公路动物运输监督检查工作中面临的问题及建议

陈仁军 宁夏固原市原州区动物卫生监督所756000

公路动物运输监督检查工作中面临的问题及建议

陈仁军 宁夏固原市原州区动物卫生监督所756000

近年来，公路动物运输监督检查站在预防、控制和扑灭动物疫病，查获运输染疫、病死动物违法行为，推进动物卫生事业发展，保护公共卫生安全等方面发挥了重要作用。公路动物运输临时检查站的设立，使动物疫病的发生率有效降低，对阻断疫病传播、保证畜产品安全起到了积极作用。但是我国公路建设的快速发展，给公路动物运输的监督检查带来了诸多问题。

公路；动物运输；检查；问题；对策

公路动物运输监督检查站是依据《中华人民共和国动物防疫法》及配套法律法规的规定，经省级人民政府批准，报农业部备案，在省际交界处及交通要道设立的，承担着对公路动物运输及其产品的监督检查、检疫和消毒工作，在控制动物疫情发生及蔓延，防止动物疫病远距离传播，保护畜牧业健康发展和人体健康，维护公共安全方面发挥着重要作用。

1　公路动物运输监督检查存在的问题

我国道路四通八达，出入口多，尤其是高速公路的贯通，给公路动物运输监督检查工作带来新的挑战。部分动物经营贩运者法律意识淡薄，自知运输的动物或动物产品没有检疫证明或有问题，根本不理睬检查人员的停车示意，不顾检查人员的人身安全强行闯卡，导致逃检现象严重。公路动物运输监督检查工作中没有必要的检查设备，只靠感官检查，准确性差，有时工作很被动。

2　改进建议

（1）建立协作机制。加强与公安、交警、路政和收费站之间的沟通，途经省界的公路动物运输在上高速入口前应接受监督检查，消毒后方可放行。

（2）对承运者不配合检查而强行闯卡，又不能暂扣运输动物的车辆，是否可以在《动物防疫法》及相关法律法规中增添处罚条款，加大处罚力度。

（3）如果动物经营贩运者途经检查站不自觉履行接受检查义务，则下一站在检疫证明上可以方便查出并给予一定的经济处罚，促使其自觉遵守法律规定。

（4）各检查站之间建立信息共享平台，加强信息交流，使各地检查站及时掌握各地的工作情况及疫病流行情况，以信息推动动物监督检查事业的发展。配备必要的交通、通讯和检疫设施设备加强执法能力。

（5）从源头上治理，出台一些法律法规。需要跨省运输的，在动物离开饲养地前必须办理出境检疫证明，否则既要追究当地动物卫生监督机构的法律责任，又要加大力度追究经营贩运者的法律责任。

在动物疫情尚未根除，经营、运输染疫、病死动物及动物产品的违法行为时有发生的情况下，公路动物运输监督检查站的监督检查任务十分繁重。科学地认定和准确地评价公路动物运输监督检查站在动物疫病防控及保证畜产品质量安全方面发挥的作用，加强公路动物运输监督检查站的建设，对于筑牢动物疫病防控网络体系、巩固动物疫病防控成果、维护畜产品质量安全，具有十分重要的意义。