生猪良种补贴存在的问题与对策

李安治 贵州省遵义县苟江镇农业服务中心 563102

苟江镇位于遵义县东南部，属于典型的丘陵地区。生猪养殖是重要的畜牧产业，在农业经济发展中占有举足轻重的地位。2014年，我镇生猪存栏26894 头，年出栏育肥猪13076 头，能繁母猪存栏1365 头，生猪年总产值达1700 余万元。自2007年苟江镇实施生猪良种补贴项目以来，通过不断摸索与实践，生猪改良工作取得了良好的成效，生猪改良效果与工作效率均有了大幅提升，极大地促进了当地生猪产业的发展。

1 实施生猪良种补贴项目的意义

俗话说，猪粮安天下。生猪产业不仅是农业生产中的重要组成部分，也是改善人民生活水平，维护社会和谐稳定的必要基础。通过生猪良种补贴项目的实施，进一步提高了生猪养殖户的良种意识，让他们认识到了良种对提高养殖效益的重要意义[1]。通过人工授精技术的推广应用，不仅能有效提高母猪繁殖效能，还能减少种公猪的饲养数量，让养猪产业朝标准化、规模化的方向发展。

2 本项目实施中出现的问题

我镇自实施生猪良种补贴项目后，出台了相关细则，并采取了相关措施，确保了生猪良种繁育工作的顺利实施。但仍存在一些问题，亟待解决。

（1）工作人员业务水平不高。当前，从事生猪人工授精技术推广工作的相关技术人员的文化水平整体偏低，知识结构老化，业务技能参差不齐。个别人员还缺乏责任心与服务意识，不能为养殖户提供优质的服务。

（2）养殖户缺乏科学养殖意识。当地养猪户文化水平偏低，多数为文盲或半文盲，缺乏科学养殖观念，养殖方法严重滞后。另外，很多养猪户年龄较大，学习能力差，无法熟练掌握相关技术。

（3）缺乏足够的资金支持。由于该项目资金全部来源于国家支持，资金比较紧张，相关配套设施严重不足。比如，生猪人工授精物资配备还不够完善，一些输精站对精液保存与运输的防护措施不到位，导致精液品质差，受精率低。

3 对策与建议

（1）加大扶持力度，健全相关配套设施。建议主管部门划拨部分资金作为项目补贴，确保项目的顺利实施。首先，要对种公猪站给予一定的补贴，用于购买新种猪，及时淘汰老弱种猪，确保精液供应的数量与质量。其次，利用补贴逐步健全种公猪站与配种站点的硬件基础设施，淘汰老旧设备，配备精液存储与检验设备。再次，加大输精员的业务培训，使其更加熟练地掌握人工授精技术。

（2）健全生猪人工授精管理机制。要根据我镇生猪养殖现状，进一步健全《生猪人工授精站管理办法》，明确精液的采集、处理、分装、保存和输精等各环节的操作流程[2]。同时，做好相关记录，主动接受相关主管部门的监管。一旦发现有问题的人工授精站，必须责令其在限期内完成整改。

（3）健全生猪良种补贴信息档案。在本项目实施过程中，部分养猪场对能繁母猪的编号工作做得不到位，因此难以了解哪一天配了哪只母猪。还有部分养猪场自养种公猪进行配种，但仍算做生猪良种补贴项目配种，增加了核查工作的难度。应对母猪按圈舍编号，并建立相应的档案信息，录入母猪的编号、年龄、胎次、输精时间、产仔时间、数量和防疫信息。

（4）加强业务培训，宣传实用技术。主管部门要加强对工作人员的业务培训，采用“走出去，请进来”的方法，开阔工作人员的视野，更新知识结构，不断提高人工授精水平。采用大户带小户，规模养猪户带散户的方式完成生猪人工授精工作。这样不仅能及时给发情母猪输精，确保受胎率，还能为农户节约不少服务费用。通过对生猪人工授精技术的推广应用，还能有效降低种猪生殖道传染病及相关寄生虫病的发生率[3]。

（5）实行“三公开”，提高信息透明度。首先，要利用村广播、标语、网络、发放资料等多种途径向广大农户宣传生猪良种补贴项目的最新政策，让养猪户了解补贴标准与补贴方式、服务收费标准等。其次，要公开人工授精点信息，并在各村公布工作人员的信息与联系电话。同时，由镇农业服务中心与镇财政所公开相关监督电话，欢迎群众监督举报，保证项目资金用到实处，力争让该项目惠及所有养殖户。

[1]张海良.平湖市生猪良种补贴措施及存在问题调查[J].浙江畜牧兽医，2014，6（3）：23-24.

[2]张晓寿.河图镇生猪良种补贴项目的建设与思考[J].中国畜牧兽医文摘，2012，28（12）：34-35.

[3]郭苓.生猪良种补贴项目实施体会[J].畜禽业，2013，（7）：57-59.