凌河保护区水生态修复实践与成效分析

李 强，栾天新

（1. 辽宁省白石水库管理局，辽宁 朝阳121002；2.辽宁省辽河凌河保护区管理局，辽宁 沈阳110020）

凌河，是大凌河与小凌河两大水系的统称。位于辽宁省的西部地区，被誉为“辽西的母亲河”。长期以来，受地理环境、气候、人类活动加剧等因素的影响，致使凌河流域生态环境问题突出，主要表现为水土流失严重，水资源严重短缺，生态环境系统脆弱，防洪标准低、侵占河道及乱采乱挖严重等。面对凌河流域河道的生态现状，辽宁省委省政府对大小凌河“划区设局”，成立辽宁省凌河保护区管理局，做出了实施凌河流域河道全面整治、全面恢复生态的战略决策。经过4年来的治理保护，水生态环境发生了显著变化。

1 水生态修复实践

1.1 创新体制改变治河模式

2010年，辽宁省委省政府成立了凌河保护区管理局，整合了水利、环保、国土、交通、林业、农业、渔业七个行业主管部门的相关职责统一管理。为凌河治理保护解决了传统流域管理中体制不明确、职能分散、职权过窄的问题，从根本上提供了体制保障。与此同时，2011年颁布实施了《辽宁省凌河保护区条例》，为加强凌河凌河保护区污染防治、资源保护、生态修复建设和河道综合整治提供了法律依据。

1.2 实施封育建设生态长廊

长期以来，受人为活动的干扰，河流两岸的植被退化严重，生态功能显著下降。因此，退耕还河生态封育，成为划区设局后的首要任务，在对河滩地利用情况进行详细调查和实地核查，摸清底数的基础上，制定了保护区内河滩地退耕还河政策，各级凌河保护区管理机构积极协调相关部门，进村入户，层层落实任务、落实责任、落实进度，较好的完成了退耕还河任务。

1.3 落实责任建立“河长制”

为加快保护区内污染源治理，尽快实现水质达标，建立了“河长”责任制，具体由各市、县（区）政府主要负责人担任“河长”，负责辖区内污染治理与水质达标工作。

1.4 部门联动实现综合执法

一方面保护区管理机构，按照职能要求，及时查处乱采、乱挖、乱建、乱占、乱排、乱倒、乱种、乱牧等行政违法行为，另一方面要与其他部门联动，在污染源达标排放，最小生态水量保证等方面取得实效。具体举措包括：联合制发文件，形成部门联动机制；联合开展专项行动，综合治理取得明显成效。

1.5 提高污水处理能力及标准

2012年凌河流域污染源综合治理工作，新增污水处理能力30 多万t/d，所有城镇污水处理厂达到或超过《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A 标准。

1.6 建设生态湿地工程改善水质

通过生态蓄水工程不仅极大地提高了生态环境用水量，而且明显改善了河道生态环境和生物多样性；湿地工程通过植物对污染物的吸附、降解，也极大地改善了水质；疏浚清淤工程，不但平整、疏通了河道，提高了河流的水质自净能力；而且通过对历史遗留在河道内垃圾的清理，减少生活垃圾对河流的污染，清除富含营养物质、有机物质及有毒污染物质的表层沉积物，阻止了污染物直接排入河流。

2 水生态修复成效

2.1 水质明显改善

根据历史监测数据及2011-2013年监测数据，大凌河干流COD、氨氮平均浓度持续下降，均为2001年以来的最低值。按照《地表水环境质量标准》，采用单指数法评价，2013年大凌河Ⅳ类及Ⅳ类以上水质占96.7%，Ⅴ类水质仅占3.3%，与“划区设局”前相比提高了16.7 个百分点，而且消灭了劣Ⅴ类水质，水质得到明显改善。

2.2 鱼类种类和数量增加

鱼类作为河流水生态系统中的顶级群落，对其他生物类群的存在和丰度有着重要指示作用。鱼类种群的稳定是河流水生态系统稳定的重要标志，鱼类群落退化过程，也能够反映河流生态系统的退化状况。

大凌河鱼类组成比较简单，根据2011年-2013年调查成果，鉴定出鱼类33 种。与80年代相比，种类数量有所增加，新发现种类为10 种。与2001年相比，种类数量大幅增加，新发现种类为12 种，消失种类为团头鲂和虾虎鱼。其中大银鱼、草鱼、团头鲂、鳙鱼、鲢鱼为引入种。

2.3 水生植物得到恢复

水生植物群落也为微生物和微小动物提供了附着基质和栖息场所，这些生物能大大加速截留在根际周围的有机胶体或悬浮物的分解矿化。由于沉水植物是完全水生的，在水生植物各生活型中其对环境胁迫的反应最为敏感，严重的水污染是沉水植物及其群落消失或减少的主要原因。

2013年对大凌河流域水生湿生植物进行了调查，共采集到高等植物40 种，其中水生植物13种，湿生高等植物27 种。6月在大凌河中游共采集到21 种植物，10月，在大凌河上游共采集到植物6 种，虽然在10月底，许多植物已经死亡，采集到的植物种类非常有限，但与6月末相比，某些种类属于新出现的种类：水生植物种类包括满江红科，满江红属的满江红，水鳖科黑藻属的黑藻，管花目狸藻科狸藻属的狸藻：湿生植物包括禾本科茅香属的光稃茅香，藤黄科金丝桃科的短柱金丝桃。

2.4 生态环境明显改善

生物整治凌河的重点是“退耕还河”，以生态封育为标志，凌河流域生态带基本形成。目前,凌河流域已有1.487 万hm2河滩地“退耕还河”，造林绿化面积0.173 万hm2，流域内风起沙扬的景象基本绝迹；大小凌河干流河滩地植被覆盖率由2010年的32%提高到80.5%：流域内动植物种类明显增多，不但发现了野生大豆等多种珍稀植物，黑鹳、大天鹅、豆雁等珍稀鸟类也大批回归。

3 结论与建议

大凌河干流通过退耕还河封育、生态蓄水、人工湿地、疏浚清淤以及城区段综合整治和综合执法等强有力的治理保护，不仅使水质得到明显改善，而且生态环境发生了显著变化，具体表现为以下四个方面：

一是水质明显改善，水质达到Ⅳ类标准。

二是鱼类种类和数量增加，与二十一世纪初相比，新增加12 种，消失2 种；与80年代水平相比，新增加12 种，消失10 种。

三是保护区植被覆盖率显著提到，干流河滩地由2010年的32%提高到80.5%；四是鸟类增多，据2014年调查，保护区形成的湿地已成为鸟类栖息地，鸟种类已超过100 种，黑鹳、大天鹅、豆雁等珍稀鸟类也大批回归，“红海滩”景观初步形成，是辽宁省继盘锦湿地之后又一特色生态湿地。

在取得明显生态成效的同时，也要清醒的认识到，由于历史和地理环境的原因，凌河保护区治理保护任务仍然十分艰巨。具体体现在：水质达标不稳定，水体污染问题尚未得到根治；经过几年强力治理，亮点工程很多，但还没有形成完整的“三带”；系统、全面、牢固的防洪体系尚未形成；多渠道资金投入机制尚未建立；开发、利用凌河资源的工作力度不够。上述问题需要高度重视，在下一步工作中采取有效措施，认真加以解决。