邓小平关于维护党的团结统一的思想

赫 崇 飞

(中山火炬职业技术学院，广东 中山 528436)



邓小平关于维护党的团结统一的思想

赫 崇 飞

(中山火炬职业技术学院，广东 中山 528436)

邓小平十分重视维护党的团结统一，对维护党的团结统一问题做了许多论述，形成了他关于维护党的团结统一的思想。邓小平关于维护党的团结统一的思想，阐明了党的团结统一的重要性，阐明了维护党的团结统一的基本要求，阐明了维护党的团结统一必须反对和克服的错误倾向。了解这一思想，对于进一步认识邓小平的理论贡献，对于贯彻党的十八届四中全会精神，都有一定的重要意义。

邓小平；中国共产党；团结统一

邓小平在长期的革命、建设和改革过程中，十分重视维护党的团结统一，并对维护党的团结统一问题做了许多论述，形成了他在维护党的团结统一问题上的思想。了解邓小平的这一思想，对于进一步认识邓小平的理论贡献，对于深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，维护全党的团结统一和全国的团结统一，是具有重要的现实意义的。

一

邓小平关于维护党的团结统一的思想，阐明了党的团结统一对于党的建设和党的事业的重要性。

邓小平阐明了党的团结统一是党的生命，是党的建设的最重要问题之一。在1954年2月召开的党的七届四中全会上，他在发言中针对当时党内出现的危害党的团结统一的行为指出：我们党在抗日战争时期的全党整风之后，已经形成了党中央的集中统一的领导，在“思想上、政治上、组织上形成了高度的统一，形成了坚强的团结”，并指出“这是取得全国胜利的根本原因之一。”[1]207-208对于这次会议将要通过的《关于增强党的团结的决议》，邓小平认为是完全适时的和完全必要的。在1956年9月召开的党的第八次全国代表大会上，邓小平在《关于修改党的章程的报告》中说：党章草案在总纲部分中指出：“党的团结和统一，是党的生命，是党的力量的所在。”这是因为，我们党是全国人民的核心，是领导全国人民进行战斗的组织，“没有集中统一的指挥，是不可能取得任何战斗胜利的。”加强党的团结和统一，正是“为了正确地发挥自己的领导作用和核心作用”。这不但是我们党的利益所在，也是全国人民的利益所在。因此，经常地、注意地维护党的团结，巩固党的统一，“是党的建设的最重要问题之一”，也是“每一个党员的神圣职责。”[1]233-237改革开放后，邓小平同样多次强调党的团结统一，要求“在思想一致的基础上，把全党团结起来”[2]14。他强调党是无产阶级的先锋队，是一个战斗的队伍，因此，党应该是“统一的、有高度觉悟的、有纪律的队伍。”[2]268否则，“这个党就不可能有统一的意志，不可能有战斗力”，“就没有资格当先锋队。”[2]271

邓小平阐明了加强党的团结统一才能保障党的路线方针政策的贯彻执行。党的路线方针政策是党的一切实际行动的出发点，并且表现于实际行动的过程和归宿，以完成或实现党在一定历史时期的任务。党的领导作用，就在于保证党的路线方针政策的贯彻执行。邓小平多次强调，加强党的团结统一才能保证党的路线方针政策的贯彻执行。对于党的七届四中全会通过的《关于增强党的团结的决议》，他指出：在党中央和毛泽东明确提出过渡时期总路线和总任务之后通过这样一个决议，表明党需要“以更加坚强的团结和更强的战斗力来保障过渡时期总路线和总任务的实现”[1]201-202。在党第八次全国代表大会上，他在讲到党和国家机关的关系问题时指出：对于国家工作中的各种方针和政策问题，党必须经常讨论，做出决定。党在国家机关中的组织和全体党员“必须服从党的统一领导”，实现党所作出的决定。他说：以本部门工作的特殊性作为借口，不尊重党的领导，企图把自己的部门造成一个独立王国，“这是必须克服的一种危险倾向。”[1]236-2371962年2月，他在扩大的中央工作会议上发表讲话，其中又指出：我们党是一个统一和团结的党，有战斗力的党。“我们的方针确定之后，就要一条心，向前看”，“对于党和国家的政策和任务，必须千方百计，克服困难，去贯彻执行。”[1]316改革开放后，邓小平针对当时党和国家的状况指出：由于“文化大革命”期间党的团结统一受到了损害，许多党员自行其是，不执行或不完全执行党的路线、方针、政策，不服从党的决定，不完成党规定的任务。他说：中央犯过的错误，中央自己早就作了纠正，“任何人都不允许以此为借口来抵制中央的领导。”对于中央的决定，对于党的组织的决定，在中央和党的组织没有做出改变以前，必须服从。决不允许任何人“对党中央的路线、方针、政策任意散布不信任、不满和反对的意见”[2]271-272。

邓小平阐明了党的团结统一是党团结人民、取得胜利的前提。我们党之所以有力量，就在于党能够把人民群众团结起来，为实现人民的利益而奋斗。邓小平指出：我们党之所以能够取得中国革命的胜利，恢复和发展了国民经济，完成了社会主义改造，不但因为党的主张代表着人民的利益，而且因为党把人民群众的力量团结了起来，同人民群众建立了密切的联系。只有我们的党是一个团结的党和统一的党，才有可能领导人民在这样短的时间内就完成了这样复杂的任务。因此，必须“巩固我们党的团结，维护我们党的统一”[1]236，他还说：毛泽东提出要造成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面，“但是，如果党内不造成，国家也造不成。”[1]306“有了党的团结，才能有力量去团结广大群众。”[1]348这就是说，只有党实现了团结统一，才能去团结全国人民，实现全国人民在思想上和行动上的统一。1978年12月，邓小平在中共中央工作会议上又指出：我们“首先要加强全党的团结，特别是要加强党的领导核心的团结。”这样，才能领导全国人民完成我们的新的历史任务[2]148。在领导全党和全国人民进行改革开放的过程中，邓小平多次强调了安定团结问题。他说：我们要安下心来搞建设，必须有一个安定团结的政治局面。现在，我们有了这样政治局面。必须“维护、保障和发展这个安定团结的政治局面。”[2]251他还说：“没有安定团结的政治局面，不可能搞建设，更不可能实行改革开放政策，这些都搞不成。”[3]199邓小平所说的安定团结的政治局面，就是全党全国人民的团结，就是全党全国人民思想上和行动上的统一。

二

邓小平关于维护党的团结统一的思想，阐明了维护党的团结统一的基本要求。

邓小平阐明了维护党的团结统一必须加强思想教育。加强思想教育，把思想建设放在党的建设的首位，这是中国共产党加强自身建设的一条基本经验，维护党的团结统一也是这样。邓小平说：“我们共产党有一条，就是要把工作做好，必须先从思想上解决问题”[1]184思想统一是行动统一的前提，党的团结统一首要的问题是思想统一。“有了思想统一，才有行动的统一。”[1]136他指出：“我们党的团结，是建立在马列主义、毛泽东思想基础上的团结。”[2]148也就是说，为了维护党的团结统一，就要加强对全党进行马克思列宁主义、毛泽东思想的教育。这是因为，马克思列宁主义、毛泽东思想是我们党的行动指南。加强对全党进行马克思列宁主义、毛泽东思想的教育，党的团结统一才有共同的思想理论基础。维护党的团结统一、加强思想教育的一个重要内容，是加强党的路线方针政策教育，因为损害党的团结统一的现象，往往表现在对党的路线方针政策的违背上。邓小平指出：党的报纸和刊物“一定要无条件地宣传党的主张”，如果自行其是，“党就要涣散，就不可能统一，不可能有战斗力。”[2]272他在讲到安定团结问题时还指出：为了实现安定团结，要从各个方面进行共同努力，宣传部门、教育部门、理论部门、文艺部门的同志，都要进行安定团结的宣传教育，“对安定团结的必要性进行更多的思想理论上的解释。”[2]255对安定团结问题的宣传教育，当然包括了对党内进行团结统一的思想教育。

邓小平阐明了维护党的团结统一必须坚持民主集中制。坚持民主集中制，就是用制度来维护党的团结统一，因为制度“更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”[2]333他指出：“民主集中制是党和国家的最根本的制度”，坚持和完善这个制度“是十分重要的事情。”[1]312对于坚持民主集中制，邓小平根据不同时期党内在这个问题上的主要倾向，有时强调民主，有时强调集中。无论是强调民主还是强调集中，都是为了实现党的集中统一。在党的第八次全国代表大会上，邓小平针对当时党内民主不足的情况，强调要发展党内民主，但同时他又指出：我们为发展党内民主所采取的各项措施，不是为了也不可能削弱党的集中统一，“而是为了给它以强大的生气勃勃的基础。”[1]234在后来的扩大的中央工作会议上，他继续强调民主，指出在党内生活和国家的政治生活中如果没有民主，“就不可能有认识的统一，行动的统一。”[1]305改革开放之初，他仍然强调民主。他指出：“民主是解放思想的重要条件”，必须有充分的民主，才能做到正确的集中[2]144。1979年9月，他指出我们要民主，也要集中；要个人心情舒畅，也要统一意志[4]。1980年以后，邓小平更多地强调了集中。他说：我们应当发扬民主，但也应当实行必要的集中。他认为在当时和以后的相当时间里，应该更强调集中，“该集中的必须认真集中，以便把效率提高一些。”[2]282为了完成我们今天提出的各项任务，必须“坚决保证党的统一和战斗力”[2]272。他指出：党的各级组织以及每个党员，都必须严格地遵守党章的规定，一切行动都必须严格地服从上级组织的决定，“尤其是必须同党中央保持政治上的一致。”[2]366他还说：不能否定权威，特别是不能否定党中央这个权威，不能否定国务院这个权威，“该集中的要集中，否则至少要耽误时间。”[3]319

邓小平阐明了维护党的团结统一必须严格遵守党的章程和纪律。党章是最根本的党内法规，党的纪律是党内规矩[5]。维护党的团结统一，要求党的各级组织和全体党员必须严格遵守党章和党的纪律。任何危害党的团结统一的行为，都是违反党章党纪的。邓小平指出：“所有共产党员都要增强党性，遵守党的章程和纪律。”[3]46他要求每个党员、每个干部和每个党组织，都要对照党章进行检查，并且根据各自的情况，作出努力的计划，并保证其实现[3]39。他还指出：党的章程和党的纪律谁也不能违反，如果违反了党章党纪，不管是谁，都要受到党的纪律的处分。“也不允许任何人干扰党纪的执行，不许任何违反党纪的人逍遥于纪律制裁之外。”[2]332在党的纪律中，邓小平特别强调全党必须服从中央。他说：全党服从中央，在党的纪律里面是最重要的一条。“只有全党严格服从中央，党才能够领导全体党员和全国人民为实现现代化的伟大任务而战斗。”[2]271也就是说，维护党的团结统一，最根本的就是全党服从中央，即服从党的全国代表大会，服从党的中央委员会。

邓小平阐明了维护党的团结统一必须进行必要的党内斗争，开展批评与自我批评。任何事物内部都存在着矛盾和斗争，工人阶级政党内部也是这样。由于国内国际各种因素的影响，主要是非无产阶级思想的影响，党内也会存在违反纪律、违反法律的现象，也会存在不同程度的错误思想和错误行为。这些现象都不同程度地危害着或影响着党的团结统一。邓小平认为，对于严重危害党的团结统一甚至是分裂党的行为，必须进行必要的斗争；对于其他错误思想和错误行为，要开展批评与自我批评。在党的第八次全国代表大会上，邓小平针对此前出现的极少数人分裂党的行为指出：维护党的团结和统一，必须进行不同程度的党内斗争。他引用七届四中全会决议中的话说：对于那种与党对抗、进行分裂党的活动和其他危害党的活动的分子，“必须进行无情的斗争”，“只有这样，才能维护党的团结”。他认为，进行这种斗争只是党对于犯错误的党员的方针的一个方面；对于具有缺点和犯有错误的同志，应开展批评与自我批评。他指出：为了保持党的团结和统一，为了帮助一些同志克服缺点、纠正思想上和工作中的错误，“必须大大发展党内的批评和自我批评。”[1]237-240改革开放后，邓小平多次强调要开展批评与自我批评。他指出：要经常地开展党内的批评与自我批评。在我们党内，不论职务高低，不论什么人，“都要能接受批评和进行自我批评。”[3]38他说：过去那种粗暴过火的所谓批判以及残酷斗争、无情打击的做法决不能重复，要采取与人为善的态度，“但是对于各种错误倾向决不能不进行严肃的批评。”[2]390

三

邓小平关于维护党的团结统一的思想，阐明了维护党的团结统一必须反对和克服的错误倾向。

邓小平阐明了维护党的团结统一必须反对和克服骄傲自满的错误倾向[6]。党内骄傲自满的倾向，主要体现在新中国成立后的几年间。当时，一些人以为自己对革命有功，不尊重同志，不尊重上级，极少数人甚至在党内搞分裂活动。邓小平在党的七届四中全会上指出：在我们党的内部，尤其是在高级干部队伍中，近几年来滋长了骄傲自满的情绪。他说：有了这种情绪，就会对自己在革命中的作用和贡献做出不正确的评价，会把自己所领导的工作或地区摆在一种不恰当的地位。这种情绪会引导个人主义的发展，如果不注意克服，不受到批评和制止，他们就会一步一步地计较自己在党内的地位，进行争权夺利的活动，甚至发展小集团活动，走上帮助敌人来破坏党、分裂党的道路。他指出：“骄傲一定会使党的团结受到损害，使革命事业受到损害。”[1]202-207在党的第八次全国代表大会上，邓小平又指出：一部分有功劳有职位的党员认为，他们的行为是不受约束的，而一部分党的组织也默认了他们的想法。如果有了这种想法，或者是支持这种想法，“就是帮助党的敌人腐蚀我们的党。”他说：一个人不能因为自己的功劳和职位而骄傲，而应更加谦虚谨慎，更加以身作则。这样，他对革命的功劳以及他所拥有的职位，才是值得尊敬的。如果不是这样，“他的骄傲和放肆，必然会把自己淹死。”[1]243

邓小平阐明了维护党的团结统一必须反对和克服官僚主义和分散主义的错误倾向。官僚主义自以为是，不但会使领导者和领导机关脱离党员群众，而且会使领导者和领导机关脱离人民群众，还会使上级脱离下级。分散主义自行其是，不但使下级脱离上级，也会使领导者和领导机关脱离党员群众和人民群众。这两种错误倾向，都违背了党的民主集中制，都危害着党的团结统一。在党的第八次全国代表大会上，邓小平着重阐明了反对官僚主义的问题。他指出：在我们党和国家机关的许多工作人员中，滋长着形形色色的官僚主义倾向。在他们做出的决议和指示中，有些是不完全正确的，有的甚至是不正确的。他们在自己的工作中，有时思想落后于实际，有时又超过了实际的可能；有时表现为右倾保守，有时又表现为贪多求快、急躁冒进，甚至“滥用权力，做种种违法乱纪的坏事”，他说：官僚主义在我国的社会政治生活中有深远的影响，是历史上剥削阶级长期统治的遗留，因此，“克服官僚主义，也必须是一个长时期的斗争。”[1]221-223在扩大的中央工作会议上，邓小平阐明了反对分散主义和命令主义的问题。他说：这几年，工作中的分散主义和命令主义是相当厉害的，相当严重的，而无论是分散主义和命令主义，都是违背党的民主集中制的。不但使上级脱离下级，而且会造成“少数人或个人脱离多数，少数人或个人专断的局面。”[1]305因此，必须既要反对分散主义，也要反对命令主义。改革开放后，邓小平多次强调了反对官僚主义的问题。他指出：“官僚主义是小生产的产物。同社会化大生产是根本不相容的。”[2]150他认为官僚主义同过去高度集权的管理体制有密切关系，也同长期缺少有关的法规和制度的规定有关。“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。”因此，克服官僚主义必须解决制度问题和思想教育问题，“否则，我们的经济事业和各项工作都不可能有效地前进。”[2]328对于反对分散主义的问题，邓小平说：陈云同志讲过，现在是各路诸侯太多，各自为政。他的这个批评是正确的。邓小平明确表示，“对于不听中央、国务院的话的，处理要坚决。”[3]319

邓小平阐明了维护党的团结统一必须反对和克服宗派主义的错误倾向。我们党内的宗派主义错误倾向，主要是指片面强调本部门本地区的局部利益而忽视全局利益、只团结一部分人而忽视团结其他人以及拉拢一些人而排挤一些人的错误倾向[7]。早在抗日战争时期的全党整风期间，邓小平就多次讲到反对宗派主义的问题。新中国成立后，他在1954年1月的一个讲话中指出：我们的一切工作，都会遇到中央与地方、全局与局部、集中统一与因地制宜的关系问题。“一定要以中央、全体、集中统一作主导”，也就是“地方应服从中央，局部应服从全体，因地制宜应服从集中统一。”“如果把局部、地方、因地制宜作主导，那就要犯原则错误”，“就会发生地方主义、本位主义和山头主义。”[1]198-199这里所说的地方主义、本位主义和山头主义，都是宗派主义的表现。在党的七届四中全会和第八次全国代表大会上，邓小平批评了党内一部分干部有意地或无意地把自己所领导的地区和部门看作个人资本和独立王国的错误倾向，以及“爱好自成系统，自成局面，在政治上自由行动”[1]203、227的错误倾向。在“文化大革命”期间的1975年，邓小平针对当时的“闹派性”问题指出：“现在闹派性已经严重地妨害我们的大局。”[2]7他说：在党的一系列原则中，“反对宗派主义，也就是反对派性，增强党性，是很重要的一条。”我们每个党员都要按照党的章程和党的纪律办事，不能搞宗派主义。如果在党内树山头、垒山头，或者站到这个山头或者站到那个山头，那样，“党就分裂了，就没有战斗力了。”[2]13-141989年5月，邓小平在同两位中央负责同志谈话时又指出：无论如何，党内不能形成小圈子、小派别。在我们党内，严格地说，这一派或那一派的不同派别从来就没有形成过。他说：小圈子害死人，“很多失误就从这里出来，错误就从这里犯起。”[3]300-301这些话，表达了邓小平对防止党内出现宗派主义错误倾向的深刻思考。

邓小平阐明了维护党的团结统一必须反对和克服“左”的和右的错误倾向。在党的历史上，“左”和右的错误倾向在不同时期有不同的表现。改革开放以后，“左”的主要表现是否定改革开放，继续坚持“以阶级斗争为纲”；右的主要表现是否定四项基本原则，搞资产阶级自由化。无论是“左”的错误倾向还是右的错误倾向，都危害着党的团结和统一。邓小平指出：实行改革开放，坚持四项基本原则，“要批判‘左’的错误思想，也要批判右的错误思想。”他说：党的十一届三中全会提出解放思想，就是要纠正“左”的错误。“后来又出现右的倾向，那当然也要纠正。”[2]3791985年9月，他在党的全国代表会议上的讲话中指出：我们彻底地纠正了“左”的错误，坚决地实现了工作重点的转移，才有了今天的好形势。同样，我们坚持了四项基本原则，没有把纠“左”变成“纠正”社会主义和“纠正”马克思主义，也才有了今天的好形势[3]141。1987年1月，他针对当时的资产阶级自由化思潮发展和部分学生闹事的现象指出：我们搞改革、搞现代化建设，“一定会有来自多方面的干扰，有‘左’的干扰，也有右的干扰。如果说我们过去对‘左’的干扰注意得多，对右的干扰注意不够，那末这次学生闹事提醒了我们，要加强注意右的干扰。我们必须排除干扰。”[3]199从邓小平这些阐述可以看出，哪种错误倾向是主要的错误倾向，就以反对哪种错误倾向为主，即有“左”就反“左”，有右就反右。从党和国家的全局和长远发展上，邓小平强调要警惕右，但主要是防止“左”。他在1992年初视察南方发表的谈话中指出：现在，影响我们的既有“左”的东西，也有“右”的东西，但其中根深蒂固的东西，还是“左”，“中国要警惕右，但主要是防止‘左’。”[3]375他说，我们必须清醒地认识这个问题，这样才有可能不犯大的错误，也容易纠正或改正已经出现了的问题。

邓小平关于维护党的团结统一的思想，对于新中国成立以来特别是改革开放以来党的团结统一，起了重要的促进作用。在党的十八届四中全会提出全面推进依法治国的任务、要求加强和改进党对全面推进依法治国的领导的今天，重新学习邓小平关于维护党的团结统一的思想，对于全党全国人民紧密团结在以习近平为总书记的党中央周围，贯彻落实依法治国的各项任务，为全面建成小康社会而奋斗，具有重要的意义。

[1] 邓小平文选：第1卷[M].北京：人民出版社，1994.

[2] 邓小平文选：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.

[3] 邓小平文选：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

[4] 中共中央文献研究室：邓小平思想年谱(1975—1997)[M].北京：中央文献出版社，1998：130-131.

[5] 中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定[G].北京：人民出版社，2014：35.

[6] 孙海涛，赵群.马克思主义中国化历史进程分期问题再思考[J].东北师大学报：哲学社会科学版，2014(6)：282-284.

[7] 毛泽东选集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991：821-825.

Deng Xiaoping’s Idea on Maintaining the Solidarity and Unity of Communist Party

HE Chong-fei

(Zhongshan Torch Polytechnic College，Zhongshan 528436，China)

Deng Xiaoping pays great attention to maintaining the solidarity and unity of Communist Party.He makes a lot of arguments and comments on the solidarity and unity of Communist party and these arguments and comments form the ideas of solidarity and unity.Deng Xiaoping’s ideas about maintaining the party’s solidarity and unity illustrates the importance and basic requirements of the party’s solidarity and unity and figures out erroneous tendency that must go against and overcome.Understanding this idea has a great significance on further knowing Deng Xiaoping’ theory and implementing the spirit of the second plenary session of the Eighteenth CPC central committee.

Deng Xiaoping；the Communist Party of China；Solidarity and Unity

2014-09-15

国家社会科学基金项目(14BKS022)。

赫崇飞(1967-)，男，吉林白城人，中山火炬职业技术学院思政部主任，副教授，博士。

D261

A

1001-6201(2015)03-0085-05

[责任编辑：王亚范]

[DOI]10.16164/j.cnki.22-1062/c.2015.03.018