不能把农村饮水安全问题带入小康社会

崔靖芳

饮水安全直接关系人民群众身体健康，关系千家万户福祉。截至目前，我国中西部部分地区农村尚存在饮水安全问题，农村饮水安全工程作为社会主义新农村建设的重点内容，一直受到普遍关注。

1995年起，中央先后投入数亿元资金，大规模推进新疆人畜饮水工程。2005年，国家进一步将人畜饮水工程提升至农村饮水安全高度，对农村饮水工程供水量、水质、供水保证率、供水距离等提出更高要求。

全国政协委员、新疆维吾尔自治区政协副主席程振山表示，“十二五”以来，新疆进一步加快推进農村饮水安全保障工作，取得阶段性成效。但随着社会经济发展，城镇化建设提速，农村居民饮水标准的提高，部分工程面临“提质增效、升级改造”问题。两会期间，程振山与全国政协农业界别部分委员联名提交了《关于农村饮水安全工程建设的提案》。

《民生周刊》：目前，新疆农村饮水现状如何？

程振山：通过对全区农村饮水安全工程进行调研，目前自治区仍有部分农村居民饮水标准达不到国家现有《生活饮用水卫生标准》。

《民生周刊》：主要存在哪几个方面问题？

程振山：一是2005年以前建设的工程投资低，建设标准不高，配套设施不完善，经多年运行，工程老化严重，供水水量、水质、供水保证率等不符合国家现行标准。二是近年随着富民安居、定居兴牧、小城镇建设、移民搬迁等力度不断加大，饮水工程配套问题日益增加，急需解决。经调查，由于以上问题造成的饮水不达标人口约500多万人（不含柯坪、伽师、巴楚三县），急需通过工程“提质增效、升级改造”来改善供水水质、提高供水保证率。三要尽快完成阿克苏地区柯坪县，喀什地区伽师县、巴楚县城乡一体化供水工程建设，全面解决三县饮水问题。

《民生周刊》：下一步，新疆农村饮水安全工作重点是什么？

程振山：党中央、国务院明确提出“不允许把农村饮水安全问题带入小康社会”，这也是广大农牧民的心声。这对我区今后农村饮水安全工作提出更高要求。

今后一个时期，我区农村饮水安全工作重点是积极“提质增效、升级改造”，同时加快对农村饮水安全工程管理体制和运行机制的改革，确保农村饮水安全工程运行可持续发展。

《民生周刊》：对于上述问题，您有哪些建议？

程振山：一是将我区需要“提质增效、升级改造”的农村饮水安全工程列入“十三五”规划，并给予资金支持，全部解决，改善全区500多万农牧民饮水条件，进一步提高供水保证率和供水质量。

二是由于我区财力有限、水费收入少，建议从中央水利基金中统筹安排部分资金用于农村饮水安全工程维修基金（初步估算每年约2.5亿元）的设立，按照中央、自治区、县级4：4：2的比例承担。

三是由于柯坪县、伽师县、巴楚县的城乡一体化供水工程规模大，资金投入大，考虑到三县均为南疆贫困县，建议工程资金全部由中央专项资金解决。