在大变革时代，直面多元化思想，要做到在多样中谋求共识、在多变中把握准绳，牢牢把握好正确的前进方向，并不容易。更何况，新形势下，企业工会还存在诸多问题：

1.工会组织基础薄弱。现代企业管理更加注重成本管理，在产权制度改革、改制过程中，机构、定员不断精简，使企业的工会组织受到一定程度的冲击和削弱。工作机构合并、人员配置减少、兼职过多。在大中型企业中，大多数工会组织的机构得到保留，配有专职的工会干部，但工作机构缩小，工作人员减少。在中小型国有企业中，大部分企业工会的组织机构由单独设置改为的党群工作部，履行党建、政工、工会、共青团、妇女工作、宣传、组织、精神文明建设等职能，企业工会主席由党委、纪检或行政副手负责人兼任。工会专职干部数量大幅减少，甚至不设专职干部，工会干部身兼数职。兼职工会干部的工作重点不在工会工作上，工会组织机构薄弱，致使很多企业在工会工作方面有心无力、疲于应付。

2.企业工会队伍素质参差不齐。企业工会干部中存在能力不强，素质不高，缺乏工会工作经验等问题，对国家有关工会的法律法规不了解，保护职工权益的知识欠缺，部分工会干部思想观念陈旧，工作进取心不强，维权意识不强，不敢替职工说话。在维护职工权益方面存在怕得罪企业行政领导，缺乏足够的勇气和信心。有的企业工会负责人由企业指定或任命，造成工会成为企业的附庸，得不到职工的信任，工作开展被动。

3. 工会组织的活力和凝聚力不足，缺乏有效手段。企业工会在职工遇到困难和问题时候，缺乏有效的工作手段，难以充分发挥表达和维护职工合法权益的作用。在执行职代会制度、平等协商集体合同制度等，内容空泛，流于形式;在动员职工的能力明显落后于形势的发展;工会组织服务企业发展、服务职工的形式和内容缺乏创新，在企业急难险重任务面前无法发挥工会组织的凝聚力。企业工会的工作方式沿袭了计划经济条件下的方式，机关化、行政化倾向严重，工作作风有待进一步深入等。

4.工会工作缺乏法律支持。当前工会工作中，法律法规滞后于职能需要。工会工作所依据的法律法规还不完善，有的法律法规缺乏刚性。《工会法》、《劳动法》、《公司法》等虽然在维护职工利益、协调劳动关系等方面发挥了重要作用，但是配套法规不健全，有些具体条款不明晰。由于保障和监督机制不健全，有法不依的现象屡见不鲜。

二、做好基层工会工作的几点浅见

（一）牢牢把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的时代主题

2013年10月，习近平总书记在同新一届全国总工会领导班子集体谈话时强调指出：“我国工人运动的时代主题，是为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。工会要牢牢抓住这个主题，把推动科学发展、实现稳中求进作为发挥作用的主战场，把做好新形势下职工群众工作、调动职工群众积极性和创造性作为中心任务，把巩固党执政的阶级基础和群众基础作为政治责任，竭诚为职工群众服务，切实维护职工群众权益，不断焕发工会组织的生机活力”。

习近平总书记的重要指示精神，深刻阐述了新时期工会工作面临的新形势、新机遇、新挑战，新任务、为我们做好工会工作指明了前进方向和奋斗目标，我们要认真学习和深刻领会习近平总书记的一系列重要指示精神，进一步增强责任感、光荣感、使命感，坚持以中国特色社会主义工会发展道路为指导，以改革创新精神做好工会工作。

企业工会要当好职工群众实现中国梦的思想引路人，教育广大职工群众正确理解中国梦的内涵和外延，把职工群众的个人梦与民族梦、国家梦紧密结合起来，形成共鸣，振奋精神，为全面建成小康社会凝聚强大的智慧和力量。

（二）加强工会基层组织建设

工会组织建设是一切工会工作的基础，是工会发挥作用的保证。要做好工会工作，首要任务是要加强基层工会的组织建设。

一是要加强工会组建。按照全总“两个普遍”的要求，国有企业要在企业成立之时就要尽快成立工会组织，将企业职工吸收到工会组织中，企业工会还可以根据实际情况，成立工会小组，开展工会活动。搭建工会管理制度体系，建立职代会、工会工作和劳动竞赛等规章制度，使工会工作有章可循、按章办事。

二是要配齐配强专兼职工会干部。选派一些热心于做群众工作，有较好群众基础的人到工会干部队伍中。去除工会组织的行政化，使工会组织确实成为职工自己的组织，是不会对职工群众说瞎话、拿职工群众的会费做官老爷、给少数人谋私利的组织。

三是实行民主管理，提高职工的主人翁意识。现代社会强调以人为本，国有企业工会更应该把维护职工的合法权益放在首位，把竭诚服务职工、发展职工利益作为工会一切工作的出发点和落脚点，扎扎实实为职工群众做好事、办实事、解难事，努力增进广大职工的福祉。

（三）结合企业实际，创新性开展活动提高工会组织活力

企业工会组织要以探索的精神、创新的思维、扎实的工作、有效的措施开展工会活动，满足员工的需求、营造凝聚氛围的优势，激发和调动每一个员工的生产积极性和创造性，引领和激励每一个员工为企业的生产经营活动中建功立业，从而促进工会工作为企业的生产经营活动出实力、出大力、出巧力的作用，提高工会组织的活力。

1. 加强职工理想信念教育，增强企业的凝聚力

党的十八大明确提出：“广泛开展理想信念教育，把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。”理想信念是人们对未来的向往和追求，是一个人世界观和政治立场在奋斗目标上的集中体现。理想信念是人的心灵世界的核心。追求远大理想，坚定崇高信念也是每位职工健康成长、开创未来的精神支柱和前进动力。企业应结合职工的身心特点，加强对职工理想信念的教育，发挥企业文化的塑造功能，把职工的思想统一到企业的目标上，引导职工坚定理想信念，为建设一流企业贡献力量。

2.推动职工队伍素质建设，构建职工成长成才通道

造就高素质的职工队伍是工会履行教育职能的主体工作，也是工会一项长期战略任务。工会要科学引导，创新职工培训的方式、载体和手段，培养知识型、技术型、创新型的高素质职工。

一是发挥工会组织的优势和大学校作用。通过深化创先争优活动，通过社会主义核心价值体系建设和以人为本、心理疏导的思想政治工作，凝心聚力;通过夯实班组建设根基，最大限度地把班组积极性调动起来，成为企业肌体发展壮大中的健康分子。通过开展“传、帮、带”、“技术能手工作室”等活动，推动职工在劳动竞赛中增长知识和技能，成为企业发展壮大中的主力军。注重加强职工书屋的综合管理和开发。要综合管理运用好职工书屋，拓展职工业务培训、政治理论学习、提高综合素质，使职工书屋成为员工学习的好课堂、“充电站”、信息窗口、文化阵地和培训基地。

二是积极开展“创建学习型组织，争当知识型职工”活动，在班组中开展学习有氛围、工作有创新、岗位能成才为内容的学习型班组创建活动，对公司做出突出业绩和贡献的职工给予物质和精神奖励，给予提供评优和晋升机会，体现个人价值，使个人追求更加深远。

三是搭建尽展才能的平台。工会要围绕公司发展需要和基层需求与行政共同谋划培训工作，通过内部技术比武和技能比赛，营造深厚的学习氛围;企业要完善各种激励和表彰机制，在选人用人上要倡导唯才是举、不拘一格的用人机制，使那些德才兼备、富有创造力的优秀职工，特别是优秀青年职工能够脱颖而出，不断增强职工的成就感和荣誉感。

（四） 丰富群众性文化活动，努力创建和谐劳动关系

开展群众性的文化活动是工会组织优势的体现，寓教于乐的各类文化活动是吸引职工的有效载体，工会要精心组织，全方位多角度抓落实。

一是结合企业文化建设要求，开展文体活动。坚持传统与创新相结合，文体活动与企业文化建设相结合开展文体活动，达到展示企业形象、增强职工素质、丰富职工文化生活的目的，做到大型活动有规模，小型活动有特色，每次活动有亮点。要提高职工之家等活动场所的利用率，利用职工之家等活动场所开展丰富多彩的文体活动，使之成为鼓舞职工士气、凝聚团队力量、增强企业向心力的重要阵地。要发挥好工会小组、工会积极分子的作用，将职工文体活动深入到基层。

二是组织成立各种协会组织，营造和谐氛围。做好职工兴趣爱好情况的调研，组织成立篮球协会、足球协会、乐器协会等各种兴趣协会，通过定期开展活动吸引更多的职工，在增强交流的同时加深同事间的友谊，营造和谐健康的工作、生活氛围。

基层工会建设工作是一个漫长的过程，也是一个循序渐进逐步完善的过程，是新形势下发展的必然要求。基层工会组织要发挥群众组织的作用，把广大员工引导到为企业建功立业上来，推动企业不断发展，为实现企业的中心任务做出应有的贡献。