坚定信心 创新发展——省电力公司2015年年中工作会议精神解读

_李园园

当前，正处在“十二五”收官、“十三五”谋局的重要阶段，省电力公司承受经济下行对经营发展带来巨大压力的同时，也面临着国家加大基础设施投资的难得机遇。7月16日，省电力公司2015年年中工作会议在郑州召开。新形势下，省公司的发展战略和工作思路是什么？公司和电网发展有哪些突破和创新？

求真务实，回顾总结亮点多

今年以来，面对经济下行压力加大、用电增速明显下滑、改革发展任务繁重的新形势，公司紧紧围绕“两个转变”，扎实推进电网发展、农电体改、电价疏导“三位一体”重点工作，着力破解发展难题，各项工作取得了新进展和新突破。

安全稳定局面良好。落实各级安全责任，公司系统没有发生上级考核的安全事故；坚持问题导向，春检春查加强现场安全监督，共查出2000余项问题，整改1585项；圆满完成灵宝换流站等6940项主配网检修任务；科学编制迎峰度夏和有序用电方案，全力保障电力可靠供应；落实各级信访责任，保持队伍和谐稳定。

各级电网加快发展。2015年农网投资达175亿元，河南电网年度投资规模创历史新高；加快“十三五”电网规划编制和项目前期工作；重点工程有序推进，度夏工程按时建成，解决44.2万户农村“低电压”问题。

经营管理不断加强。紧抓今年国家煤电联动电价调整契机，实现全省城乡各类用电同网同价；围绕我省“双十”行动计划，开展“保供电、促增长、助发展”专项行动；上半年净增用电容量728万千伏安，同比增长5.76%；完成电能替代容量478万千伏安、电量37.7亿千瓦时。

体制机制创新稳步推进。全面落实年度57项重点任务，“三集五大”体系建设持续深化；着力推进县公司体系建设，加快解决专业协同、供电所管理等23项问题；形成覆盖各专业的评价框架和管理成熟度评价模型；改进提升全员绩效管理，规范了23家直属单位岗位等级序列设置。

依法治企不断强化。大力推动“三全五依”法治企业建设；全面治理落实八项规定不到位、工程建设违规分包等突出问题；强化重点领域审计监督，对54家县公司进行经营管理专项审计；建立内外部审计发现问题整改监督体系；强化物资督察及风险防控，制定落实32项整改措施。

优质服务改进提升。建立健全省市县公司三级供电服务周会商、月通报制度；采用“四不两直”方式明察暗访，坚持“四不放过”原则严肃查处，客户对供电服务的满意度持续提升；完成全省6.6万个供电服务单元格划分，全面启动县公司服务提升专项行动；加快推进营配调数据贯通，拓宽缴费渠道，促进新能源发展。

“三个建设”扎实推进。聚焦“忠诚干净担当”，推进“四个一百”创建工作，认真落实“两级责任”；着力建好省公司、直管单位、县公司三级领导班子，强化党员领导干部、党员干部、普通党员和一般员工四个层面管理，努力提升政治、道德、法治、职业素质。

审时度势，深入研判识大局

年中工作会上，总经理侯清国指出，未来五年是公司发展的战略机遇期。

我国经济发展进入速度变化、结构优化、动力转换新常态，省委、省政府连续出台稳增长系列措施，经济运行呈现抬头见好新态势；中央9号文件出台后，与电力体制改革配套的清洁能源发展等4项政策文件相继印发，电力市场改革、交易机构组建等六项实施意见正在研究制订；“十三五”是河南电网加快发展的关键时期，发展投入将超过1500亿元；2015年是农电实现全面融合发展的第一年，县公司划转基本完成，农电发展进入快车道；“三严三实”专题教育为完成年度目标任务提供坚强的思想、政治和组织保障。

各项工作取得了新进展和新突破，上半年，省委、省政府领导先后17次作出批示给予充分肯定。

与此同时，也必须清醒地看到，公司和电网发展面临着前所未有的挑战。一是强直弱交问题凸显，电网安全运行面临考验；二是经济增速趋缓，公司售电量增长回落，实现全年经营目标难度加大；三是依法治企深入推进，县公司和集体企业规范管控任务繁重；四是“三基”管理仍然薄弱，隐患风险时有显现；五是各项改革不断深化，队伍稳定压力增加。

新形势下，要精心编制公司发展规划，持续优化电网发展规划，坚持规划引领，全面推动公司和电网科学发展；要加快推进农网发展三年上台阶，加快推进农电管理三年上水平，做好思想观念、管理体系、专业管理、信息化建设“四个接轨”；要深刻认识改革重大意义，深入研究重大问题，强化统筹协调，扎实推进电力体制改革各项工作；要践行“三严三实”，加强班子学习、规范决策行为、提升担当精神、强化廉政建设、推动依法治企和以德育企，深化三级领导班子建设。

总揽全局，全面部署指方向

下半年，公司安全稳定面临考验，电网建设任务繁重，经营管理压力较大，公司工作总体要求是：全面贯彻落实国家电网公司2015年年中工作会议精神，扎实开展“三严三实”专题教育，深化“三位一体”重点工作，全面推进改革创新、依法治企和以德育企，持续夯实安全生产、队伍稳定和优质服务基础，不断提升发展质量、经营绩效和队伍素质，坚定信心，知难而进，坚定不移地完成年初确定的安全、发展、经营各项目标任务。

确保安全稳定和优质服务。强化电网科学调度和运行管理，确保电网平稳度夏；发挥三级安全质量督察队作用，夯实安全生产基础；深入排查治理不稳定因素，确保队伍和谐稳定；聚焦服务问题，调整服务策略，持续提升服务水平。

推动各级电网协调发展。加强规划和前期工作，确保109项110千伏及以上电网项目通过核准；推进重点工程建设，加快城乡配网建设，年底前在完成计划内85亿元农网投资的同时，完成今年新增投资31亿元，明年上半年完成剩余59亿元新增投资任务，全面完成年度26亿元城市配网总投资；强化科技和信息化支撑作用。

全面提升经营绩效水平，严格落实电价和费税支持政策；密切跟踪我省稳增长保态势25项重大专项工作进展，以及扩大有效投资“双十”行动计划实施情况，大力开展增供扩销；全面落实公司增收节支行动计划，多措并举降本增效。

深化“三集五大”体系建设。充分发挥本部专业指导和市公司主管作用，全面完成年度建设任务；深入开展人力资源诊断分析和摸底调查工作，强化人力资源管理；深化全员绩效管理。

扎实推进改革创新。深入研究体制改革重大问题；强化政企协作，持续规范治理，深化农电体制改革；认真分析上半年同业对标差距和不足，完善改进措施，强化同业对标；进一步做好成果培育和推广应用工作，扎实开展管理创新。

强化依法治企严格管理。加快推进法治企业建设，强化监督检查和问题整改，强化县供电企业规范管控。

加强党的建设和文化建设，全面推进从严治党，扎实开展“三严三实”专题教育，持续加强干部管理，扎实推进企业文化建设、民主管理等工作。

侯清国强调，当前正处于迎峰度夏关键时期，改革发展任务繁重，公司要以更加强烈的进取精神，更加有力的创新举措，更加务实的作风形象，坚定信心，迎难而上，确保完成年度各项目标任务，为深入推进“两个转变”、加快建设“一强三优”现代公司作出新的更大的贡献。