关于做好污染源自动监测工作的思考

喻阳华

(贵州省仁怀市环境保护局环境监测站，贵州 仁怀 564500)

环境污染问题已成为影响21世纪可持续发展的关键问题之一[1]，随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，污染物排放浓度和总量迅速增加，环境污染已成为限制经济与社会发展的重要因素。我国于1983年的第二次全国环保会议中宣布将环境保护确定为一项基本国策，并明确环境监测工作是环境保护与管理的重要内容。由于传统的监测手段受时间滞后、频次较低、人员匮乏等诸多因素限制，不能满足社会对环保的需求，因此以信息化为基础开展污染源自动监测技术是一项符合环境保护发展趋势的新技术。环境自动监测技术已经成为污染源监测的一项新技术，越来越受到关注[2－4]。污染源自动监测系统是一套以自动分析仪器为核心，运用现代传感器技术、自动测量技术、自动控制技术、计算机应用技术以及相关的专业分析软件和通讯网络所构成的综合性自动监测体系[5]。污染源自动监测系统能实现污染数据的动态显示、快速检索和计算，是监管企业违法排污的有力手段，是污染物总量控制的重要措施，是先进的环境预警体系的有力支撑，是环境管理工作实现综合化、科学化的现实需要。通过实施自动监测，能达到及时掌握污染物排放浓度、预警预报重大污染事故、解决环境污染事故纠纷、实施总量控制等目的。

1 污染源自动监测工作的开展

1.1 明确各部门工作职责

污染源自动监测工作中，应重点明确环境监察、环境监测和环境监控等部门的工作职责，做到分工明确，责权明晰。

1.1.1 环境监控部门工作职责

负责自动监测系统数据的网络巡检，发现异常情况及时通知环境监察部门和污染源单位环保负责人，力争尽早排除故障;为环境监察、环境监测、污染控制、节能减排、循环经济等部门提供业务支持，配合环境监测主管部门做好自动监测设备的比对监测和数据有效性审核等工作;定期为各业务部门提供污染源自动监测数据的相关报表，供其分析、统计和使用，便于有效推动环境管理工作;负责重点污染源自动监控系统和污染源单位相关档案的建立和管理，有条件的地区可实行“一源一策”;做好重点污染源监控系统的日常维护和管理，定期进行系统升级改造和业务开发，为环境管理提供基础数据。

1.1.2 环境监察部门工作职责

参加污染源单位自动监测设备建设方案的审查、审定及现场核查与验收;负责对污染源单位自动监测设备进行日常监管与现场监察;负责对污染源单位自动监测设备异常情况进行查处，确保自动监测设备正常运行，数据稳定、有效传输至污染源监控系统;参与污染源单位自动监测设备的数据有效性审核工作。

1.1.3 环境监测部门工作职责

对国控污染源单位的自动监测设备至少每季度进行一次比对监测，并提供比对监测报告;参与污染源自动监测设备的数据有效性审核工作;对污染源单位自行开展自动监测工作进行技术指导。

1.2 明确工作内容

1.2.1 自动监测数据网络巡检内容

具体包括:①自动监测设备的运行:数据采集传输仪是否掉线、运行是否稳定。②自动监测数据传输:浓度超标、数值固定不变、数据循环出现、极大值、极小值、零数据、数值与理论值差异较大、数据间逻辑性错误、上传数据单位与系统单位不一致。③系统工作情况:数据采集传输仪显示时间与实际时间是否一致。

1.2.2 现场检查内容

具体包括:①制度核查:设备操作、使用和维护保养记录;运行、巡检记录;定期校准、校验记录;标准物质和耗损品定期更换记录;设备故障及处理记录。②设备运行情况:仪器参数设置;设备运转率、数据传输率;缺失、异常数据的标记和处理;污染物的排放浓度、流量、排放量的小时数据及统计报表(日报、月报、季报)。③数据传输情况:监测断面、监测因子完整情况;数据传输频率。

还可从数据逻辑性、相关性等方面检查设备运行情况。例如，通过检查电信号与浓度的转换关系来判断浓度显示数据是否正常，计算公式为:污染物浓度=(电信号－4)÷(20－4)×最大量程，式中，电信号值为4～20 mA。

1.2.3 比对监测内容

污染源自动监测设备比对监测是指以国家或行业发布的标准为基础，采用参比(标准)方法，与自动监测法在污染源单位正常生产工况下实施同步采样分析，验证自动监测设备监测结果准确性的监测行为，是判断自动监测数据准确性和有效性的重要依据。比对监测工作主要依据《主要污染物总量减排监测办法》(国发[2007]36号)、《污染源自动监控管理办法》(环保总局令第28号)、《国家重点监控企业自动监测数据有效性审核办法》(环发[2009]88号)和《污染源自动监测设备比对监测技术规定》等有关规定执行。根据技术规定的术语和定义，水污染源自动监测设备是指在污染源现场端安装的用于监控、监测污染物排放的水质自动采样器、超声波明渠污水流量计、pH水质自动分析仪、化学需氧量在线自动监测仪、氨氮水质自动分析仪和数据采集传输仪等仪器、仪表;固定污染源烟气自动监测设备，即固定污染源烟气排放连续监测系统，对固定污染源排放烟气中污染物进行连续地、实时地跟踪测定的仪器、仪表[6]。

2 自动监测工作中常见的问题

2.1 自动监测数据传输过程中常见的问题

自动监测数据传输中常见的问题有数据缺失、出现死数据、数据失真、数据超标等情形，其中数据失真情形复杂、较难快速准确判断，对业务水平要求相对较高。

2.1.1 数据缺失或出现死数据

数据缺失是由于现场端自动监测设备或者数据采集传输仪出现故障，导致无数据上传或数据未能上传，重点污染源自动监控系统显示为掉线状态，没有可供查询和分析的数据。死数据亦即数据长期不变，主要有两种情况:一是现场端设备出现故障不能进行实时监测时，依然有数据传往重点污染源自动监控系统，但所传数据为故障前的最后一个实时监测数据，且长期保持不变，称之为死数据;二是数据超过自动监测设备的最大量程，传输数据总为设定的上限值，且长期保持不变，这主要是自动监测设备的量程设置不合理或监测设备与数据采集传输仪量程设置不同所致。

2.1.2 数据失真与超标

主要包括以下几种情形:一是传输至重点污染源自动监控系统的部分数据失真，与理论值或现场手工监测值差异较大，有时甚至相差10倍以上，远大于允许误差范围;二是因自动监测设备故障导致数据失真，例如化学需氧量取样管道的堵塞会导致测定数据偏高;三是自动监测实时数据传输时间与当前时间不一致，这种情况可通过重点污染源自动监控系统采用远程控制进行校正，但会导致相应时段的数据缺失;四是部分污染源单位实时监测数据超标，不能实现稳定达标排放。

受业务能力、技术水平和人员素质等限制，目前还较难通过自动监测数据之间的逻辑性和相关性全面判断上传数据的真实性和有效性，导致工作效率降低，在数据查询和汇总时难以完全剔除异常数据。

2.2 污染源自动监测设备安装公司良莠不齐

目前，污染源自动监测设备安装公司技术人员较少、技术力量薄弱、国产设备运行稳定性差，是造成污染源单位自动监测设备运行管理出现问题的主要原因之一。一是技术人员少，多数从事污染源自动监测设备安装建设的公司缺乏技术人员，设备安装建设完成后，因人员匮乏导致设备出现故障后不能得到及时解决和处理;环境监察机构根据相关法律法规对自动监测设备出现的问题进行监管和处罚时，大多数污染源单位虽积极配合，但受到自身技术水平局限和自动监测设备建设安装公司不能及时排除故障等客观因素制约，处于较为被动的局面;二是技术力量薄弱，多数公司所安装的自动监测设备是由不同厂家、不同品牌的数套零部件拼凑而成，维护、调校技术与工序不尽相同，造成建设安装公司在设备的维修、调校上存在技术真空，往往一套设备需协调几家生产厂方技术员共同参与才能完成维修、调校工作，导致管理和技术工作开展较为困难;三是国产设备运行稳定性差，对比国产设备和进口设备，前者的运行稳定率较后者有一定差距，主要表现为数据传输无故掉线、监测数据数小时无变动，易损耗件损耗速度快等。虽国产自动监测设备与进口设备同样取得国家相关认证资质证书，但实际运行使用中故障率高，增加了维修、调校的工作量，在安装建设公司人员不足和技术力量薄弱的情况下影响尤为严重。

2.3 部分污染源单位缺乏技术人员，且责任意识不强

由于部分污染源单位缺乏专业的环保技术人员，导致标液与标气过期，维护、调校滞后等问题频繁发生，部分污染源单位甚至没有对仪器设备进行定期维护和调校，对简单的故障也不能判断和排除。个别污染源单位对自动监测工作思想意识谈薄、责任感不强，未定期依照相关技术规范进行自检和巡检，设备调校、比对监测、管理维护、故障排除等工作未能按照规定要求完成，导致自动监测设备运行不正常，故障率较高。

3 做好自动监测工作的对策建议

3.1 加强现场检查力度，并提高管理水平

环保部门要成立自动监测设备检查小组，定期或不定期对各污染源单位监测设备安装及采样、监测站房建设、运行台账记录、启(停)运报告记录、设备维护与保养记录、自检与标定记录、操作人员定期培训学习记录、操作程序及管理制度和运行管理水平等进行检查、查处。要求各污染源单位依据自动监测设备运行相关法律法规、技术规范和标准定期进行自检、自查。对存在的问题，要求各相关单位认真分析、查明原因、积极整改;对违反污染源自动监测设备运行管理规定，或人为原因造成设备停运的污染源单位进行严厉查处，要求限期整改。

为保证自动监测设备正常运行，一方面要加强与上级环境保护部门沟通交流，寻求技术支持;另一方面要认真指导下级环境保护部门和污染源单位做好自动监测设备运营和管理工作，深入现场，认真查找存在的问题，主动帮助污染源单位找原因、想办法、排故障，协调相关技术力量及时处理出现的故障，增强污染源单位对现场端设备维护的责任意识。

3.2 建立健全日常管理机制

从环境保护行政主管部门内部而言，应建立健全自动监测工作制度，明确各相关部门的职责和责任，对涉及的任务和指标进行详细分解，并定期进行会商，分析、总结和解决自动监测设备运行中存在的问题，对诊断出的问题要及时处理;从对污染源单位的监督管理而言，要求各污染源单位严格执行自动监测设施启(停)运报告制度，认真填写自动监测设备运行台账，做好设备维护的日常工作，确保自动监测设备稳定、正常运行。

3.3 对重点污染源自动监控系统进行优化开发

应定期根据环境保护的各项业务需求，对系统进行优化更新、软件升级和定向开发，增强系统的自动统计与汇总功能，提高系统对大数据的储存和处理能力。同时，可结合视频对排污口进行动态监控，结合地理信息系统实现污染源单位基础信息管理。通过一系列技术的整合，能够使自动监测数据在排污收费、日常监管、总量减排、应急管理、环境规划、污染纠纷调解等方面提供数据支持。

3.4 大力推行第三方运营机制，并建立黑名单制度

鉴于目前自动监测设备故障发生率较高、维护技术相对薄弱、服务质量低等现状[7]，建议推行第三方运营管理机制，即通过招标方式指定一至两家技术力量较强的公司负责废气、废水等污染源自动监测设备的维护、调校和运营，提高设备故障维修效率，加大设备定期维护及调校频次，降低设备故障发生率，促进污染源自动监测设备正常运行。同时，第三方运营机构独立于污染源单位与自动监测设备安装建设方之外，杜绝因利益原因产生污染源自动监测设备的数据舞弊行为，有利于充分发挥污染源自动监测设备的作用。

对性能较差的自动监测设备和运营、维护、管理较差的第三方机构，建议建立黑名单制度，并定期在网络、报刊、电视等媒体上进行通报，确保设备采购、运行管理等环节不出现问题，实现自动监测数据的真实、可信、可用。

3.5 强化专业技术，并加强对自动监测数据的使用

对污染源自动监测设备的管理，环保工作人员存在技术不甚了解、问题查出率较低的现象，针对该情形，建议大力引进相关专业人才和开展相应技术培训，不断强化环保工作人员专业技术水平，这有利于对污染源自动监测设备相关技术的推广和掌握，同时提升污染源自动监测设备故障的查处率，提高设备正常运行率和数据的真实性与有效性。

要加强自动监测数据在环境污染特征分析、环境质量预测、污染源管理和在排污申报上的使用，做到系统完整性、开放性和多功能性的统一。同时，建立数据共享机制，确保数据具有较高的使用频率，以使自动监测数据在环境管理与保护工作中得到充分运用。

[1]易洪佑，梁泽斌.环境监测仪器与维护[M].北京:冶金工业出版社，1999.

[2]师建中.周炎.O3自动监测的技术要点[J].中国环境监测，2012，28(1):77 －80.

[3]余家燕，鲍雷，翟崇治，等.重庆市环境质量自动监测(控)系统网络集成设计[J].中国环境监测，2009，25(1):3－6.

[4]罗华君，罗玉.空气质量自动监测二氧化硫不确定度分析[J].中国环境监测，2009，25(6):28 －33.

[5]翟崇治.地表水水质自动监测系统概况[M].重庆:西南师范大学出版社，2006.

[6]董艳平，张子凡，李京.烟气排放连续监测系统比对监测中存在问题探讨研究[J].环境科学与管理，2014，39(2):129－131.

[7]毛茂南，赵云峰，康富强，等.如何加强污染源自动监控系统第三方运营管理工作[J].三峡环境与生态，2012，34(5):57 －59，62.