浅析职业教育培训在农村剩余劳动力转移中的作用与实践

崔克明

（吉林省通榆县人力资源和社会保障局，吉林 通榆 137200）

浅析职业教育培训在农村剩余劳动力转移中的作用与实践

崔克明

（吉林省通榆县人力资源和社会保障局，吉林 通榆 137200）

开展职业教育和培训对实现农民增收，加快农业产业化、标准化生产的过程，都有积极的意义。本文结合本地近几年在农村劳动力转移培训经验，谈一谈职业教育学校怎样开展农村劳动力转移培训。

农村劳动力转移；农村富余劳动力；职业教育；农民工就业；培训

我国农村剩余劳动力数量庞大，但整体素质较低，极大地制约了农村劳动力转移。要教给农民一技之长，实现农村富余劳动力能转的动、转得出、有事干、干得好、有钱挣，就必须开展职业教育和培训。职业教育与其他各类教育一样，是一种培养人的活动，职业教育为劳动力生产与再生产服务，在培养劳动力专业素质，发展劳动力的智能，塑造劳动者职业道德品质、人格、传授生产技术等方面更加有效，能更加直接地提高劳动生产率，从而有助于农村劳动力转移。

1　职业教育在农村富余劳动力转移培训中的重要作用

目前，我国农村富余劳动力中，受过专业技能培训的仅占9.1%。如此农业人口规模和比重，成为制约我国农村工业化、城市化和现代化以及社会经济迅速发展的最主要障碍。因此，农村富余劳动力转移成为改革我国社会结构、提高农民收入、改善农村条件、建设和谐社会的根本任务，成为关系到我国国民经济和社会发展的全局性战略问题。但是由于农民素质普遍低，不适应城镇经济发展的需要，农村富余劳动力进入非农产业比较困难。加强对农村劳动力的职业培训，提高农民的文化素质和技能水平，是有效缓解就业供需结构性矛盾、促进农村劳动力转移的重要手段，是促进农民增收的重要环节。很明显，职业教育学校在这个过程中将发挥至关重要的作用。

2　职业教育在农村劳动力转移培训中的实践

近几年来，我校在农村劳动转移培训中，充分发挥职业教育的作用，充分利用了专业教师、专业教学设备、教学场地的优势，拓宽了我们的办学渠道，增强了教育的社会服务功能，促进了学校的自身发展的提高，并探索出来了开展农村劳动力转移培训的好路子。

2.1广泛宣传，转变观念，形成良好的社会舆论氛围。

开展农村富余劳动力转移培训工作，首先任务是引导农民解放思想，破除小农意识，树立全新的就业观念，要利用各种农村会议、培训班等形式，深入乡村农户，并利用广播、电视、报纸等舆论工具进行广泛宣传，努力营造良好的农村富余劳动力转移培训氛围。通过宣传，帮助农民破除固守土地、温饱即安的狭隘思想和陈旧观念，克服“故土难离”的消极畏难情绪，为加快农村富余劳动力输出扫清思想障碍。同时，通过典型引路、示范引导，使广大农民逐步认识到外出就业是致富的路子。

2.2实行“订单式”培养，提高劳动者就业率。

职业教育主要是培养生产第一线的技术人才和劳动者，是人力资源开发的主要途径之一，农村劳动力转移培训也是通过技能、技术的培训使劳动者掌握一定的就业技能，最终，农民由一产转向二、三产业，由农村转到城镇。因此，农村劳动力转移培训必须与提高就业能力和就业率结合起来，坚持以市场需求为导向，实行“订单式”培养，把教育教学、生产实践、社会服务、技术推广结合起来，把学历教育、职业资格证书培训与短期培训结合起来，探索“学校+公司+农户”和“边学习、边实践、边创收”的办学模式，重点突出实践性教学环节，强化技能和技术培训，努力和企业架起劳务输送、培训的桥梁。几年来，尤其是在餐厅服务员、加工等专业培训中，实行“订单式”培训，按照企业需要的专业，进行培训，培训出来的技术人才，输送到餐饮服务行业和水产品加工厂就业，大大提高了劳动者的就业率。

2.3注重质量，培育特色，创立学校培训项目品牌。

近几年业，我们强化了教育为农民服务的意识，实行招生和招工相结合，学历教育与非学历教育并重，学业证书与职业资格证书并举的原则，把职业教育与技能考核和鉴定结合起来，满足了市场就业竞争的需要几年来，学校的农村劳动力培训工作，内抓办学质量，外树学校形象，努力创造职业技能项目品牌。工作中我们主要做了三个方面的实践：一抓培训基地特色。在开设各类专业培训满足市场需求前提下，基地资源与劳动力资源充分共享，资源互为利用，生源按专业特色合理流动，主攻1-2个优势专业，建设特色专业。尤其是在社会上需要量大的家政和保安专业下功夫，形成特色基地，这样在吸引劳动者参加培训利用人单位招工方面发挥了重要作用。二抓培训就业人员综合素质。按照“先培训后推荐就业”的思路，以及“合格一个，输送一个”的原则，切实把好品德关、身体关、技术关、文化关，做到思想品质不好不送、身休状况不合格的不送、业务技能不达标不送、文化素质不符合条件不送。三抓劳务输出优质服务。在信息提供、人员招收、就业培训方面，开展跟踪服务，做到农村富余劳动力就业培训工作，以质量育人，以特色引入，以诚信留人。

2.4建立就业网络体系，搞好输出转移能力。

在新的形势下，我们学校充分利用自身的网络优势，解决农村劳动力面临的“转移率低、整体素质低，组织化程度低”的“三低”矛盾，加强对外联系，增强服务意识，形成整体优势，提高农村劳动力转移输出的市场竞争力，加快转移输出步伐，推进农村劳动力转移由主盲目向有序，由自发向有组织转变。通过网站，及时了解劳动力资源状况和本地、外地用工信息，积极做好农村劳动力培训、鉴定和就业安置工作。这样掌握用工信息，有序地进行培训，对于被培训的农民，他们是通过学习一项技术，找一个理想的工作岗位，有一份稳定的收入，提高家庭生活水平，实现自身价值。对于我们学校来说，排除了盲目培训，提高了输出转移能力，指明了办学方向，并拓展了劳动力市场。

F323.6；G719.2

A

1003-5168（2015）11-238-01

崔克明（1960—），男，高级讲师，研究方向为就业再就业职业技能培训。